Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙЗаконы Приднестровской Молдавской Республики411. Закон ПМР от 24 февраля 2009 г. N 669-ЗИД-IVСтатья 1. Внести в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2002 года № 138-З-III (CАЗ 02-23,1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 21 ноября 2002 года № 207-ЗИ-III (САЗ 02-47); от 30 января 2003 года № 229-ЗИ-III (САЗ 03-5); от 26 февраля 2003 года № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 31 марта 2003 года № 257-ЗИД-III (САЗ 03-14); от 1 июля 2003 года № 302-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 30 июля 2004 года № 450-ЗИД-III (САЗ 04-31); от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34); от 5 октября 2004 года № 475-ЗИД-III (САЗ 04-41); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 18 марта 2005 года № 548-ЗИД-III (САЗ 05-12); от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30); от 4 октября 2005 года № 636-ЗИД-III (САЗ 05-41); от 27 октября 2005 года № 652-ЗД-III (САЗ 05-44); от 16 ноября 2005 года № 664-ЗД-III (САЗ 05-47); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 22 февраля 2006 года № 4-ЗД-IV (САЗ 06-9); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 7 августа 2006 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 1 ноября 2006 года № 116-ЗИД-IV (САЗ 06-45); от 26 марта 2007 года № 194-ЗД-IV (САЗ 07-14); от 27 июля 2007 года № 262-ЗИД-IV (САЗ 07-31); от 31 июля 2007 года № 271-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 18 февраля 2008 года № 398-ЗИ-IV (САЗ 08-7); от 28 марта 2008 года № 432-ЗИ-IV (САЗ 08-12); от 30 апреля 2008 года № 456-ЗД-IV (САЗ 08-17); от 14 мая 2008 года № 464-ЗИ-IV (САЗ 08-19); от 30 июля 2008 года № 513-ЗИД-IV (САЗ 08-30), следующие изменение и дополнение:
1. Статью 313 исключить.
Под правоохранительными органами в настоящей статье понимаются органы государственной власти, на которые законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики возложены обязанности по предотвращению и пресечению преступлений, охране общественного порядка и борьбе с преступностью».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней со дня официального опубликования.
412. Закон ПМР от 24 февраля 2009 г. N 670-ЗД-IVСтатья 1. Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2002 года № 157-З-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2002 года № 217-ЗИ-III (САЗ 02-52); от 26 февраля 2003 года № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 20 июня 2003 года № 291-ЗИД-III (САЗ 03-25); от 1 июля 2003 года № 300-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 1 июля 2003 года № 301-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30); от 1 августа 2005 года № 605-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 4 октября 2005 года № 635-ЗИД-III (САЗ 05-41); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 7 августа 2006 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 3 апреля 2007 года № 201-ЗИД-IV (САЗ 07-15); от 18 апреля 2007 года № 204-ЗИ-IV (САЗ 07-17); от 14 июня 2007 года № 226-ЗИ-IV (САЗ 07-25); от 2 августа 2007 года № 277-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года № 280-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 6 ноября 2007 года № 330-ЗИД-IV (САЗ 07-46); от 6 мая 2008 года № 458-ЗД-IV (САЗ 08-18); от 25 июля 2008 года № 494-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 4 декабря 2008 года № 615-ЗД-IV (САЗ 08-48); от 16 января 2009 года № 649-ЗИД-IV (САЗ 09-3), следующее дополнение:
Часть пятую статьи 107 после слов «частью второй статьи 196» через запятую дополнить словами следующего содержания:
413. Закон ПМР от 24 февраля 2009 г. N 671-ЗИД-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 августа 2002 года № 183-З-III «О рынке ценных бумаг» (САЗ 02-32) с дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2003 года № 270-ЗД-III (САЗ 03-17); от 2 декабря 2008 года № 608-ЗД-IV (САЗ 08-48), следующие изменения и дополнения:
1. Пункт 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«3. Акция – эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации».
2. Пункт 4 статьи 2 дополнить предложением следующего содержания:
«23. Профессиональные участники рынка ценных бумаг — юридические лица, в том числе кредитные организации, которые осуществляют виды деятельности, указанные в главе 4 настоящего Закона».
4. Статью 2 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34. Дисконт – разница между номинальной стоимостью ценной бумаги и ее рыночной стоимостью (стоимостью приобретения), если рыночная стоимость ниже номинальной без учета начисленных на время приобретения процентов».
5. Статью 6 изложить в следующей редакции:
д) отметку о государственной регистрации и государственный регистрационный номер ценных бумаг, а в случае, если в соответствии с настоящим Законом выпуск эмиссионных ценных бумаг не подлежит государственной регистрации, — идентификационный номер;
е) права владельца, закрепленные одной ценной бумагой;
з) обязательство эмитента обеспечить права владельца при соблюдении владельцем установленного законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядка осуществления этих прав;
и) указание количества эмиссионных ценных бумаг в данном выпуске;
к) указание общего количества выпущенных эмиссионных ценных бумаг с данным государственным регистрационным номером и их номинальной стоимости;
л) указание формы ценных бумаг (документарная или бездокументарная, именная или на предъявителя);
н) другие реквизиты, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики для конкретного вида эмиссионных ценных бумаг. При документарной форме эмиссионных ценных бумаг эмитенту необходимо дополнительно представить описание (образец) акции и сертификата.
2. Решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг акционерного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики функции совета директоров (наблюдательного совета). Решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг юридических лиц иных организационно-правовых форм утверждается высшим органом управления, если иное не установлено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Решение о выпуске облигаций, исполнение обязательств эмитента по которым обеспечивается залогом, банковской гарантией или иными предусмотренными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики способами, должно также содержать сведения о лице, предоставившем обеспечение, и об условиях обеспечения. Состав сведений о лице, предоставляющем обеспечение, определяется исполнительным органом государственной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг. В этом случае решение о выпуске облигаций должно быть также подписано лицом, предоставляющим такое обеспечение. Облигация, исполнение обязательств по которой обеспечивается одним из указанных способов, предоставляет ее владельцу также права требования к лицу, предоставившему такое обеспечение.
Решение о выпуске именных облигаций или документарных облигаций с обязательным централизованным хранением должно также содержать указание даты, на которую составляется список владельцев облигаций для исполнения эмитентом обязательств по облигациям. Такая дата не может быть менее 14 (четырнадцати) дней до наступления срока исполнения обязательств по облигациям. При этом исполнение обязательства по отношению к владельцу, включенному в список владельцев облигаций, признается надлежащим, в том числе в случае отчуждения облигаций после даты составления списка владельцев облигаций.
3. Эмитент не вправе изменить решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг в части объема прав по эмиссионной ценной бумаге, установленных этим решением, после государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг; а в случае, если в соответствии с настоящим Законом выпуск эмиссионных ценных бумаг не подлежит государственной регистрации, — после опубликования информации о принятии решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг.
4. Решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг составляется в трех экземплярах. После государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг один экземпляр решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг остается на хранении в регистрирующем органе, а два других экземпляра выдаются эмитенту. В случае, если ведение реестра владельцев именных эмиссионных ценных бумаг эмитента осуществляется регистратором, а также в случае, если размещаемые эмитентом эмиссионные ценные бумаги на предъявителя являются эмиссионными ценными бумагами с обязательным централизованным хранением, один экземпляр решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг передается эмитентом на хранение регистратору или депозитарию, осуществляющему обязательное централизованное хранение. При наличии в текстах экземпляров решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг расхождений преимущественную силу имеет текст документа, хранящегося в регистрирующем органе.
5. При государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг на каждом экземпляре решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг делается отметка о государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг и указывается присвоенный выпуску эмиссионных ценных бумаг государственный регистрационный номер».
6. Пункт 1 статьи 10 дополнить подпунктом г) следующего содержания:
«г) непредставление в течение 30 (тридцати) дней по запросу регистрирующего органа всех документов, необходимых для государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг или регистрации проспекта ценных бумаг».
7. Пункт 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«3. Эмитент обязан завершить размещение выпускаемых эмиссионных ценных бумаг не позднее одного года с даты государственной регистрации выпуска таких ценных бумаг, а в случае, если в соответствии с настоящим Законом выпуск эмиссионных ценных бумаг не подлежит государственной регистрации, — не позднее одного года с даты начала эмиссии».
8. В пункте 1 статьи 29 слова «или индивидуальным предпринимателем» исключить.
«4. Клиринговая организация обязана утвердить правила осуществления клиринговой деятельности. Клиринговая организация обязана регистрировать правила осуществления клиринговой деятельности, а также изменения и дополнения в них в исполнительном органе государственной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг».
10. Статью 33 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Организатор торговли на рынке ценных бумаг обязан регистрировать в исполнительном органе государственной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг документы, содержащие информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, за исключением списка ценных бумаг, допущенных к торгам, а также изменения и дополнения в них. Организатор торговли на рынке ценных бумаг обязан уведомить исполнительный орган государственной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг в установленном указанным органом порядке о включении (об исключении) ценных бумаг в список (из списка) ценных бумаг, допущенных к торгам, не позднее следующего дня с даты принятия соответствующего решения».
11. Подпункт г) пункта 1 статьи 65 изложить в следующей редакции:
«г) устанавливать порядок проведения проверок эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также иных лицензируемых ею организаций; осуществлять самостоятельно или совместно с соответствующими органами исполнительной власти проверки деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также иных лицензируемых ею организаций, осуществлять контроль за деятельностью указанных организаций».
12. Подпункт ж) пункта 1 статьи 65 после слов «Приднестровской Молдавской Республики» дополнить через запятую следующими словами: «аннулировать квалификационные аттестаты физических лиц в случае неоднократного или грубого нарушения ими действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах».
13. Пункт 1 статьи 65 дополнить подпунктом и) следующего содержания:
«и) обобщать и хранить информацию, в том числе персональные данные, в связи с осуществлением функций, предусмотренных настоящим Законом».
14. Дополнить Закон статьей 65-1 следующего содержания:
«Статья 65-1. Обязанности исполнительного органа государственной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг
При осуществлении полномочий, предоставленных настоящим Законом, исполнительный орган государственной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг обязан:
а) обеспечивать конфиденциальность предоставляемой ему информации, за исключением информации, раскрываемой в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах;
б) при направлении эмитентам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг и саморегулируемым организациям профессиональных участников рынка ценных бумаг запросов о предоставлении информации мотивированно обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации;
в) осуществлять регистрацию документов профессиональных участников рынка ценных бумаг и саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг, подлежащих регистрации в соответствии с настоящим Законом, в течение 30 (тридцати) дней с даты получения соответствующих документов или предоставлять в указанный срок мотивированный отказ в регистрации, если иные сроки для регистрации не установлены настоящим Законом;
г) предоставлять в течение 30 (тридцати) дней мотивированные ответы на запросы юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к компетенции исполнительного органа государственной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг».
15. Пункт 2 статьи 67 изложить в следующей редакции:
«2. Профессиональные участники рынка ценных бумаг не вправе манипулировать ценами на рынке ценных бумаг и понуждать к покупке или продаже ценных бумаг путем предоставления умышленно искаженной информации о ценных бумагах, эмитентах ценных бумаг, ценах на ценные бумаги, включая информацию, представленную в рекламе.
Под манипулированием ценами понимаются действия, совершаемые для создания видимости повышения и (или) понижения цен и (или) торговой активности на рынке ценных бумаг относительно существующего уровня цен и (или) существующей торговой активности на рынке ценных бумаг с целью побудить инвесторов продавать или приобретать публично размещаемые и (или) публично обращаемые ценные бумаги, в том числе:
а) распространение ложной или недостоверной информации;
б) совершение сделок с ценными бумагами на торгах фондовых бирж и иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, в результате которых не меняется владелец этих ценных бумаг;
в) одновременное выставление поручений на покупку и продажу ценных бумаг по ценам, имеющим существенное отклонение от текущих рыночных цен по аналогичным сделкам;
г) соглашение двух или нескольких участников торгов или их представителей о покупке (продаже) ценных бумаг по ценам, имеющим существенное отклонение от текущих рыночных цен по аналогичным сделкам.
Совершение указанных действий профессиональными участниками рынка ценных бумаг является основанием для приостановления или аннулирования выданного им разрешения, а также иных санкций, предусмотренных для членов саморегулируемой организации.
Факт манипулирования ценами на рынке ценных бумаг признается в судебном порядке».
