15 февраля 2017
Об оформлении наследственных прав

При обращении к нотариусу по вопросу оформления наследственных прав у граждан, зачастую, возникает вопрос, для чего наследникам приходится предоставлять нотариусу различного рода справки. Ваши обращения явились регулятором эмпирического анализа с целью предоставления четкой аргументации по каждому пункту.
Итак, наследственные правоотношения урегулированы Гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
В данной области, в Приднестровской Молдавской Республике, действуют: Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2007 года № 266-З-IV "О нотариате" (САЗ 07-32) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 29 июля 2008 года № 511-ЗИД-IV (САЗ 08-30), от 24 октября 2008 года № 573-ЗД-IV (САЗ 08-42), от 10 апреля 2009 года № 715-ЗИД-IV (САЗ 09-15), от 27 июля 2009 года № 814-ЗИ-IV (САЗ 09-31), от 5 ноября 2010 года № 206-ЗИ-IV (САЗ 10-44), от 24 мая 2011 года № 65-ЗИ-V (CАЗ 11-21), от 28 ноября 2011 года № 220-ЗИ-V (САЗ 11-48), 31 июля 2013 года № 178-ЗИ-V (САЗ 13-31), (далее по тексту - Закон), Инструкция о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Приднестровской Молдавской Республики, утвержденная Приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 21 февраля 2008 года № 78 (регистрационный № 4447 от 5 июня 2008 года) (САЗ 08-22) с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2010 года № 1 (регистрационный № 5114 от 15 января 2010 года) (САЗ 10-2); от 25 октября 2012 года № 336 (регистрационный № 6193 от 13 ноября 2012 года) (САЗ 12-47); от 12 февраля 2013 года № 46 (регистрационный № 6318 от 22 февраля 2013 года) (САЗ 13-7); от 10 июня 2013 года № 201 регистрационный № 6466 от 14 июня 2013 года) (САЗ 13-23), от 21 октября 2013 года № 334 (регистрационный № 6601 от 6 ноября 2013 года) (САЗ 13-44), от 6 февраля 2014 года № 27 (регистрационный № 6727 от 12 марта 2014 года) (САЗ 14 -11 ), от 14 апреля 2014 года № 88 (регистрационный № 6791 от 29 апреля 2014 года) (САЗ 14-18), от 17 ноября 2014 года № 282 (регистрационный № 6989 от 26 декабря 2014 года), от 24 июня 2016 года № 142, (далее по тексту - Инструкция).
Так, в Приднестровской Молдавской Республике, по аналогии с законодательством Российской Федерации, основания наследования установлены статьей 1145 Гражданского Кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
К ним относится наследование по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место тогда, когда и поскольку оно не изменено завещанием.
Согласно ст. 1186-1189 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 (шести) месяцев со дня открытия наследства, одним из предусмотренных законодательством способов.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии последнего, либо путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.
Одновременно отмечаем, что принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.
На основании вышеизложенного, наследникам, желающим приобрести наследство необходимо, в установленный законом шестимесячный срок с момента открытия наследства, направить в адрес любого государственного нотариуса заявление о принятии наследства (либо отказа от него), подлинность подписи на котором должна быть засвидетельствована нотариально, к которому необходимо приложить документы, подтверждающие:
а) факт открытия наследства;
б) место открытия наследства;
в) основания призвания к наследованию данного наследника.
В случае личного обращения при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). При обращении представителя, у последнего должен быть документ, подтверждающий его полномочия.
Вместе с тем, с учетом требований статей 1187, 1188 Гражданского Кодекса Приднестровской Молдавской Республики, для получения свидетельства о праве на наследство, наследникам необходимо лично либо через представителя, обратиться по месту открытия наследства, которым является последнее место жительства умершего лица, к государственному нотариусу. Который, в свою очередь, путем истребования соответствующих доказательств, обязан проверить факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, факт принятия наследства, наличие родственных или иных отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону (завещанию) лиц и др.
Рассмотрим данный аспект более детально. С целью подтверждения факта открытия наследства наследники обязаны предоставить свидетельство о смерти наследодателя. Это документ, без которого не могут, в принципе, возникнуть правоотношения, в области наследственных прав.
Второе, местом открытия наследства является последнее постоянное место жительства наследодателя, данное обстоятельство регламентировано Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики, вместе с тем, законодатель исходя, из принципа соблюдения прав всех наследников, обязал нотариуса заводить наследственное дело по месту открытия наследства. Данный факт имеет важное значение аккумулирования информации обо всех лицах, претендующих на наследство после смерти конкретного наследодателя либо отказывающихся от такового. С учетом изложенного, после смерти одного умершего заводится только одно наследственное дело. Документом, подтверждающим место открытия наследства, является справка о последнем постоянном месте жительства умершего.
