27 января 2020В Службе государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики подвели итоги деятельности за 2019 год
Начальник Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР В.И. Устенко выступила с докладом о проделанной за год работе. В частности, государственными инспекторами Службы проведено в 2019 году 2568 контрольных (надзорных) мероприятий (в 2018 году- 1977, в 2017 году -1323 мероприятия), из них совместных плановых мероприятий по контролю (надзору) – 891, внеплановых мероприятий –1619, плановых надзорных мероприятий в отношении опасных производственных объектов –58. Рассмотрено 1450 обращений и заявлений граждан (за отчетный период 2018 года–2098 обращений, в 2017 году – 2006 обращений). Большая часть обращений, поступивших в работу затрагивала вопросы о нарушениях в сферах жилищно-коммунального хозяйства, строительства, защиты прав потребителей и ветеринарного законодательства.
По результатам надзорных мероприятий, проведенных сотрудниками СГН МЮ ПМР, было выявлено 4001 нарушение требований законодательства в поднадзорных областях правоотношений (в 2018 году выявлено 6756 нарушений, в 2017 году – 5192), из которых в установленные сроки было устранено 2301 нарушение.
По результатам надзорных мероприятий в связи с выявленными нарушениями в отчетном периоде выдано 760 предписаний и 332 представления (за аналогичный период 2018 года – 706 предписаний и 404 представлений, в 2017 году – 460 предписаний и 276 представлений). По результатам надзорных мероприятий оформлено 2880Актов (в 2018 году – 2079 Акта, в 2017 году – 1581).
За неисполнение ранее выданных Предписаний в отчетном периоде 2019 года принято 41 решение о переводе на усиленный режим государственного надзора, из которых:
- 10 решений о переводе на усиленный режим государственного надзора юридических лиц,за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательств в сфере энергетики и строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- 8 решений о продлении срока нахождения на усиленном режиме государственного надзора юридических лиц,за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательств в сфере энергетики, строительства и ветеринарного законодательства;
- 15 решений о переводе на усиленный режим государственного надзора физических лиц,за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере строительства и ветеринарного законодательства;
- 8 решений о продлении срока нахождения на усиленном режиме государственного надзора физических лиц,за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере строительства.
На основании Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 мая 2019 года №131рп «О проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий», а также Приказа Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики «О проведении внеплановых мероприятий по контролю (надзору)» от 04 июня 2019 года №1305 специалистами Государственной инспекции (управления) ветеринарного, фитосанитарного и фармацевтического надзора проведено 229 мероприятий по контролю (надзору) на предмет соблюдения мер по борьбе, своевременной ликвидации очагов и предотвращения распространения карантинного сорняка амброзии полыннолистной, приносящей в период вегетации вред здоровью населения и представляющих серьезную угрозу для сельского хозяйства Приднестровской Молдавской Республики, а также предотвращения развития других карантинных объектов.
За 2019 год инспекторским составом Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее – Служба) составлено 724 протокола об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения указанного количества протоколов было наложено штрафных санкций на сумму 455 049,00 рублей (в 2018 году - 297 326,00 рублей).
а) судами – 106 924,00 рублей;
б) административными комиссиями при государственных администрациях городов и районов – 174 248,00 рублей;
в) должностными лицами Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики – 173 877,00 рублей.
Получено протоколов об административных правонарушениях, составленных сотрудниками МВД ПМР – 166 (в 2018 году – 154).По результатам рассмотрения данных протоколов было наложено штрафных санкций на сумму 3 036,00 рублей.
Рассмотрено 5 постановлений о возбуждении производства об административном правонарушении, вынесенных прокурорами г. Тирасполь, г. Бендеры, г. Слободзея, г. Григориополь по которым виновные лица, привлечены к административной ответственности в виде штрафа на сумму - 5 520,00 рублей.
По состоянию на 31.12.2019 года было оплачено штрафов на сумму 103 960,00 рублей (в 2018 году – 113 178,00 рублей).
В 2019 году вынесено 808 постановлений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что на 291 постановление меньше, чем в 2018 году.
9 апреля 2019 года вступили в силу изменения в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики (далее - ГК ПМР), в соответствии с которыми статья 239 ГК ПМР была изложена в новой редакции, предусматривающей обязанность органа, осуществляющего государственный надзор за соблюдением законодательства в сфере строительства, в течение 10 (десяти) рабочих дней обратиться в суд с иском о принудительном сносе самовольной постройки.
В этой связи, в 2019 году увеличилось количество исковых заявлений, направленных Службой государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики в городские и районные суды.
Так, в отчетном периоде Службой государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики в городские и районные суды было направлено 17 исковых заявлений, а именно:
- 14 исковых заявлений о сносе самовольно возведенных построек;
- 2 исковых заявления о понуждении к исполнению Предписания Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
- 1 исковое заявление о принудительном приведении самовольно переустроенного помещения в прежнее состояние.
Кроме того, Службой проведено предупредительный государственный надзор за строительством и (или) реконструкцией 287 объектов недвижимости нежилого назначения.
В отчетном периоде продолжено взаимодействие с органами прокуратуры, в частности:
-рассмотрено 114 обращений направленных по подведомственности,
-исполнено 89 запросов о предоставлении информации о результатах проведенных мероприятий;
-исполнено 42 обращения о делегировании специалистов Службы для проведения совместных проверок;
-реализовано 14 поручений о проведении внеплановых мероприятий по контролю (надзору).
Министр юстиции Приднестровской Молдавской Республики А.И. Тумба, заслушав представленную информацию, отметила необходимость дальнейшего совершенствования деятельности Службы государственного надзора. Своевременная и качественная подготовка ответов на обращения граждан, поступающих в адрес Службы - одно из обязательных условий улучшения показателей. Сроки работы над документами должны продлеваться обоснованно и только по аргументированным основаниям. В этой сфере есть уже значительные успехи, документы, нарушающие срок исполнения, не так многочисленны, но их не должно быть вовсе. Также А.И. Тумба акцентировала внимание на необходимости дальнейшей оптимизации деятельности с работниками Прокуратуры и иных государственных органов Приднестровской Молдавской Республики.
Деятельность службы в 2019 году министр оценила на "удовлетворительно" и пожелала всем продолжать активную работу по соблюдению норм действующего законодательства и успешной реализации полномочий по осуществлению государственного надзора.
Отличившимся сотрудникам министр вручила ведомственные грамоты и благодарственные письма.