414. Закон ПМР от 24 февраля 2009 г. N 672-ЗД-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 августа 2002 года № 183-З-III «О рынке ценных бумаг» (САЗ 02-32) с дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2003 года № 270-ЗД-III (САЗ 03-17); от 2 декабря 2008 года № 608-ЗД-IV (САЗ 08-48), следующее дополнение:
Часть первую пункта 1 статьи 23 после слов «заемных средств» дополнить через запятую словами «если иное не предусмотрено законом о республиканском бюджете на соответствующий год».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
415. Закон ПМР от 24 февраля 2009 г. N 673-ЗИД-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 22 апреля 1999 года № 152-З «О погребении и похоронном деле» (СЗМР 99-2) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 июля 2000 года № 319-ЗИ (СЗМР 00-3); от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), следующие изменения и дополнения:
1. По всему тексту Закона слова «Правительство Приднестровской Молдавской Республики» заменить словами «Президент Приднестровской Молдавской Республики» в соответствующих падежах.
2. Часть двенадцатую статьи 9 после слова «пенсионером» дополнить словами «либо умерший на день смерти состоял на учете в центре занятости населения в качестве безработного».
3. Часть шестнадцатую статьи 9 после слова «пенсионерами» дополнить словами «либо на день смерти состоявших на учете в центре занятости населения в качестве безработных».
4. Часть пятую статьи 10 изложить в следующей редакции:
«- органом социального обеспечения населения по месту жительства в случае если умерший не работал и не являлся пенсионером либо умерший на день смерти состоял на учете в центре занятости населения в качестве безработного, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности».
5. Статью 30 исключить.
416. Закон ПМР от 24 февраля 2009 г. N 674-ЗИ-IVСтатья 1. Внести в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 163-З-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2003 года № 230-ЗИД-III (САЗ 03-5); от 25 февраля 2003 года № 246-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 26 февраля 2003 года № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 27 марта 2003 года № 255-ЗД-III (САЗ 03-13); от 31 марта 2003 года № 258-ЗИД-III (САЗ 03-14); от 7 мая 2003 года № 272-ЗД-III (САЗ 03-19); от 14 мая 2003 года № 275-ЗИД-III (САЗ 03-20); от 1 июля 2003 года № 301-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 27 октября 2003 года № 343-ЗД-III (САЗ 03-44); от 9 декабря 2003 года № 371-ЗИД-III (САЗ 03-50); от 6 февраля 2004 года № 390-ЗИД-III (САЗ 04-6); от 21 апреля 2004 года № 407-ЗИД-III (САЗ 04-17); от 30 июня 2004 года № 439-ЗД-III (САЗ 04-27); от 6 июля 2004 года № 440-ЗИ-III (САЗ 04-28); от 30 июля 2004 года № 451-ЗД-III (САЗ 04-31); от 5 октября 2004 года № 475-ЗИД-III (САЗ 04-41); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 31 декабря 2004 года № 514-ЗИД-III (САЗ 05-1); от 18 марта 2005 года № 548-ЗИД-III (САЗ 05-12); от 31 марта 2005 года № 553-ЗИД-III (САЗ 05-14); от 31 мая 2005 года № 574-ЗД-III (САЗ 05-23); от 25 октября 2005 года № 648-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 25 октября 2005 года № 651-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 27 октября 2005 года № 653-ЗД-III (САЗ 05-44); от 27 октября 2005 года № 654-ЗД-III (САЗ 05-44); от 3 ноября 2005 года № 658-ЗИД-III (САЗ 05-45); от 16 ноября 2005 года № 664-ЗД-III (САЗ 05-47); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 15 декабря 2005 года № 706-ЗД-III (САЗ 05-51); от 21 декабря 2005 года № 711-ЗИД-III (САЗ 05-52); от 6 апреля 2006 года № 20-ЗИД-IV (САЗ 06-15); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 12 мая 2006 года № 28-ЗИД-IV (САЗ 06-20); от 15 мая 2006 года № 31-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 26 июля 2006 года № 59-ЗИД-IV (САЗ 06-31); от 28 июля 2006 года № 61-ЗИД-IV (САЗ 06-31); от 24 октября 2006 года № 108-ЗИД-IV (САЗ 06-44); от 19 декабря 2006 года № 135-ЗИ-IV (САЗ 06-52); от 12 февраля 2007 года № 171-ЗИД-IV (САЗ 07-8); от 16 февраля 2007 года № 176-ЗИД-IV (САЗ 07-8); от 3 апреля 2007 года № 200-ЗИ-IV (САЗ 07-15); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 2 августа 2007 года № 279-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года № 281-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года № 285-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 15 ноября 2007 года № 339-ЗИД-IV (САЗ 07-47); от 4 декабря 2007 года № 356-ЗИД-IV (САЗ 07-50); от 19 декабря 2007 года № 361-ЗИ-IV (САЗ 07-52); от 17 января 2008 года № 380-ЗД-IV (САЗ 08-2); от 21 января 2008 года № 388-ЗИД-IV (САЗ 08-3); от 19 февраля 2008 года № 401-ЗИД-IV (САЗ 08-7); от 19 февраля 2008 года № 402-ЗД-IV (САЗ 08-7); от 20 марта 2008 года № 422-ЗИ-IV (САЗ 08-11); от 28 марта 2008 года № 432-ЗИ-IV (САЗ 08-12); от 1 апреля 2008 года № 435-ЗИД-IV (САЗ 08-13); от 30 апреля 2008 года № 453-ЗИ-IV (САЗ 08-17); от 13 мая 2008 года № 463-ЗД-IV (САЗ 08-19); от 3 октября 2008 года № 568-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 22 декабря 2008 года № 624-ЗИД-IV (САЗ 08-51), следующие изменения:
1. Статью 174-5 изложить в следующей редакции:
Оказание сопротивления сотруднику милиции, другому работнику органов внутренних дел или иному лицу в связи с выполнением ими служебного или общественного долга по охране общественного порядка и борьбе с преступностью -
влечет наложение штрафа в размере от 70 (семидесяти) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП.
влекут наложение штрафа в размере от 150 (ста пятидесяти) до 300 (трехсот) РУ МЗП либо административный арест до 15 (пятнадцати) суток».
Оскорбление, то есть умышленное унижение чести и достоинства, сотрудника милиции, другого работника органов внутренних дел или иного лица в связи с выполнением ими служебного или общественного долга по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, выраженное действием, словесно или письменно,-
влечет наложение штрафа в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП.
Оскорбление, то есть умышленное унижение чести и достоинства, членов административных комиссий и комиссий по защите прав несовершеннолетних в связи с выполнением ими общественного долга, выраженное действием, словесно или письменно, -
влечет наложение штрафа в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП.
Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Респ...417. Постановление Верховного Совета ПМР от 25 февраля 2009 г. N 2175В связи со сложной финансово-экономической ситуацией в Приднестровской Молдавской Республике, обусловленной влиянием мировой финансовой нестабильности, на основании обращения Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 19 декабря 2008 года № 2059) и решения Правительства Российской Федерации о выделении гуманитарной помощи, руководствуясь пунктом 4 статьи 90 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Средства гуманитарной помощи Российской Федерации имеют строго целевой характер и направляются исключительно на цели, указанные в настоящем Постановлении.
2. Поступившие в 2009 году денежные средства гуманитарной помощи Российской Федерации зачисляются на открытый в соответствии с Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2007 года № 1300 в Приднестровском республиканском банке специальный валютный счет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в рублях Российской Федерации.
Установить, что для осуществления конвертации в доллары США средств гуманитарной помощи Российской Федерации, находящихся на открытом в Приднестровском республиканском банке специальном валютном счете Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в рублях Российской Федерации, Приднестровский республиканский банк открывает специальный валютный счет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в долларах США.
3. Установить, что гуманитарная помощь Российской Федерации направляется в 2009 году на:
1) пенсионерам, получающим пенсии в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике», за исключением пенсионеров, находящихся на пожизненном денежном содержании в учреждениях социального обеспечения;
2) лицам, достигшим 60-летнего (мужчины) и 55-летнего (женщины) возраста, получающим пенсии либо пожизненное денежное содержание из республиканского бюджета в соответствии с законами Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, налоговой милиции, таможенных органах, и их семей», «О пенсионном обеспечении работников органов прокуратуры, имеющих классные чины, их семей в Приднестровской Молдавской Республике» и Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики «О статусе судей в Приднестровской Молдавской Республике»; лицам, получающим пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи) из республиканского бюджета в соответствии с законами Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, налоговой милиции, таможенных органах, и их семей», «О пенсионном обеспечении работников органов прокуратуры, имеющих классные чины, их семей в Приднестровской Молдавской Республике»;
б) финансирование расходов, связанных с организацией дополнительного питания в пределах установленных нормативов питания в натуральных показателях следующих категорий:
1) учащиеся школ-интернатов, спецшкол-интернатов, образовательных учреждений коррекционного типа;
При этом конкретный перечень учреждений, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов, в которые направляется гуманитарная помощь Российской Федерации на финансирование расходов, связанных с организацией дополнительного питания, а также объемы финансирования определяются Президентом Приднестровской Молдавской Республики с соблюдением очередности, установленной настоящим подпунктом.
4. Установить, что ежемесячно часть средств, поступивших на специальный валютный счет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, в размере, рассчитанном на месячную потребность для финансирования расходов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Постановления, подлежит перечислению на специальный валютный счет Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики для последующей конвертации в рубли Приднестровской Молдавской Республики на валютном аукционе Приднестровского республиканского банка.
5. Установить, что остаток неизрасходованных средств в рублях Приднестровской Молдавской Республики гуманитарной помощи Российской Федерации, направленной в 2007-2008 гг., по состоянию на 1 января 2009 года, находящихся на специальном внебюджетном счете Министерства финансов ПМР, направляется на финансирование в 2009 году расходов, предусмотренных подпунктом б) пункта 3 настоящего Постановления.
Установить, что направление денежных средств на финансирование в 2009 году расходов, предусмотренных подпунктом б) пункта 3 настоящего Постановления, производится с учетом остатков продуктов питания по состоянию на 1 января 2009 года, приобретенных за счет средств гуманитарной помощи Российской Федерации в 2008 году, находящихся в бюджетной организации – получателе указанных средств.
6. Установить, что конвертированные средства, предусмотренные на финансирование расходов, указанных в пункте 3 настоящего Постановления, Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики ежемесячно направляются:
а) в доходы Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики и в доходы республиканского бюджета – на реализацию направлений расходования, указанных в подпункте а) пункта 3 настоящего Постановления;
б) в доходы республиканского бюджета, местных бюджетов в виде трансфертов из республиканского бюджета – на финансирование расходов, указанных в подпункте б) пункта 3 настоящего Постановления.
7. Выплата гуманитарной помощи, предусмотренной подпунктом а) пункта 3 настоящего Постановления, производится ежемесячно в 2009 году в рублях Приднестровской Молдавской Республики одновременно с выплатой пенсии или пожизненного денежного содержания:
а) пенсионерам, выплата государственных пенсий которым осуществляется управлениями социальной защиты государственных администраций городов (районов), а также лицам, получающим пожизненное денежное содержание, – по отдельной ведомости с проставлением подписи получателя;
б) пенсионерам, выплата государственных пенсий которым осуществляется путем зачисления во вклады на открытые счета пенсионеров для получения пенсии или пожизненного денежного содержания, – зачислением отдельной от пенсии суммы на счет.
Установить на 1 квартал 2009 года следующий размер ежемесячной дополнительной помощи к пенсии или пожизненному денежному содержанию на каждого пенсионера: январь – 135 рублей ПМР, февраль – 135 рублей ПМР, март – 150 рублей ПМР.
Размер ежемесячной дополнительной помощи к пенсии или пожизненному денежному содержанию на II-IV кварталы 2009 года утверждается Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики ежеквартально на основе предложений по конвертации Приднестровского республиканского банка и Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики, исходя из ежемесячного размера выплаты на одного получателя в сумме, эквивалентной 15 (пятнадцати) долларам США.
Установить, что выплата гуманитарной помощи, предусмотренной подпунктом а) пункта 3 настоящего Постановления, за январь-февраль 2009 года производится в марте 2009 года.
Лицам, получающим в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики две пенсии, выплата гуманитарной помощи осуществляется только к одной из получаемых ими пенсий в управлениях социальной защиты государственных администраций городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики.
Установить, что подготовка выплатных документов, доставка и зачисление гуманитарной помощи производится организациями, осуществляющими выплату пенсий, без установления дополнительной оплаты за доставку (комиссионного вознаграждения за оказанные услуги).
