В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях приведения нормативных правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики в соответствие с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 августа 1995 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (СЗМР 95-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 27 января 2000 года N 236-ЗИ (СЗМР 00-1), от 9 апреля 2001 года N 7-ЗИ-III (газета «Приднестровье» от 13 апреля 2001 года N 71 (1581), от 5 февраля 2003 года N 234-ЗИД-III (САЗ 03-6), от 21 апреля 2004 года N 405-ЗИД-III (САЗ 04-17), от 5 ноября 2004 года N 490-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 4 апреля 2005 года N 555-ЗИД-III (САЗ 05-15), от 3 ноября 2005 года N 658-ЗИД-III (САЗ 05-45), от 22 декабря 2006 года N 136-ЗИД-IV (САЗ 06-52), от 27 июля 2010 года N 155-ЗИ-IV (САЗ 10-30), постановляю:

1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 2002 года N 108 «Об утверждении Положения о порядке прохождения службы в учреждениях и подразделениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-06) с изменениями и дополнениями, внесенным указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2004 года N 316 (САЗ 04-26), от 22 октября 2004 года N 544 (САЗ 04-43), от 28 октября 2004 года N 551 (САЗ 04-44), следующие изменения:

по тексту Указа слова «Управление уголовно-исполнительной системы» в соответствующих падежах заменить словами «центральный орган уголовно-исполнительной системы» в соответствующих падежах.

2. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 декабря 2008 года N 791 «Об утверждении Положения о лечебно-трудовых профилакториях Центра по оказанию медицинской помощи и социальной реабилитации Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 08-49) с изменениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6 июля 2009 года N 453 (САЗ 09-28), от 25 декабря 2009 года N 904 (САЗ 09-52), следующие изменения и дополнения:

а) часть вторую пункта 14 после слов «начисление заработка» дополнить словом «больным»;

б) в части второй пункта 14 слова «одежды и обуви» заменить словами «одежды, обуви и коммунально-бытовых услуг»;

в) в части третьей пункта 14 слова «из заработной платы больных» заменить словами «из заработной платы, пенсий и иных доходов больных»;

В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (папка N 1830/2), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Каминским А.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.

Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (папка N 1830/2), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Каминским А.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний:

1. Пунктом 3 статьи 1 законопроекта предлагается из части второй статьи 23 Закона исключить слова «и Правительства Приднестровской Молдавской Республики». Однако данные слова в части второй статьи 23 Закона отсутствуют. Данное противоречие необходимо устранить.

2. Автором инициативы согласно пункту 4 статьи 1 законопроекта предлагается изложить в новой редакции часть третью статьи 23 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) (далее - Закон). При этом, часть третья статьи 23 Закона регламентирует порядок избрания и освобождения от должности Председателя Совета народных депутатов. Следовательно, принятие пункта 4 статьи 1 законопроекта в представленной редакции, регламентирующего только порядок освобождения от должности Председателя Совета народных депутатов, приведет к пробелу в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики. Кроме того, из сравнительной таблицы к законопроекту следует, что автор дополняет часть третью статьи 23 Закона новой нормой, а не излагает ее в новой редакции, как это указано в проекте Закона. Таким образом, текст законопроекта не совпадает с текстом сравнительной таблицы.

3. Согласно положениям законопроекта, автором инициативы предлагается дополнить институт ответственности главы села (поселка) основаниями для инициирования процедуры досрочного прекращения полномочий главы села (поселка), а также закрепить порядок принятия решения Совета о прекращении полномочий депутата - главы села (поселка). В редакции части третьей пункта 2 статьи 47-1, предлагаемой пунктом 7 статьи 1 законопроекта, автором устанавливается ограничительный срок для внесения представления о прекращении полномочий главы села (поселка) на рассмотрение Совета народных депутатов города (района), а именно 6 (шесть) месяцев со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо получения заключения Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики. Исходя из данной нормы, а также учитывая, что в обосновании к законопроекту автором не изложены аргументы необходимости установления такого ограничительного срока для внесения представления в Совет, возникает неясность, в каких целях предлагается установить этот срок.