Третье, основания призвания к наследованию данного наследника так же является фактом обязательным для подтверждения. Нотариус обязан выяснить, почему именно этот индивид вправе получить наследственную массу либо ее часть после данного наследодателя. В основу третьего обстоятельства может быть положено завещание, документы, подтверждающие родственные либо брачные отношения, документы о нахождении лица на иждивении наследодателя.
Таким образом, процессуальная процедура отвечает основным конституционным нормам, и предусмотрена для соблюдения прав и законных интересов всех наследников, в том числе, для разрешения вопроса о долях в наследственной массе, причитающейся каждому из них.
Одновременно обращаю внимание, что при невозможности предоставления вышеперечисленных документов, нотариусы обязаны, и в своей практике направляют запросы в различные учреждения и организации с целью истребования необходимой информации.
В данном контексте полагаю необходимым обратить внимание, что существует сложность получения ответов на запросы государственных нотариусов Приднестровской Молдавской Республики от органов государственной власти иностранных государств. Однако мы постоянно ищем пути разрешения данной проблемы. Сегодня нотариат пытается при содействии Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики, которое путем передачи по дипломатическим каналам направляет необходимые запросы, защитить права наследников.
Итак, оформление наследственных прав урегулировано статьей 114 Закона, которой предусмотрена необходимость документального подтверждения юридически значимых фактов.
Свидетельство о праве на наследство может быть выдано наследникам, принявшим наследство, в любое время, по истечении шестимесячного срока с момента открытия наследства. Для чего последним необходимо обратиться к любому государственному нотариусу лично либо через представителя, при условии документально подтверждения последним своих полномочий (при наличии доверенности на ведение наследственного дела) и при условии наличии документального подтверждения следующих фактов:
а) факт открытия наследства;
б) место открытия наследства;
в) основания призвания к наследованию данного наследника;
г) факт принятия наследства наследником способом, установленным законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики, и в установленный срок;
д) основания определения и приращения доли данного наследника в праве на наследственное имущество;
е) принадлежность наследодателю наследуемого имущества или иного переходящего по наследству имущественного права;
ж) состав и стоимость наследственного имущества, право на которое удостоверяется, а также сведения об обременении данного имущества.
В случае отсутствия документов, подтверждающих необходимый факт, последний, может быть установлен в судебном порядке.
Мы дали подробную характеристику необходимости предоставления документов, установленных подпунктами а), б), в) статьи 114 Закона "О нотариате".
Предлагаю детально рассмотреть оставшиеся требования, обозначив, для ясности, необходимость предоставления последних.
Итак, факт принятия наследства наследником способом, установленным законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики, и в установленный срок - подтверждается заявлением наследников, поданным в установленный законом шестимесячный срок либо документов, подтверждающим фактическое принятие наследства. Поскольку, каждый из наследников вправе самостоятельно решить вопрос о принятии наследства либо отказе от него, суть подтверждения данного факта снова сводится к соблюдению прав и законных интересов граждан. В данном контексте законодатель охватывает весь круг наследников, и в более узком смысле рассматривать данный вопрос нецелесообразно. Поскольку, в случае отказа от наследства наследник вправе отказаться от наследства как в пользу любого другого субъекта рассматриваемых правоотношений (одного или нескольких), так и без регламентации данного аспекта.
Таким образом, доля любого из наследников (либо нескольких из них) может быть увеличена.
В части подтверждения принадлежности наследодателю наследуемого имущества или иного переходящего по наследству имущественного права, вопрос урегулирован законодателем по принципу универсального правопреемства, исходя из смысла которого наследнику (наследникам) переходит наследственное имущество и права, в том объеме, в котором они принадлежали наследодателю. Полагаем необходимым обратить внимание, на то, что состав наследственной массы кроме имущества, "прибыльных" имущественных прав, могут входить и обязательства, например, по уплате коммунальных, налоговых либо кредитных платежей. С этой целью должен быть определен состав и стоимость наследственного имущества, право на которое удостоверяется, а также сведения об обременении данного имущества.
Таким образом, процедура оформления наследственных прав является многогранной и многосторонней и, для целесообразного разрешения рассматриваемой парадигмы, с учетом соблюдения прав и законных интересов субъектов, законодатель предусмотрел обязательный набор инструментов.

Начальник управления нотариата
Государственной службы регистрации
и нотариата Министерства юстиции
Приднестровской Молдавской Республики Е.З.Евстигнеева