8. Выплата гуманитарной помощи, предусмотренной подпунктом б) пункта 3 настоящего Постановления, производится ежемесячно с 1 марта 2009 года исполнительными органами государственной власти, в ведении которых находятся вопросы просвещения, здравоохранения и социальной политики, в пределах установленных нормативов питания в натуральных показателях.
Получатель гуманитарной помощи, предусмотренной подпунктом б) пункта 3 настоящего Постановления, – бюджетная организация – производит расходование полученных средств с обязательным ведением отдельного учета кассовых и фактических расходов.
Заключение, регистрация договоров, заключаемых на поставку продуктов за счет средств гуманитарной помощи Российской Федерации на финансирование расходов, связанных с организацией дополнительного питания, производится главными распорядителями кредитов в порядке, установленном нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
9. Приднестровский республиканский банк проводит операции по конвертации и банковским услугам по специальному валютному счету, открытому в соответствии с пунктом 2 настоящего Постановления, без взимания оплаты за оказанные услуги.
10. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления:
а) определить единый исполнительный орган государственной власти, обеспечивающий финансирование выплат, определенных пунктом 3 настоящего Постановления;
б) поручить соответствующим исполнительным органам государственной власти утвердить порядок ведения учета и отчетности, связанных с выплатой гуманитарной помощи в 2009 году, включая форму бланка (ведомости) по выплате гуманитарной помощи, форму отчета о зачислении гуманитарной помощи во вклад, форму предоставления ежемесячной, квартальной и годовой информации в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, содержащей сведения об организациях, осуществивших выплату гуманитарной помощи, и количестве и категориях получателей гуманитарной помощи;
в) рассмотреть возможность внесения на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики проектов законов о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о республиканском бюджете на 2009 год, о бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год, предусматривающих обособленное целевое отражение в соответствующих бюджетах сумм поступившей гуманитарной помощи.
11. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить уполномоченному в соответствии с подпунктом а) пункта 10 настоящего Постановления исполнительному органу государственной власти предоставлять Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики информацию о расходовании гуманитарной помощи с указанием сумм полученных и выплаченных средств, а также количества и категорий получателей указанных средств:
а) с 10 апреля 2009 года – ежемесячно не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором произведены выплаты гуманитарной помощи;
б) ежеквартально – не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором произведены выплаты гуманитарной помощи.
12. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить уполномоченному в соответствии с подпунктом а) пункта 10 настоящего Постановления исполнительному органу государственной власти по итогам 2009 года не позднее 15 января 2010 года предоставить в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики информацию о расходовании гуманитарной помощи Российской Федерации с приложением описи документов, подтверждающих произведенные выплаты и приобретение товарно-материальных ценностей за счет средств гуманитарной помощи Российской Федерации.
13. Поручить районным (городским) Советам народных депутатов ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором произведены выплаты гуманитарной помощи, предоставлять Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики информацию о расходовании гуманитарной помощи с указанием сумм полученных и выплаченных средств, а также количества и категорий получателей указанных средств.
14. Поручить Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики:
а) осуществлять текущий контроль за правильностью назначения и расходованием гуманитарной помощи Российской Федерации;
б) в двадцатидневный срок со дня получения полугодовой и годовой информации о расходовании гуманитарной помощи Российской Федерации представлять Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики соответствующее заключение.
15. Установить, что Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в срок до 10 февраля 2010 года направляет Посольству Российской Федерации в Республике Молдова информацию о расходовании гуманитарной помощи Российской Федерации с приложением заключения Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики.
16. Информация о расходовании гуманитарной помощи подлежит ежемесячному опубликованию в печатных государственных средствах массовой информации.
17. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской Республики418. Указ Президента ПМР от 24 февраля 2009 г. N 116На основании статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года N 513-3-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2006 года N 68-ЗИД-IV (САЗ 06-32), от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 24 октября 2007 года N 327-ЗИ-IV (САЗ 07-44), от 29 ноября 2007 года N 348-ЗД-IV (САЗ 07-49), от 6 марта 2008 года N 414-ЗИД-IV (САЗ 08-9), от 8 июля 2008 года N 487-ЗИ-IV (САЗ 08-27), от 29 июля 2008 года N 509-ЗИ-IV (САЗ 08-30), от 26 ноября 2008 года N 597-ЗИД-IV (САЗ 08-47), постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2008 года N 12 «Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании» (САЗ 08-1) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 января 2008 года N 48 (САЗ 08-3), от 25 марта 2008 года N 185 (САЗ 08-12), от 12 мая 2008 года N 276 (САЗ 08-19), от 19 августа 2008 года N 525 (САЗ 08-33), от 25 декабря 2008 года N 823 (САЗ 08-51), следующие изменения:
а) пункт 30 раздела 7 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2008 года N 12 изложить в новой редакции:
«30. Регулируемые цены на медико-фармацевтическую продукцию формируются с учетом применения предельных уровней торговых надбавок согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.
Цены на медико-фармацевтическую продукцию, приобретаемую за счет средств республиканского бюджета, Фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, от оказания платных услуг, как импортируемую, так и приобретаемую непосредственно у организаций-изготовителей Приднестровской Молдавской Республики, по прямым контрактам Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики и (или) подведомственными ему организациями, формируются без применения торговой надбавки.
Оптовые цены на медико-фармацевтическую продукцию, согласно Перечню жизненно важных и необходимых лекарственных средств, утвержденному Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, формируются с применением к цене приобретения импортируемого товара или отпускной цене организации-изготовителя предельного уровня торговой надбавки в размере 11 процентов, как для формирования розничной цены, так и для отпуска непосредственно лечебным учреждениям по объему, финансируемому за счет средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, Фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, от оказания платных услуг.
Оптовые цены на медико-фармацевтическую продукцию, не вошедшую в Перечень жизненно важных и необходимых лекарственных средств, утвержденный Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, формируются с применением к цене приобретения импортируемого товара или отпускной цене организации-изготовителя предельного уровня торговой надбавки в размере 13 процентов, как для формирования розничной цены, так и для отпуска непосредственно лечебным учреждениям по объему, финансируемому за счет средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, Фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, от оказания платных услуг.
Розничные цены на медико-фармацевтическую продукцию, согласно Перечню жизненно важных и необходимых лекарственных средств, утвержденному Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, формируются с применением к отпускной цене организации-изготовителя или к оптовой цене предельного уровня торговой надбавки в размере 17 процентов, как для реализации конечному потребителю, так и для отпуска непосредственно лечебным учреждениям по объему, финансируемому за счет средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, Фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, от оказания платных услуг.
Розничные цены на медико-фармацевтическую продукцию, не вошедшую в Перечень жизненно важных и необходимых лекарственных средств, утвержденный Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, формируются с применением к отпускной цене организации-изготовителя или к оптовой цене предельного уровня торговой надбавки в размере 22 процентов, как для реализации конечному потребителю, так и для отпуска непосредственно лечебным учреждениям по объему, финансируемому за счет средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, Фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, от оказания платных услуг.
Регулируемые отпускные цены организации-изготовителя на медико-фармацевтическую продукцию, производимую на территории Приднестровской Молдавской Республики, формируются исходя из себестоимости (стоимости всех ингредиентов (лекарственных средств) и прочих материально-трудовых затрат, включаемых в себестоимость, в соответствии с действующим законодательством), с применением предельного уровня рентабельности в размере 15 процентов и оформляются калькуляцией, которая является основанием для установления предельной отпускной цены медико-фармацевтической продукции.»;
б) Приложение N 2 к Положению о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании изложить в новой редакции согласно Приложению N 1 к настоящему Указу;
в) Приложение N 2а к Положению о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании изложить в новой редакции согласно Приложению N 2 к настоящему Указу;
г) Приложение N 3 к Положению о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании изложить в новой редакции согласно Приложению N 3 к настоящему Указу.
2. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е. Е.
419. Указ Президента ПМР от 24 февраля 2009 г. N 117В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения постановляю:
1. Наградить:
| Селезнева Бориса Михайловича | — | ведущего конструктора бюро специального оборудования отдела главного конструктора ОАО «Литмаш» (г. Тирасполь); |
| Гребенчукову Матрену Тихоновну | — | бетонщика ЗАО «Строительное управление N 28» (г. Тирасполь); |
| Фокину Ольгу Григорьевну | — | швею ЗАО «Одема» имени В. Соловьевой (г. Тирасполь), |
| Шевченко Бориса Михайловича | — | начальника службы подвижного состава МУП «Тираспольское троллейбусное управление». |
420. Указ Президента ПМР от 24 февраля 2009 г. N 119В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, абзацем третьим пункта 2 статьи 7 и статьей 14 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2005 года N 621-КЗ-III «О статусе судей в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-33) постановляю:
1. Назначить на должность судьи Тираспольского городского суда Обручкову Анну Альбертовну сроком на 5 (пять) лет.
421. Указ Президента ПМР от 24 февраля 2009 г. N 120В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, абзацем третьим пункта 2 статьи 7 и статьей 14 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2005 года N 621-КЗ-III «О статусе судей в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-33) постановляю:
422. Указ Президента ПМР от 25 февраля 2009 г. N 121В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить медалью «За отличие в труде»
| Мошняга Вячеслава Петровича | — | токаря ремонтно-механического цеха ОАО «Молдавский металлургический завод» (г. Рыбница). |
423. Указ Президента ПМР от 25 февраля 2009 г. N 122В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд в системе здравоохранения, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения постановляю:
1. Наградить:
| Васильева Бориса Харлампиевича | — | заведующего анестезиолого-реанимационным отделением ГУ «Дубоссарская центральная районная больница»; |
| Пышнограева Валерия Ивановича | — | главного врача ГУ «Дубоссарский центр гигиены и эпидемиологии», |
| Скурту Валентину Васильевну | — | главного врача ГУ «Республиканский специализированный Дом ребенка», |
| Шевцову Тамару Владимировну | — | заведующего отделением общеврачебной практики - 2 поликлиники N 4 ГУ «Бендерский центр амбулаторно-поликлинической помощи», |
| Яблонского Леонида Брониславовича | — | исполняющего обязанности главного врача ГУ «Каменский центр гигиены и эпидемиологии». |
2. Присвоить почетное звание «Заслуженный врач Приднестровской Молдавской Республики» с вручением удостоверения и нагрудного знака «Заслуженный работник Приднестровской Молдавской Республики»
| Аксентий Валентине Андреевне | — | заведующему санитарно-гигиеническим отделом ГУ «Бендерский центр гигиены и эпидемиологии». |
424. Указ Президента ПМР от 25 февраля 2009 г. N 123В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 70-летием со дня рождения постановляю:
| Урсул Ксению Ивановну | — | инженера по метрологии отдела госповерки средств измерений электрических величин ГУП «Институт стандартизации, метрологии и сертификации» (г. Тирасполь). |
425. Указ Президента ПМР от 25 февраля 2009 г. N 124В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня рождения постановляю:
| Дудник Валентину Петровну | — | главного специалиста отдела городского хозяйства и строительства государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница. |
426. Указ Президента ПМР от 25 февраля 2009 г. N 125В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), за многолетний добросовестный труд в отрасли сельского хозяйства, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
| Лунгул Николая Александровича | — | директора ООО «Блан» (г. Слободзея). |
427. Указ Президента ПМР от 26 февраля 2009 г. N 126В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за активную государственную деятельность, многолетний добросовестный труд в органах исполнительной власти, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить Орденом Почета
| Карауш Владимира Степановича | — | главу государственной администрации Каменского района и города Каменка. |
428. Указ Президента ПМР от 26 февраля 2009 г. N 127В соответствии со статьей 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, для обеспечения взаимодействия граждан Приднестровской Молдавской Республики с органами государственной власти и местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики, в целях учета потребностей и законных интересов граждан Приднестровской Молдавской Республики при формировании и реализации государственной политики, защиты их прав и свобод, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2007 года № 397 «Об Общественном совете при Президенте Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-24) с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 2008 года № 115 (САЗ 08-7), следующие изменения и дополнения:
а) в наименовании Указа, а также по всему тексту Указа слова «при Президенте» исключить;
«4. Обеспечение деятельности Общественного совета возложить на Администрацию Президента Приднестровской Молдавской Республики.
5. Определить, что председателем Общественного совета является Вице-президент Приднестровской Молдавской Республики, секретарем – один из сотрудников Администрации Президента.