4. В редакции части второй пункта 4 статьи 47-1, предлагаемой пунктом 7 статьи 1 законопроекта, устанавливается норма, согласно которой решение о прекращении полномочий председателя Совета - главы администрации села (поселка) подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и вступает в силу со дня официального опубликования. Данное предложение считаю недопустимым по следующим причинам:

а) основанием для инициирования процедуры досрочного прекращения полномочий председателя Совета - главы администрации села (поселка) является нарушение им требований законодательства, указанных в законопроекте, при этом вступление в силу решения о прекращении его полномочий не с момента принятия, а момента официального опубликования решения означает, что данный председатель Совета - глава администрации села (поселка), несмотря на принятое решение о прекращении его полномочий, будет и дальше до официального опубликования решения осуществлять свои полномочия, продолжать нарушать требования законодательства и получать за это заработную плату из местного бюджета;

б) данное предложение противоречит требованиям части первой пункта 3 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 декабря 1996 года N 23-КЗ «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 96-4), предусматривающей, что решение о прекращении полномочий народного депутата принимается местным Советом народных депутатов в течение 1 (одного) месяца со дня возникновения обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, при этом полномочия в этих случаях прекращаются со дня, определяемого в решении местного Совета народных депутатов, который не может быть установлен позднее даты принятия такого решения;

в) данное предложение не учитывает периодичности издания местных газет, являющихся органами официального опубликования решений местных Советов народных депутатов. Так, например, в городе Дубоссары официальное опубликование решений Совета народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары осуществляется в газете «Заря Приднестровья», которая выходит один раз в неделю по пятницам, печатается газета в Рыбницкой типографии, исходя из чего выполнить предлагаемые условия опубликования решения Совета народных депутатов не позднее чем в пятидневный срок является проблематичным.

Таким образом, считаем необходимым в редакции части второй пункта 4 статьи 47-1, предлагаемого пунктом 7 статьи 1 законопроекта, слова «не позднее, чем через пять дней со дня его принятия и вступает в силу со дня официального опубликования» заменить словами «не позднее, чем через десять дней со дня его принятия».

а) Прогноз социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики на 2011 год разработан в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года № 35-З «О бюджетной системе Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 97-2) в текущей редакции.

Разработка прогноза социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики на 2011 год проведена на основе ретроспективного анализа тенденций социально-экономического развития за 2006-2009 годы и с учетом итогов социально-экономического развития в I полугодии 2010 года. При разработке прогноза учитывалось влияние на экономику Приднестровской Молдавской Республики последствий мирового кризиса, оценка эффективности реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономики в условиях кризиса, а также итоги социально-экономического развития в I полугодии 2010 года.

Учитывая неустойчивую экономическую ситуацию, связанную с продолжающимся влиянием внешних факторов на экономику республики, и сложной ситуацией в черной металлургии, а также на отдельных предприятиях электротехнической промышленности и в машиностроении, усугубляющейся необходимостью исполнения хозяйствующими субъектами Приднестровской Молдавской Республики обязательств перед государством по возврату бюджетных кредитов, полученных в рамках реализации Государственной программы на 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики, прогноз социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год составлен в двух вариантах с изложением основных тенденций развития экономики республики в 2006-2009 годах и январе-июне 2010 года, приоритетов развития Приднестровской Молдавской Республики на прогнозный период и прогнозных макроэкономических показателей на 2011 год.

При разработке прогноза социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики на 2011 год использовались преимущественно методы ретроспективного динамического и структурного анализа макроэкономических показателей, а также факторного анализа (ретроспективного и перспективного). Для оценки перспективной динамики ряда показателей частично использован метод экстраполяции, основанный на оценке средних темпов макроэкономической динамики и на анализе сценарных условий функционирования экономики республики в 2006-2009 годах, а также ожидаемых итогов социально-экономического развития в 2010 году;

б) принятие данного проекта Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики не потребует внесения изменений в действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики;

в) принятие данного проекта Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики не потребует разработки дополнительных нормативных правовых актов;

г) в связи с принятием данного проекта Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики привлечение каких-либо дополнительных средств или материальных затрат не потребуется;

д) дополнительного законодательного акта о порядке вступления в силу данного проекта Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики не требуется.