Председатель и секретарь Общественного совета не являются членами Общественного совета»;
2. Внести в Приложение к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2007 года № 397 «Об Общественном совете при Президенте Приднестровской Молдавской Республики» следующие изменения и дополнения:
а) в названии Положения слова «при Президенте» исключить;
«1. Общественный совет Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – Общественный совет) является коллегиальным совещательно-консультационным органом при Президенте Приднестровской Молдавской Республики, созданным для обеспечения взаимодействия граждан Приднестровской Молдавской Республики с органами государственной власти и местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики, в целях учета потребностей и законных интересов граждан Приднестровской Молдавской Республики при формировании и реализации государственной политики, защиты их прав и свобод, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Приоритетными направлениями работы Общественного совета являются защита прав и свобод граждан Приднестровской Молдавской Республики, конституционного строя Приднестровской Молдавской Республики и демократических принципов развития гражданского общества, проведение общественной экспертизы законопроектов, затрагивающих общественно значимые вопросы, осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления»;
в) раздел 2 изложить в следующей редакции:
б) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих общегосударственное значение и направленных на реализацию конституционных прав и свобод человека и гражданина, законных интересов общественных организаций;
в) проведение общественной экспертизы законопроектов, а также проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти, правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих общественно значимые вопросы республиканского либо местного уровня;
г) осуществление международного сотрудничества в соответствии с целями Общественного совета, участие в работе международных организаций, а также в работе международных конференций, совещаний и других мероприятиях;
д) выработка рекомендаций Президенту Приднестровской Молдавской Республики по наиболее важным вопросам социального, экономического и политического характера»;
г) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
«5. Срок полномочий членов Общественного совета – 3 года. Численный состав членов Общественного совета – 43 человека. Персональный состав утверждается распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики по представлению Вице-президента Приднестровской Молдавской Республики.
Вице-президент Приднестровской Молдавской Республики по результатам проведения консультаций с представителями общественных, некоммерческих, научных и творческих организаций определяет кандидатуры 15 человек, для вхождения в Общественный совет и представляет их Президенту Приднестровской Молдавской Республики для утверждения.
Члены Общественного совета, утвержденные Президентом Приднестровской Молдавской Республики, в течение десяти рабочих дней, для вхождения в состав Общественного совета протокольно определяют кандидатуры еще 14 человек. В эти же сроки, главы государственных администраций определяют своим решением кандидатуры еще 14 человек, из расчета по два человека от каждой административно-территориальной единицы республики.
6. Членами Общественного совета не могут быть депутаты органов государственной власти и местного самоуправления, государственные служащие, судьи, а также лица, не являющиеся гражданами Приднестровской Молдавской Республики.
Контроль за этим осуществляет Управление по работе с общественными организациями Администрации Президента»;
«8. Досрочная замена члена Общественного совета происходит в аналогичной последовательности его назначению либо по решению Президента Приднестровской Молдавской Республики.
9. Общественный совет для осуществления своих функций утверждает регламент и образует постоянные комиссии. На время изучения отдельных вопросов и выработки по ним рекомендаций могут создаваться временные комиссии либо рабочие группы со сроком полномочий не более 6 (шести) месяцев.
Регламент Общественного совета устанавливает:
б) порядок образования и деятельности постоянных комиссий, временных комиссий и рабочих групп, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
в) иные основные правила и процедурные вопросы, вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественного совета в соответствии с настоящим Указом»;
ж) первую часть пункта 10 изложить в следующей редакции:
«Постоянно действующим координационным органом Общественного совета является Президиум Общественного совета, который состоит из председателя Общественного совета и председателей комиссий Общественного совета. Председатель Общественного совета является одновременно председателем Президиума Общественного совета»;
з) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«Заседание Общественного совета проводит его председатель по мере необходимости, но не реже одного раза в течение шести месяцев. Первое заседание проводится в течение 20 (двадцати) дней с момента утверждения Президентом Приднестровской Молдавской Республики не менее 2/3 от общего числа членов Общественного совета».
3. Настоящий Указ вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования.
429. Указ Президента ПМР от 26 февраля 2009 г. N 128В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и статьей 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2001 года N 373-З «О казачестве в Приднестровской Молдавской Республике» постановляю:
утвердить войсковым атаманом Черноморского казачьего войска генерал-майора Рябинского Владимира Ивановича, избранного 14 февраля 2009 года Большим Кругом Черноморского казачьего войска.
430. Указ Президента ПМР от 26 февраля 2009 г. N 129В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд в органах внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, высокий профессионализм постановляю:
1. Наградить медалью «За отличие в труде»
| Попова Владимира Борисовича | — | преподавателя кафедры общеправовых дисциплин Тираспольского юридического института Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики. |
431. Указ Президента ПМР от 26 февраля 2009 г. N 130В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), постановляю:
1. Вручить удостоверение «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» работникам тыла:
432. Указ Президента ПМР от 27 февраля 2009 г. N 131В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за добросовестное исполнение служебного долга, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения постановляю:
1. Наградить медалью «За трудовую доблесть»:
Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики433. Распоряжение Президента ПМР от 24 февраля 2009 г. N 164рп1. Направить поправки к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», представленному в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Гукаленко О. В. и Дируном А. В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данных поправок в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра просвещения Приднестровской Молдавской Республики Пащенко М. Р.
Президент
а) настоящие поправки к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» разработаны в целях приведения законопроекта в соответствие с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и Законом Приднестровской Молдавской Республики 27 июня 2003 года N 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26) для устранения неточностей и противоречий в законопроекте, при его рассмотрении в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики;
б) в данной сфере правового регулирования действует Конституция Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики 27 июня 2003 года N 294-З- III «Об образовании» (САЗ 03-26) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 ноября 2005 года N 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 7 августа 2006 года N 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 27 февраля 2008 года N 407-ЗИД-IV (САЗ 08-8); от 25 июля 2008 года N 500-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 24 ноября 2008 года N 591-ЗИД-IV (САЗ 08-47); от 17 декабря 2008 года N 621-ЗИ-IV (САЗ 08-50); от 19 января 2009 года N 654-ЗДИ-IV (САЗ 09-4);
в) с принятием данного проекта не потребуется отмена каких-либо нормативных правовых актов;
434. Распоряжение Президента ПМР от 24 февраля 2009 г. N 165рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности:
| Нерсисян Мартика Мишаевича | — | директора МУП «Тираспольское троллейбусное управление». |
435. Распоряжение Президента ПМР от 24 февраля 2009 г. N 166рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:
а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
| Заузолкова Николая Алексеевича | — | оператора АЗС-7 ООО «Шериф» (г.Тирасполь), |
| Чебан Леонида Тимофеевича | — | инспектора-доставщика отдела доставки МУ «Управление социальной защиты г. Тирасполь»; |
| Мухину Александру Степановичу | — | плотнику участка ремонта и реконструкции ООО «Тираспольская инвестиционная строительная компания», |
| Петрову Савелию Васильевичу | — | плотнику ремонтно-строительного управления ООО «Шериф» (г. Тирасполь). |
436. Распоряжение Президента ПМР от 24 февраля 2009 г. N 167рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 27 февраля 2009 года:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики Калякина О.А. и заместителя министра природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики Сливку Р. Б.
а) данный проект Закона разработан в связи с необходимостью устранения упущения в Законе Приднестровской Молдавской Республики от 28 января 2009 года N 659-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» в части оплаты труда работников территориальных управлений при министерствах;
б) в данной сфере правового регулирования Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» является базовым;
в) принятие данного проекта не требует изменений или дополнений, а также отмены иных нормативных правовых актов;
г) принятие данного проекта не потребует дополнительных финансовых средств Республиканского бюджета;
д) для введения в действие настоящего проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики не требуется принятие отдельного нормативного правового акта.
437. Распоряжение Президента ПМР от 24 февраля 2009 г. N 168рпвнести в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 февраля 2009 года N 132рп «О внесении поправок ко второму чтению Закона Приднестровской Молдавской Республики «Государственная программа разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике на 2009-2010 годы» следующее изменение:
Приложение к Распоряжению изложить в новой редакции:
«Внести в Приложение к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «Государственная программа разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике на 2009-2010 годы» следующие изменения:
1. О разделе «Министерство промышленности Приднестровской Молдавской Республики» строки 13-18 исключить.
2. В строке «Итого прогноз дохода от приватизации объектов, подведомственных Министерству промышленности Приднестровской Молдавской Республики» число «65238442» заменить на число «43879285».
3. В строке «Итого прогноз дохода от приватизации объектов, включенных в Перечень объектов имущества, находящихся в государственной собственности, подлежащих разгосударствлению и приватизации в 2009-2010 годах» число «76885320» заменить на число «55526163».
Президент
438. Распоряжение Президента ПМР от 24 февраля 2009 г. N 169рпнаправить в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики запрос о толковании части 2 статьи 82 во взаимосвязи с нормами пункта 3 статьи 86 Конституции Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
1. В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, принятой на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года и подписанной Президентом Приднестровской Молдавской Республики 17 января 1996 года, с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 2000 года № 310-КЗИД (газета «Приднестровье» от 12 июля 2000 года № 132, от 13 июля 2000 года № 133), от 13 июля 2005 года № 593-КЗИД-III (САЗ 05-29), от 10 февраля 2006 года № 1-КЗИД-IV (САЗ 06-7), а также подпунктом «г» части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года № 205-КЗ-III «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-47) с изменениями, внесенными Конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года № 274-КЗИ-III (САЗ 03-20), от 2 июня 2003 года № 284-КЗД-III (САЗ 03-23), от 8 ноября 2005 года № 659-КЗД-III (САЗ 05-46), от 6 декабря 2007 года № 358-КЗИД-IV (САЗ 07-50), от 14 января 2009 года № 647-КЗИД-IV (САЗ 09-3), предоставляющими Президенту Приднестровской Молдавской Республики право обращаться в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с запросом об общеобязательном толковании Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Президент Приднестровской Молдавской Республики обращается с настоящим запросом о толковании части второй статьи 82 во взаимосвязи с нормами пункта 3 статьи 86 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в части определения минимального возрастного ценза для кандидата на должность судьи Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики.
2. Официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении настоящего запроса в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики является начальник Управления Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики Федотенко И.В., назначенный Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6 февраля 2009 года № 78 «О полномочном представителе Президента Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-6).
3. Основанием для обращения в Конституционный суд является обнаружившаяся неопределенность в понимании положений части второй статьи 82 во взаимосвязи с нормами пункта 3 статьи 86 Конституции Приднестровской Молдавской Республики в части порядка исчисления стажа работы по юридической специальности либо деятельности в области права и установления минимального возрастного ценза – 40 лет для кандидатов в судьи Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики.
4. Согласно части 2 статьи 82 Конституции Приднестровской Молдавской Республики судьей, участвующим в отправлении правосудия в Конституционном суде, может быть гражданин Приднестровской Молдавской Республики, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности либо деятельности в области права не менее 10 лет.
В соответствии с пунктом 3 статьи 86 Конституции Приднестровской Молдавской Республики судьи Конституционного суда назначаются из числа лиц, достигших на день назначения возраста 40 лет, являющихся судьями иных судов, и иных лиц, отвечающих требованиям части второй статьи 82 настоящей Конституции.
Данные конституционные нормы также воспроизводятся в статье 4 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2005 года № 621-КЗ-III (САЗ 05-33). Кроме того, частью четвертой пункта 1 данной статьи устанавливается, что в стаж работы по юридической специальности включается время работы на требующих юридического образования:
а) государственных должностях в органах государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики, а также органах государственной власти и управления, существовавших до образования Приднестровской Молдавской Республики;
б) государственных должностях в местных представительных и исполнительных органах государственной власти;
в) должностях юридических служб организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также в качестве преподавателя юридических дисциплин в организациях образования либо в качестве адвоката, эксперта, нотариуса.
При этом пунктом 2 установлено, что кандидатом на соответствующую должность судьи (в том числе Конституционного суда) считается лицо, отвечающее требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
Таким образом, в случае, если по окончании стационарного отделения высшего учебного заведения минимальный возраст для получения диплома 22 года, то можно предположить, что наличие 10-летнего стажа работы по юридической специальности возможно уже к 32 годам.
Напротив, в случае одновременного обучения в высшем учебном заведении и работы по юридической специальности, также можно предположить, что наличие 10-летнего стажа работы по юридической специальности возможно и ранее чем к 32 годам.
Из вышеизложенного вытекает, что наличие 10-летнего стажа работы по юридической специальности в среднем возможно уже к 30 годам, что в свою очередь дает право предполагать, что минимальный возрастной ценз для кандидата в судьи Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики может быть снижен до 30 лет по сравнению с установленным (40 лет) пунктом 3 статьи 86 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
В то же время, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики является не только судебным органом, основной функцией которого является отправление правосудия, но и единственным органом конституционного контроля, обеспечивающим конституционный порядок в государстве. В компетенцию Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики входит разрешение исключительно вопросов права, таких как конституционность законов и правовых актов законодательных и исполнительных органов власти, международных договоров; общеобязательное толкование Конституции Приднестровской Молдавской Республики; разрешение споров относительно компетенции органов различных ветвей власти (статья 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики). Особая компетенция Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики обеспечивается определенными основополагающими принципами институтами конституционного судопроизводства, функционирующими в их системном единстве. Одной из таких составляющих является особый правовой статус судей Конституционного суда. Сложность и значимость дел, рассматриваемых Конституционным судом, правовая природа принимаемых им решений, общеобязательный характер и невозможность их обжалования, возлагают на судей данного органа особую ответственность и дополнительные требования к кандидатам на их должность. Необходимость такого рода дополнительных требований очевидна: судьями Конституционного суда должны быть высококвалифицированные юристы, люди с достаточным жизненным и профессиональным опытом и пользующиеся общепризнанным уважением и авторитетом, что обеспечивается в настоящее время конституционным установлением более высокого возрастного ценза по сравнению с судьями других судов.
Кроме того, судьям Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики при назначении на соответствующую должность присваивается высший квалификационный класс судьи, что является показателем их высокой квалификации и профессионализма в области права и судебной деятельности.
Получение же высшего квалификационного класса в возрасте 30 лет, если учесть, что минимальный возраст для замещения должности судьи общей юрисдикции – 25 лет, а для судьи Верховного и Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республики – 30 лет, видится спорным и неоднозначным для понимания.
Принимая во внимание курс, взятый на гармонизацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики и законодательства Российской Федерации, следует отметить, что для кандидата в судьи Конституционного суда Российской Федерации также предъявляются требования в отношении установления минимального возрастного ценза – 40 лет и наличие стажа работы по юридической профессии 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Следует также отметить, что во всем мире судейская должность является пиком юридической карьеры. Во Франции, прежде чем стать судьей, выпускник юридического вуза три года стажируется адвокатом, затем работает прокурором, помощником судьи.
В связи с чем, возникла неопределенность в понимании положений части второй статьи 82 во взаимосвязи с нормами пункта 3 статьи 86 Конституции Приднестровской Молдавской Республики в части порядка исчисления стажа работы по юридической специальности и установления минимального возрастного ценза – 40 лет для кандидатов в судьи Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики.
5. В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, а также подпунктом «г» части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года № 205-КЗ-III «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-47) с изменениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года № 274-КЗИ-III (САЗ 03-20), от 2 июня 2003 года № 284-КЗД-III (САЗ 03-23), от 8 ноября 2005 года № 659-КЗД-III (САЗ 05-46), от 6 декабря 2007 года № 358-КЗИД-IV (САЗ 07-50), от 14 января 2009 года № 647-КЗИД-IV (САЗ 09-3), Президент Приднестровской Молдавской Республики обращается в Конституционный суд с запросом о толковании части 2 статьи 82 Конституции Приднестровской Молдавской Республики во взаимосвязи с нормами пункта 3 статьи 86 Конституции Приднестровской Молдавской Республики в части порядка исчисления стажа работы по юридической специальности и установления минимального возрастного ценза – 40 лет для кандидатов в судьи Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики.
д) копия Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6 февраля 2009 года № 78 «О полномочном представителе Президента Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-6).
Всего на 3 листах.
439. Распоряжение Президента ПМР от 24 февраля 2009 г. N 170рпВ соответствии со статьей 11 и подпунктом «а» пункта 1 статьи 86 Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, а также необходимостью выполнения основополагающих принципов земельного законодательства по обеспечению рационального использования и эффективного хозяйствования на земле:
1. Прекратить право долгосрочного пользования земельным участком площадью 1416 га, в том числе: пашни - 1298 га, многолетних насаждений - 43 га, лесных полос - 27 га, полевых дорог - 48 га земель сельскохозяйственного назначения Рыбницкого муниципального унитарного предприятия «Прогресс».
2. Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Андреевка-агро» в долгосрочное пользование земельный участок площадью 1416 га, в том числе: пашни - 1298 га, многолетних насаждений - 43 га, лесных полос - 27 га, полевых дорог - 48 га земель сельскохозяйственного назначения для использования в сельскохозяйственном производстве.
3. Обществу с ограниченной ответственностью «Андреевка-агро» возместить Рыбницкому муниципальному унитарному предприятию «Прогресс» стоимость основных средств, непосредственно связанных с отчужденным земельным участком и отделение которых невозможно без причинения им ущерба.
4. Обществу с ограниченной ответственностью «Андреевка-агро» обеспечить проведение работ по инвентаризации предоставляемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница обеспечить перенос проекта отвода земель в натуре, внести соответствующие изменения в земельно-кадастровую документацию и выдать документы, необходимые для регистрации прав пользования землей в соответствии с действующим законодательством.
440. Распоряжение Президента ПМР от 25 февраля 2009 г. N 171рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проекты Законов Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка № 1196/2), «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оперативно-розыскной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (папка № 1196/3), представленные в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Зубрейчука П.П., начальника Управления по борьбе с экономическими преступлениями Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Гевлича А.С., начальника Следственного управления Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Ильницкого В.С., начальника Управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Мова Р.П. и начальника Управления нормативно-правового обеспечения Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Монула С.Н.
Президент
Рассмотрев проекты Законов Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка № 1196/2), «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оперативно-розыскной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (папка № 1196/3), представленные в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным их принятие в представленной редакции с учетом следующих замечаний:
1. Проекты предусматривают обязанность должностных лиц органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики, осуществивших изъятие документов при совершении гражданами административных правонарушений, изготавливать копии изымаемых документов с последующей передачей заверенных копий правонарушителю. Автор законодательной инициативы в обосновании к проектам Законов указывает на то, что для реализации данных Законов не потребуется дополнительного финансирования. Однако применение данной нормы будет возможно только в том случае, если республиканским и местными бюджетами на соответствующие годы будет предусмотрено финансирование мероприятий по закупке оргтехники и бумаги.
Кроме того, принятие данной нормы потребует дополнительные временные затраты сотрудников административных органов, уполномоченных производить изъятие соответствующих документов, что повлечет за собой снижение эффективности и оперативности их деятельности по предупреждению, пресечению и выявлению административных правонарушений.
2. В соответствии с требованиями законодательной техники в проекте Закона (папка № 1196/3) не допускается упоминание конкретных исполнительных органов государственной власти, за исключением органов государственной власти, указанных в Конституции Приднестровской Молдавской Республики (Президент, Верховный Совет, Прокуратура и т.д.).
В соответствии с требованиями пункта 2 и части первой пункта 3 статьи 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики только Президент обладает правом на самостоятельное формирование системы исполнительных органов государственной власти и управления (министерств и ведомств) и обладает исключительным правом самостоятельно, в соответствии с установленном порядком, определять вопросы, относимые к ведению министерств и ведомств, иных органов государственного управления, а также подчиненных Президенту и подотчетных ему должностных лиц. В соответствии со статьей 70 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Президент возглавляет исполнительную власть в республике. Статья 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики определяет, что Президент как глава исполнительной власти осуществляет общее руководство исполнительными органами государственной власти и управления.
Данные конституционные положения указывают на то, что исполнительные органы государственной власти и управления, непосредственно подотчетны Президенту Приднестровской Молдавской Республики как главе исполнительной власти и ответственны перед ним за надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей. Кроме того, это в полной мере соответствует конституционной норме, согласно которой исполнительные органы власти не могут быть наделены полномочиями по изданию законов, а законодательная власть не может быть наделена распорядительными полномочиями по оперативному управлению органами и учреждениями исполнительных и судебных органов государственной власти (пункт 2 статьи 55 Конституции).
На основании изложенного, с учётом правовой позиции Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, изложенной в Постановлении от 18 сентября 2007 года № 06-П/07 (САЗ 07-39), Верховный Совет не вправе вмешиваться в компетенцию исполнительных органов государственной власти, закрепленную в Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в том числе, в части полномочий Президента Приднестровской Молдавской Республики, касающихся определения полномочий министерств и ведомств, определения вопросов, отнесенных к ведению исполнительных органов власти.
И.о. министра внутренних дел
441. Распоряжение Президента ПМР от 25 февраля 2009 г. N 172рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
| Вахарловскую Раису Сергеевну | — | начальника химико-бактериологической лаборатории, |
| Головаченко Владимира Федоровича | — | начальника юридического отдела, |
| Долгополого Виталия Владимировича | — | сталевара электропечи на горячих участках работ электросталеплавильного цеха. |
442. Распоряжение Президента ПМР от 25 февраля 2009 г. N 173рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд в системе здравоохранения, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики
| Мерешевскую Людмилу Николаевну | — | врача-стоматолога ГУЗ «Бендерская стоматологическая поликлиника». |
443. Распоряжение Президента ПМР от 26 февраля 2009 г. N 174рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 230 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики:
1. Передать из ведения Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики в ведение государственной администрации г.Бендеры артезианскую скважину, расположенную по адресу: г. Бендеры, с. Гиска, ул. Школьная, без изменения формы собственности.
2. Прием-передачу осуществить в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Красносельского В.Н. и главу государственной администрации г. Бендеры Когута В. В.
Президент
444. Распоряжение Президента ПМР от 26 февраля 2009 г. N 175рп1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики данного законопроекта министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Фокша Н. Г.
а) Потребность разработки проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2009 год» обусловлена получением в декабре 2008 года кредитов на покрытие дефицита бюджета, на финансирование конституционного суда, принятии на внутренний долг задолженности организаций республиканского бюджета перед предприятиями энергетического комплекса и хозяйствующими субъектами, осуществляющими выработку, поставку и передачу энергоресурсов и предоставляющими коммунальные услуги населению на льготных условиях по состоянию на 1 января 2006 года, а также пересчет задолженности республиканского бюджета по кредитам, сумма которых привязана к долларовому эквиваленту. Официальный курс Приднестровского Республиканского банка на 1 января 2009 года составляет 8,4715 рублей Приднестровской Молдавской Республики;
б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года N 629-З-IV «О Республиканском бюджете на 2009 год» (САЗ 08-51);
в) для принятия данного Закона Приднестровской Молдавской Республики не требуется отмены каких-либо нормативных актов;
г) в связи с разработкой данного проекта Закона нет необходимости в разработке каких-либо нормативно-правовых актов;
д) для вступления в силу данного законопроекта Приднестровской Молдавской Республики не требуется принятия отдельного законодательного акта.
И.о. министра финансов
445. Распоряжение Президента ПМР от 26 февраля 2009 г. N 176рпВо исполнение Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 февраля 2009 года № 130рп «Об организации и проведении Первого Приднестровского инвестиционного форума» и на основании решения Организационного комитета от 17 февраля 2009 года № 01.1-52/10:
1. Утвердить Положение о Первом Приднестровском инвестиционном форуме (Приложение № 1).
2. Утвердить План-график подготовки и проведения Первого Приднестровского инвестиционного форума (Приложение № 2).
3. Утвердить Программу Форума (Приложение № 3).
4. Рабочей группе Организационного комитета совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, государственными администрациями городов и районов, общественными организациями приступить к реализации намеченных мероприятий.
5. Контроль исполнения настоящего Распоряжения оставляю за собой.
Первый Приднестровский инвестиционный форум (далее – Форум) проводится под эгидой Президента Приднестровской Молдавской Республики Торгово-промышленной палатой Приднестровской Молдавской Республики при участии и поддержке Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Кабинета министров Приднестровской Молдавской Республики, Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики.
Информационную поддержку Форуму обеспечивают средства массовой информации: ГУП «ТВ ПМР», ГУП «Радио ПМР», редакции республиканских газет «Приднестровье», «Адевэрул Нистрян», «Гомiн», а также редакция газеты «Днестровская правда» и информационное агентство «Ольвия-пресс».
2. Сроки проведения
Презентация инвестиционного потенциала Приднестровья, организация эффективного диалога между зарубежными, приднестровскими инвесторами и авторами инвестиционных проектов для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу республики, а также для преодоления негативных последствий мирового финансового кризиса.
5. Организационный комитет и Рабочая группа
Мероприятия по организации, проведению и подведению итогов Форума осуществляют Организационный комитет (далее – Оргкомитет) и Рабочая группа по подготовке и проведению Форума (далее – Рабочая группа), их полномочия регламентируются настоящим Положением.
Оргкомитет формируется Президентом Приднестровской Молдавской Республики из представителей Торгово-промышленной палаты Приднестровья, министерств и ведомств, государственных администраций городов и районов республики, Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики, Приднестровского республиканского банка, Приднестровского государственного университета им. Т. Г. Шевченко.
Рабочая группа создается Торгово-промышленной палатой Приднестровья из числа высококвалифицированных специалистов ТПП и органов исполнительной власти по согласованию с их руководителями.
6. Функции Оргкомитета
К участию в Форуме в качестве соискателей инвестиций приглашаются министерства и ведомства, государственные администрации городов и районов республики, предприятия и организации различных форм собственности, индивидуальные предприниматели, представляющие свои инвестиционные проекты в различных отраслях экономики Приднестровской Молдавской Республики с целью поиска прямых инвесторов на международном рынке капитала.
К участию в Форуме в качестве потенциальных инвесторов приглашаются международные инвестиционные компании, коммерческие банки, финансово-промышленные группы, предприятия и организации различных форм собственности и другие заинтересованные лица.
9. Условия участия в Форуме
Условием участия в Форуме является предоставление в Рабочую группу заполненной заявки установленного образца, пакета документов, перечисленного в пункте 10 настоящего Положения, и оплаты организационного взноса, размер которого зависит от формы участия в Форуме, в сроки, установленные настоящим Положением.
10. Материалы необходимые для участия в Форуме и сроки их предоставления
2) обзорную информацию о своей компании (материалы представить по электронной сети в режиме Word), включая название, юридический адрес, форму собственности, виды деятельности компании;
3) инвестиционное предложение в программе Word и фотоматериалы в электронном виде для размещения в сборнике инвестиционных проектов Приднестровья;
- в срок до 1 мая необходимо представить:
наглядные материалы по инвестиционному проекту для размещения на выставочных стендах и/или электронный презентационный пакет инвестиционного проекта в программе Power Point;
б) для докладчиков пленарных заседаний:
Потенциальными партнерами Первого Приднестровского инвестиционного форума являются юридические и физические лица, сделавшие вклад либо оказавшие помощь в его организации и подготовке на безвозмездной основе. Вклад может быть осуществлен в виде материальной, финансовой, технической или иной поддержки в соответствии с условиями заключаемого Договора о партнерстве.
Участие в качестве партнеров Форума обеспечит повышение имиджа компании, будет широко освещаться в прессе и на мероприятиях Форума.
Участие в качестве партнеров предусмотрено по направлениям:
Потенциальными спонсорами Первого Приднестровского инвестиционного форума являются юридические и физические лица, разделяющие цели и задачи Форума и сделавшие денежный вклад в его организацию и проведение.
Настоящим Положением устанавливается, что спонсоры Форума подразделяются следующим образом:
Генеральный спонсор – юридическое лицо, сделавшее наибольший денежный вклад на безвозмездной основе в организацию и проведение Форума.
Генеральный спонсор рекламируется:
Генеральный спонсор имеет право без оплаты регистрационного взноса выставлять и презентовать инвестиционный проект, участвовать во всех официальных мероприятиях, культурной программе и пресс-конференциях Форума.
Спонсор рекламируется:
Оргкомитет рассматривает результаты и подводит итоги презентации инвестиционных проектов. Вручает дипломы участникам Форума. Участвует в переговорах с заинтересованными инвесторами и подписании инвестиционных меморандумов.
446. Распоряжение Президента ПМР от 26 февраля 2009 г. N 177рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (папка N 1188/2), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., начальника Государственной службы налоговой политики и методологии бухгалтерского учета Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Мартынова А. В.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (папка N 1188/2), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:
В соответствии с нормами Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 ноября 1995 года «Об аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-4) в действующей редакции, положения настоящего Закона применяются при осуществлении аудиторских проверок деятельности всех экономических субъектов, созданных в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также органов государственной власти и управления всех уровней и органов местного самоуправления.
При этом, согласно статье 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 ноября 1995 года «Об аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-4) в действующей редакции, под экономическими субъектами понимаются, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности, предприятия, их объединения (союзы, ассоциации, концерны, отраслевые, межотраслевые, региональные и другие объединения), организации и учреждения, банки и кредитные учреждения, а также их союзы и ассоциации, страховые организации, товарные и фондовые биржи, инвестиционные, пенсионные, общественные и другие фонды, а также граждане, осуществляющие самостоятельную предпринимательскую деятельность. К экономическим субъектам относятся также аудиторские фирмы и аудиторы, работающие самостоятельно.
Так, в Российской Федерации в соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации от 10 июля 2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» в действующей редакции, в состав годового отчета Банка России включается аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности. Исходя из норм Федерального закона Российской Федерации от 7 августа 2001 года N 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» в действующей редакции, Центральный банк не освобождается от обязательной аудиторской проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности.
Проведенный сравнительно-правовой анализ законодательства Российской Федерации в области банковской и аудиторской деятельности показал, что на Центральный банк распространяются все требования норм закона в области аудиторской деятельности, без каких-либо исключений.
Таким образом, предлагаемая редакция законопроекта «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» выводит за рамки Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» требования, предъявляемые к аудиторам и аудиторским организациям, порядок и процедуры по проведению аудиторских проверок центрального банка Приднестровской Молдавской Республики.
Министр финансов
447. Распоряжение Президента ПМРот 26 февраля 2009 г. N 178рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1203/1), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Тобухом В. В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики исполняющего обязанности министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С. М. и министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Красносельского В. Н.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1203/1), Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие в предложенной редакции по следующим основаниям:
1. Представленным законопроектом предлагается внести дополнение, согласно которому не может допрашиваться в качестве свидетеля священнослужитель религиозной организации - об обстоятельствах, которые стали ему известны из исповеди. Данная норма сформулирована в законопроекте как запрет. Запрет означает, что данное лицо не может допрашиваться в качестве свидетеля ни при каких обстоятельствах, независимо от желания.
В соответствии со статьей 9 Конституции, Приднестровская Молдавская Республика - светское государство. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Соответственно, государство не может признавать для себя, то есть в светской жизни, какое-либо юридическое значение церковных актов, религиозных правил как источников права, обязательных для кого-либо вне рамок церковной власти.
Тайна исповеди установлена религиозными канонами, а не государственными нормативными актами. Государство никакой ответственности за нарушение тайны исповеди кем бы то ни было не несет и никаких санкций к виновным не применяет.
В Приднестровской Молдавской Республике тайна исповеди не охраняется законом. Государство обязано лишь обеспечить возможность представителям религии выполнять свои обряды, в том числе и соблюдение тайны исповеди, однако не вправе что-то предписывать и запрещать. Поэтому категорический запрет священнослужителям давать показания по данному вопросу может быть расценен как вмешательство государства в дела церкви.
Необходимо также отметить, что статья 23 Конституции Приднестровской Молдавской Республики определяет обстоятельства освобождения от обязанности давать свидетельские показания, а также круг субъектов, освобождающихся от дачи свидетельских показаний, в частности никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга, близких родственников, круг которых определяется законом. Данный перечень лиц носит исчерпывающий характер и не подлежит расширению в иных правовых актах.
При этом, статья 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 23 августа 1995 года «О свободе совести и религиозных организациях» предусматривает норму, согласно которой никто не имеет права требовать от священнослужителей сведений, полученных ими при исповеди верующих. Данная норма, по сути, освобождает священнослужителей от обязанности давать свидетельские показания, что прямо противоречит статье 23 Конституции, где предусмотрен закрытый перечень лиц.
Указанная выше норма статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О свободе совести и религиозных организациях» содержит запрет на истребование от священнослужителей сведений, полученных ими при исповеди верующих в случае нежелания священнослужителя предоставить истребуемые сведения, но никак не запрещает получать данные сведения при изъявлении такого желания, то есть добровольно. Предлагаемые же законопроектом дополнения способствует возникновению коллизии и противоречий норм статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О свободе совести и религиозных организациях» (при желании священнослужитель может давать свидетельские показания об обстоятельствах, ставших известными ему из исповеди) и Уголовно-процессуального кодекса (запрет на допрос и привлечение священнослужителя в качестве свидетеля даже при наличии его желания дать такие показания), что представляется недопустимым.
Что касается гармонизации с законодательством Российской Федерации, следует отметить следующее:
Во-первых, Конституция Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня случаев освобождения от обязанности давать свидетельские показания, соответственно действующее законодательство Российской Федерации, которое не должно противоречить Конституции, может расширить этот перечень, что нашло отражение в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации. Кроме того, пунктом 2 статьи 51 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Во-вторых, в законодательстве Российской Федерации в статье 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» прямо закреплено, что тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди, то есть государство гарантирует право священнослужителя соблюдать правила, установленные религиозными канонами.
Согласно данной норме права орган предварительного расследования не только не может привлечь к ответственности не дающего показания священнослужителя, но и не вправе его допрашивать, если последний заявит, что сведения ему стали известны из исповеди. То есть в отношении него действует запрет производства допроса о рассматриваемых обстоятельствах.
Охрана законом тайны исповеди и освобождение священнослужителя от ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди, основана на принципе, закрепленном в части 2 статьи 51 Конституции Российской Федерации и отраженном в статье 56 УПК РФ.
На основании вышеизложенного и учитывая, что в Приднестровской Молдавской Республике Конституция Приднестровской Молдавской Республики не предусматривает иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания, а тайна исповеди не охраняется законом, представляется невозможным внесение дополнения, предусмотренного законопроектом.
2. Часть первая статьи 1 законопроекта не соответствует статье 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) в текущей редакции, в части указания сведений об изменениях и дополнениях, внесенных в акт.
И.о. министра юстиции
448. Распоряжение Президента ПМРот 26 февраля 2009 г. N 179рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1203/2), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Тобухом В.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики исполняющего обязанности министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С. М.
3. Считать утратившим силу Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 февраля 2009 года N 121рп «Об Официальном заключении Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики».
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1203/2), Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие в предложенной редакции по следующим основаниям:
1. Представленным законопроектом предлагается внести дополнение, согласно которому не может допрашиваться в качестве свидетеля священнослужитель религиозной организации - об обстоятельствах, которые стали ему известны из исповеди. Данная норма сформулирована в законопроекте как запрет. Запрет означает, что данное лицо не может допрашиваться в качестве свидетеля ни при каких обстоятельствах, независимо от желания.
В соответствии со статьей 9 Конституции, Приднестровская Молдавская Республика - светское государство. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Соответственно, государство не может признавать для себя, то есть в светской жизни, какое-либо юридическое значение церковных актов, религиозных правил как источников права, обязательных для кого-либо вне рамок церковной власти.
Тайна исповеди установлена религиозными канонами, а не государственными нормативными актами. Государство никакой ответственности за нарушение тайны исповеди кем бы то ни было не несет и никаких санкций к виновным не применяет. Все это - дело исключительно соответствующей религиозной организации.
В Приднестровской Молдавской Республике тайна исповеди не охраняется законом. Государство обязано лишь обеспечить возможность представителям религии выполнять свои обряды, в том числе и соблюдение тайны исповеди, однако не вправе что-то предписывать и запрещать. Поэтому категорический запрет священнослужителям давать показания по данному вопросу может быть расценен как вмешательство государства в дела церкви.
Необходимо также отметить, что статья 23 Конституции Приднестровской Молдавской Республики определяет обстоятельства освобождения от обязанности давать свидетельские показания, а также круг субъектов, освобождающихся от дачи свидетельских показаний, в частности никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга, близких родственников, круг которых определяется законом. Данный перечень лиц носит исчерпывающий характер и не подлежит расширению в иных правовых актах.
При этом, статья 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 23 августа 1995 года «О свободе совести и религиозных организациях» предусматривает норму, согласно которой никто не имеет права требовать от священнослужителей сведений, полученных ими при исповеди верующих. Данная норма, по сути, освобождает священнослужителей от обязанности давать свидетельские показания, что прямо противоречит статье 23 Конституции, где предусмотрен закрытый перечень лиц.
Указанная выше норма статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О свободе совести и религиозных организациях» содержит запрет на истребование от священнослужителей сведений, полученных ими при исповеди верующих в случае нежелания священнослужителя предоставить истребуемые сведения, но никак не запрещает получать данные сведения при изъявлении такого желания, то есть добровольно. Предлагаемые же законопроектом дополнения способствуют возникновению коллизии и противоречий норм статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О свободе совести и религиозных организациях» (при желании священнослужитель может давать свидетельские показания об обстоятельствах, ставших известными ему из исповеди) и Гражданского процессуального кодекса (запрет на допрос и привлечение священнослужителя в качестве свидетеля даже при наличии его желания дать такие показания), что представляется недопустимым.
Что касается гармонизации с законодательством Российской Федерации, следует отметить следующее:
Во-первых, Конституция Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня случаев освобождения от обязанности давать свидетельские показания, соответственно действующее законодательство Российской Федерации, которое не должно противоречить Конституции, может расширить этот перечень, что нашло отражение в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации. Кроме того, пунктом 2 статьи 51 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Во-вторых, в законодательстве Российской Федерации в статье 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» прямо закреплено, что тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди, то есть государство гарантирует право священнослужителя соблюдать правила, установленные религиозными канонами.
Согласно данной норме права никто не может привлечь к ответственности отказывающегося от дачи показания священнослужителя, но и не вправе его допрашивать, если последний заявит, что сведения ему стали известны из исповеди. То есть в отношении него действует запрет производства допроса о рассматриваемых обстоятельствах.
Охрана законом тайны исповеди и освобождение священнослужителя от ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди, основана на принципе, закрепленном в части 2 статьи 51 Конституции Российской Федерации и отраженном в статье 69 ГПК РФ.
На основании вышеизложенного и учитывая, что в Приднестровской Молдавской Республике Конституция Приднестровской Молдавской Республики не предусматривает иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания, а тайна исповеди не охраняется законом, представляется невозможным внесение дополнения, предусмотренного законопроектом.
2. Часть первая статьи 1 законопроекта не соответствует статье 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) в текущей редакции, в части указания сведений обо всех изменениях и дополнениях, внесенных в акт.
И.о. министра юстиции
449. Распоряжение Президента ПМРот 26 февраля 2009 г. N 180рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1203/3), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Тобухом В.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики исполняющего обязанности министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С. М.
450. Распоряжение Президента ПМР от 26 февраля 2009 г. N 181рп1. Отклонить Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятый 4 февраля 2009 года Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики в целом, и направить его в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики на повторное рассмотрение (основания для отклонения Закона прилагаются).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении отклоненного Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики исполняющего обязанности министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С. М.
Президент
В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Президент Приднестровской Молдавской Республики отклоняет и возвращает для повторного рассмотрения Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятый Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики 4 февраля 2009 года, по следующим основаниям:
В целях совершенствования порядка официального опубликования актов органов государственной власти и управления, правового просвещения населения Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 февраля 2002 года N 145рп «Об учреждении государственного учреждения «Юридическая литература» (САЗ 02-9) функции по изданию еженедельного официального издания «Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (далее - САЗ ПМР) возложены на государственное учреждение «Юридическая литература» Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
В настоящее время выпуск Собрания актов законодательства (САЗа) из республиканского бюджета не финансируется, а органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики получают определенное количество САЗов на бесплатной основе (более 200 экземпляров). Это обуславливает заведомую убыточность выпуска САЗа и невозможность оплаты услуг типографии, которая печатает подготовленный материал.
В целях увеличения доходов изучался вопрос о повышении стоимости САЗа. Однако, данный шаг мог бы снизить доступность основного издания, содержащего официально опубликованные акты, что привело бы к снижению возможности ознакомления граждан и организаций с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
С целью сокращения расходов на издание САЗа было принято решение о сокращении количества актов, печатающихся в САЗе.
В частности, в Собрании актов законодательства в настоящее время печатаются все технические акты, в частности ГОСТы, СанПиНы, СНиПы, ветеринарные правила, фитосанитарные правила, правила промышленной безопасности, формы статистической отчетности, тарифно-квалификационные справочники и другие технические акты. Все перечисленные акты обычно велики по своему объему, что неминуемо влечет удорожание производства САЗа (его себестоимости).
Кроме того, они занимают значительную часть САЗа, что нивелирует его значение как источника опубликования именно нормативно-правовых актов (законов, указов и распоряжений Президента, нормативных правовых актов министерств и ведомств), и, фактически, превращает данное официальное издание из Собрания актов законодательства в сборник нормативно-технических документов. При этом данные документы по объему, как правило, гораздо больше нормативных правовых актов, принимаемых иными исполнительными органами государственной власти.
Особо следует отметить, что на нормативно-технические документы распространяется правовой режим, предусмотренный пунктом 2 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 23 ноября 1994 года «О стандартизации» (СЗМР 94-4) в действующей редакции, то есть они приравнены к государственным стандартам. На данные акты не распространяется требование об обязательной их публикации в газете «Приднестровье» или в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», поскольку исключительное право издания этих актов принадлежит Госстандарту, а право тиражирования - органу, утвердившему стандарт. В связи с реорганизацией Госстандарта его функции по изданию нормативных актов по стандартизации распределены между различными исполнительными органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики (Министерство экономики, Министерство промышленности, Министерство здравоохранения и социальной защиты, Государственная служба охраны труда и промышленной безопасности).
На основании изложенного, Президент Приднестровской Молдавской Республики считает, что это должны быть специализированные издания, выходящие небольшим тиражом, поскольку, к примеру, Правила безопасности при производстве, хранении и транспортировании хлора не нужны всем жителям республики, поэтому нет необходимости включать их в САЗ и тиражировать в количестве 1556 экземпляров (тираж САЗа).
Следует отметить, что подобный подход реализован в России и Белоруссии, где основная масса технических актов не регистрируется в Министерстве юстиции и не публикуется в Собраниях законодательства Российской Федерации (Республики Беларусь), имеющих общегосударственное значение. В указанных странах технические акты публикуются в специализированных изданиях. Нормативные документы Ростехнадзора, являющегося уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы промышленной безопасности в Российской Федерации, также публикуются в отдельном ведомственном источнике.
В связи с тем, что данные документы, как правило, содержат обязательные для применения требования, они должны быть доведены до всеобщего сведения официально. Поскольку на большинство документов, устанавливающих требования в области промышленной безопасности (также как на ГОСТы), не распространяются требования Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики», так как они не являются нормативными правовыми актами, а относятся к числу нормативно-технических, Президентом Приднестровской Молдавской Республики была предложена законодательная инициатива (Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 сентября 2008 года N 887рп (САЗ 08-36)), разработанная с учетом опыта Российской Федерации. Согласно данной инициативе данные документы предлагаются к публикованию в «средстве массовой информации, определяемом уполномоченным исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы промышленной безопасности». На сегодняшний день такое средство массовой информации зарегистрировано - журнал «Гострудпромнадзор ПМР информирует» (свидетельство от 4 сентября 2008 года N 215/1) и периодически публикуется. Представляется необходимым прямо указать данный источник опубликования в самом проекте Закона.
С учетом изложенного отмечаем, что официальное опубликование нормативно-технических документов в области промышленной безопасности в журнале «Гострудпромнадзор ПМР информирует» позволит:
- упорядочить выпуск САЗа, который в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства» предназначен для опубликования только нормативных правовых актов;
- снизить бремя затрат самофинансируемого источника официального опубликования (САЗа);
- не производить значительное увеличение себестоимости САЗа за счет специализированных, огромных по объему документов, которые зачастую нужны лишь нескольким предприятиям республики;
- промышленным предприятиям получать специальные нормативные документы в целевом источнике официального опубликования.
В связи с этим предлагаю Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики при повторном рассмотрении данного Закона урегулировать порядок официального опубликования правовых актов, устанавливающих требования в области промышленной безопасности (технических документов), и предусмотреть возможность опубликования таких нормативных документов в источниках, определенных уполномоченным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы промышленной безопасности. Соответственно предложенному, уполномоченный орган будет вправе самостоятельно определять порядок официального опубликования издаваемых им технических актов, а также определять средство массовой информации, в котором будут опубликовываться технические акты.
451. Распоряжение Президента ПМРот 27 февраля 2009 г. N 184рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях эффективной работы государственного учреждения культуры «Центр изобразительных искусств Приднестровья им. М. Ф. Ларионова» в 2009 году:
внести в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 14 апреля 2008 года N 331рп «О создании государственного учреждения культуры «Центр изобразительных искусств Приднестровья им. М. Ф. Ларионова» (САЗ 08-15) следующее изменение:
в подпункте «в» пункта 3 Распоряжения слова «выделить Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики в 2008 году» заменить на слова «выделить Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году».
452. Распоряжение Президента ПМРот 27 февраля 2009 г. N 185рпДля решения практических вопросов социально-экономического взаимодействия с Республикой Молдова на основе взаимной выгоды и равноправия, в соответствии с достигнутыми договоренностями Президентов Приднестровской Молдавской Республики и Республики Молдова и Соглашением «Об организационных основах социально-экономического сотрудничества между Республикой Молдова и Приднестровьем», подписанным 10 ноября 1997 года:
1. Внести в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2008 года № 464рп «Об организационно-правовых основах деятельности экспертных групп по социально-экономическому взаимодействию с Республикой Молдова» (САЗ 08-21) с дополнениями, внесенными Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2008 года № 1321рп (САЗ 09-1), следующие изменения и дополнения:
а) в подпункте «б» пункта 1 слова «развития транспорта и дорожного хозяйства» заменить словами «автомобильных дорог и инфраструктур»;
2. Внести в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 июля 2008 года № 672рп «О составе экспертной группы по экологическим вопросам» (САЗ 08-27) следующее дополнение:
пункт 1 Распоряжения дополнить подпунктами «г» – «е» следующего содержания:
3. Считать утратившим силу Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 июля 2008 года № 673рп «О составе экспертных групп по вопросам развития транспорта и дорожного хозяйства» (САЗ 08-27).
Президент
453. Распоряжение Президента ПМРот 27 февраля 2009 г. N 187рпВ соответствии со статьей 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 2 июля 1999 года N 173-3 «О поставках продукции для государственных нужд» (СЗМР 99-3) и статьей 7 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2000 года N 286-З «О таможенном тарифе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N 338-ЗИД (СЗМР 00-3), от 20 апреля 2001 года N 11-ЗИД-III (газета «Приднестровье» от 25 апреля 2001 года N 77 (1587)), от 28 декабря 2001 года N 80-ЗИД-III (САЗ 01-53), от 12 февраля 2003 года N 238-ЗИ-III (САЗ 03-7), от 18 апреля 2005 года N 556-ЗИД-III (САЗ 05-17), от 17 июня 2005 года N 578-ЗИД-III (САЗ 05-25), от 29 сентября 2005 года N 631-ЗИД-III (САЗ 05-40), от 27 сентября 2007 года N 317-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 27 сентября 2007 года N 311-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 26 сентября 2008 года N 555-ЗИД-IV (САЗ 08-38), в целях регламентации вопроса закупки товаров в рамках государственного заказа:
1. Считать государственным заказом приобретение за счет средств местного бюджета г.Тирасполь (в соответствии с Программой благоустройства г.Тирасполя на 2009 год) рассады цветочной культуры «Фиалка-Витрока» муниципальным унитарным предприятием «Ремонтно-cтроительное объединение «Спецзеленстрой».
2. Государственному таможенному комитету Приднестровской Молдавской Республики произвести таможенное оформление ввозимой на территорию Приднестровской Молдавской Республики рассады цветочной культуры «Фиалка-Витрока» по договору купли-продажи от 11 января 2009 года, заключенному между муниципальным унитарным предприятием «Ремонтно-cтроительное объединение «Спецзеленстрой» и ООО «FRUCTUL», без взимания таможенных платежей и специальной пошлины при ввозе товаров из Республики Молдова.
Президент
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ454. Приказ Министерства промышленности ПМРот 9 февраля 2009 г. N 63 «О внесении изменения и дополнения в Приказ Министерства промышленности ПМРот 19 ноября 2002 года N 1185 «Об утверждении и введении в действие «Правил электроснабжения в Приднестровской Молдавской Республике» (рег.N 2438 от 22 октября 2003 года) (САЗ 03-43)» (Регистрационный N 4752 от 24 февраля 2009 г.)
455. Приказ Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности ПМРот 6 февраля 2009 г. N 150 «О внесении дополнений в Приказ Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности ПМРот 26 декабря 2006 года N 358 «Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» (Рег. N 4037 от 13 августа 2007 г.) (САЗ 07-34)» (Регистрационный N 4753 от 24 февраля 2009 г.)
456. Приказ Министерства экономики ПМРот 18 февраля 2009 г. N 66 «О величине прожиточного минимума в среднем на душу населения в Приднестровской Молдавской Республике за январь 2009 года» (Регистрационный N 4754 от 25 февраля 2009 г.)
457. Приказ Министерства промышленности ПМРот 5 сентября 2008 г. N 523 «Об утверждении порядка аттестации физических лиц в качестве поверителей средств измерений» (Регистрационный N 4755 от 26 февраля 2009 г.)
458. Приказ Министерства финансов ПМРот 26 января 2009 г. N 14 «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению» (Регистрационный N 4756 от 27 февраля 2009 г.)
РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ459. Постановление Конституционного Суда ПМРот 24 февраля 2009 г. N 03-П/09...Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: председательствующего – Председателя Конституционного суда Григорьева В. А., судей - Гарага В. И., Кабалоева О. К., Карамануцы В. И., Ляховой М. И., Мальской Л. Г.,
с участием полномочного представителя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики - заместителя руководителя Аппарата, начальника отдела юридического сопровождения законопроектов Аппарата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Мельник М.Б., представителя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики - заместителя начальника Управления юридического сопровождения законопроектов, начальника отдела законодательной техники Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Павловой Е.А., полномочного представителя Президента Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики - начальника Управления Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики Федотенко И.В.,
руководствуясь статьей 87 (подпункт а) пункта 1, пункт 4) Конституции Приднестровской статьей 27 (подпункт 1) подпункта а) части первой), статьями 90, 91 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики»,
рассмотрел запрос Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики о проверке конституционности отдельных положений Указов Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 марта 2007 года № 249; от 26 декабря 2006 года № 747; от 21 марта 2007 года № 236; от 22 ноября 2006 года № 676 с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2007 года № 466; от 28 марта 2007 года № 250; от 28 февраля 2007 года № 181 с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2007 года № 465, от 12 мая 2008 года № 271; от 7 мая 2007 года № 334 с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 мая 2008 года № 309, об утверждении структур и штатной численности государственных администраций городов, районов, сел, поселков Приднестровской Молдавской Республики.
Поводом к рассмотрению дела явился запрос Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики о проверке конституционности отдельных положений Указов Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 марта 2007 года № 249; от 26 декабря 2006 года № 747; от 21 марта 2007 года № 236; от 22 ноября 2006 года № 676 с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2007 года № 466; от 28 марта 2007 года № 250; от 28 февраля 2007 года № 181 с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2007 года № 465, от 12 мая 2008 года № 271; от 7 мая 2007 года № 334 с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 мая 2008 года № 309, об утверждении структур и штатной численности государственных администраций городов, районов, сел, поселков Приднестровской Молдавской Республики. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли оспариваемые нормы Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
Заслушав в судебном заседании сообщение судьи-докладчика Кабалоева О. К., объяснения сторон, исследовав имеющиеся материалы, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики
установил:
1. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики обратился в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с запросом о проверке конституционности отдельных положений следующих Указов Президента Приднестровской Молдавской Республики:
а) раздела II Приложения № 1 и Приложения № 4 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 марта 2007 года № 249 «Об утверждении структуры, штатной численности работников аппарата государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары и штатной численности работников аппаратов государственных администраций сел Дубоссарского района»;
б) пунктов 1-14 раздела IV Приложения №1 и пунктов 2-15 Приложения № 4 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2006 года № 747 «Об утверждении структуры государственной администрации Слободзейского района и штатного расписания аппаратов государственной администрации Слободзейского района, г. Слободзея, сел и поселков Слободзейского района»;
в) раздела II Приложения № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 марта 2007 года № 236 «Об утверждении структуры и штатной численной государственной администрации города Тирасполь»;
г) раздела IV Приложения № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 ноября 2006 года № 676 «Об утверждении структуры и штатного расписания государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница» с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2007 года № 466;
д) разделов II, V Приложения № 1 и Приложения № 4 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 марта 2007 года № 250 «Об утверждении структуры, структуры аппарата и численности работников аппарата государственной администрации Григориопольского района Приднестровской Молдавской Республики»;
е) раздела IV Приложения № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 февраля 2007 года № 181 «Об утверждении структуры государственной администрации города Бендеры, структуры и штатной численности работников аппарата государственной администрации города Бендеры» с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2007 года № 465, от 12 мая 2008 года № 271;
ж) раздела III Приложения № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2007 года № 334 «Об утверждении структуры государственной администрации Каменского района, структуры и штатной численности работников аппарата государственной администрации Каменского района Приднестровской Молдавской Республики» с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 мая 2008 года № 309.
Вышеназванными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики утверждены структуры и штатная численность работников аппаратов государственных администраций городов и районов, являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики. При этом, в соответствии с оспариваемыми положениями, в структуры этих государственных администраций включены администрации сел и поселков, входящих в состав соответствующих административно-территориальных единиц. Оспариваемыми положениями также утверждена штатная численность работников аппаратов администраций сел и поселков Приднестровской Молдавской Республики.
По мнению Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Советы народных депутатов сел (поселков), главы администраций сел (поселков) представляют собой органы (должностных лиц) местного самоуправления, входящие в систему представительных органов государственной власти. Администрация села (поселка) представляет собой властное образование, обеспечивающее исполнение функций главы администрации как должностного лица органа местного самоуправления, свойственных ему в силу положений статьи 7 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
Заявитель полагает, что Конституция Приднестровской Молдавской Республики не допускает возможность включения администраций сел (поселков) в систему органов исполнительной власти и определения их структурной подчиненности государственным администрациям и Президенту Приднестровской Молдавской Республики, в том числе в вопросах определения структуры и штатного расписания. В связи с этим нормы правовых актов, издаваемых Президентом Приднестровской Молдавской Республики по вопросам организации деятельности исполнительных органов власти, определяющие место администраций сел (поселков) в системе исполнительных органов государственной власти и закрепляющие подчинение администраций сел (поселков) государственным администрациям городов (районов) и Президенту Приднестровской Молдавской Республики, не соответствуют Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
На основании изложенного Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики просит проверить оспариваемые положения вышеназванных Указов на предмет их соответствия статьям 6, 7, 55, 72 (пункт 2), 77 и 78 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
К началу рассмотрения настоящего дела вышеназванные Указы Президента Приднестровской Молдавской Республики, положения которых оспаривает заявитель, утратили силу. Однако в соответствии с частью второй статьи 50 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» данное обстоятельство не является основанием для прекращения производства по делу.
2. Рассматривая данное дело, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики принимает решение, руководствуясь положениями Конституции Приднестровской Молдавской Республики, которая имеет высшую юридическую силу и прямое действие (статья 2). Приднестровская Молдавская Республика – суверенное, независимое, демократическое, правовое государство. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Приднестровской Молдавской Республике является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (статья 1). В Приднестровской Молдавской Республике признается и гарантируется местное самоуправление, состоящее из Советов народных депутатов и органов территориального общественного самоуправления, которые непосредственно или через избираемые ими органы самостоятельно решают социальные, экономические, политические и культурные вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов населения административно-территориальных единиц (статья 7). Граждане Приднестровской Молдавской Республики имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется посредством местного самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов (часть первая статьи 31).
3. Из содержания части второй пункта 2 статьи 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики следует, что главы администраций сел (поселков) избираются населением соответствующих территорий. Основываясь на данном конституционном положении, Конституционный Суд Приднестровской Молдавской Республики в Постановлении от 27 марта 2007 года № 03-П/07 сформулировал правовую позицию о правовом положении администрации села (поселка) и главы администрации села (поселка). Суть этой правовой позиции, подтвержденной в Определении 12 июня 2008 года № 04-О/08, заключается в следующем. Местное самоуправление является необходимой и гарантированной формой народовластия и составляет одну из основ конституционного строя. Основными задачами местного самоуправления являются, с одной стороны, реализация права граждан на участие в управлении делами общества и государства на местном территориальном уровне, а с другой стороны - эффективная реализация интересов населения отдельной административно-территориальной единицы и государства в целом. Именно исходя из этих задач должна строиться и функционировать система местного самоуправления и местной государственной власти.
Провозглашенная в статье 7 раздела I Конституции Приднестровской Молдавской Республики гарантированность местного самоуправления, неотнесение Конституцией Приднестровской Молдавской Республики администрации сел (поселков) ни к одной из ветвей государственной власти, а также принцип выборности главы администрации села (поселка) позволяют сделать вывод, что глава администрации села (поселка) не является должностным лицом исполнительного органа государственной власти. Глава администрации села (поселка) является высшим должностным лицом административно-территориального образования, символизирует собой местную власть и руководит администрацией, осуществляя возложенные на него законом полномочия по осуществлению местного самоуправления в селе (поселке). Этот вывод Конституционный суд подтвердил в резолютивной части Постановления от 27 марта 2007 года № 03-П/07, указав, что глава администрации села (поселка) «не входит в систему органов исполнительной власти, возглавляемую Президентом Приднестровской Молдавской Республики».
Деятельность органов местного самоуправления, порядок их формирования и взаимодействия с исполнительными органами государственной власти должны соответствовать основам конституционного строя Приднестровской Молдавской Республики и вытекающим из этих основ принципам демократии и децентрализации власти. По мнению Конституционного суда, нормативные акты, устанавливающие какую-либо подчиненность администраций сел (поселков) исполнительным органам государственной власти, не соответствуют Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Между тем, как следует из содержания оспариваемых норм, они устанавливают структурную подчиненность администраций сел (поселков) государственным администрациям городов и районов, утверждают их структуру и штатную численность работников аппаратов. Поскольку данные нормы Указов Президента Приднестровской Молдавской Республики фактически определяют место администраций сел (поселков) в системе органов исполнительной власти, закрепляют их подчинение государственным администрациям городов (районов) и, следовательно, Президенту Приднестровской Молдавской Республики, они не соответствуют Конституции Приднестровской Молдавской Республики, ее статьям 7, 77 (часть вторая пункта 2).
В соответствии со статьей 78 Конституции Приднестровской Молдавской Республики государственные администрации, входящие в единую систему исполнительных органов государственной власти, создаются на уровне городов и районов, являющихся административно-территориальными единицами Республики. Главы этих государственных администраций назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики. Анализируя содержание данного конституционного установления, Конституционный суд пришел к выводу, что возможность создания на уровне сел (поселков) территориальных органов исполнительной власти Конституцией Приднестровской Молдавской Республики не предусматривается (Постановление от 27 марта 2007 года № 03-П/07). Между тем, оспариваемые нормы фактически создают исполнительные органы власти на уровне сел (поселков), не являющихся административно-территориальными единицами Республики, и, следовательно, не соответствуют статье 78 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
Поскольку оспариваемые положения не соответствуют статьям 7, 77 (часть вторая пункта 2), 78 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, они не соответствуют также ее статье 72 (пункт 2), в соответствии с которой Указы Президента Приднестровской Молдавской Республики являются правовыми актами, имеющими подзаконный характер, и не должны противоречить Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
Оценивая утверждение заявителя о несоответствии оспариваемых положений статьям 6, 55 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционный суд подтверждает ранее высказанную правовую позицию: «Учитывая, что на уровне села (поселка) не создаются исполнительные органы государственной власти, а организованы только представительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные различной компетенцией, принцип разделения властей в понимании статьи 6 во взаимосвязи со статей 55 Конституции Приднестровской Молдавской Республики в данном случае не может быть применим, а значит, на уровне села (поселка) следует говорить только о разграничении функций, полномочий и компетенции между представительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, с установлением ответственности и схемы их взаимодействия друг с другом» (Постановление от 27 марта 2007 года № 03-П/07).
Руководствуясь статьей 2 и пунктом 1 статьи 88 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, подпунктом а) статьи 11, статьей 12, пунктом 1) подпункта а) части первой статьи 27, частями первой, второй и пятой статьи 78, статьями 79, 80, 84, 85, 93 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики
постановил:
1. Признать не соответствующими Конституции Приднестровской Молдавской Республики, ее статьям 7, 72 (пункт 2), 77 (часть вторая пункта 2), 78 положения:
а) раздела II Приложения № 1 и Приложения № 4 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 марта 2007 года № 249 «Об утверждении структуры, штатной численности работников аппарата государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары и штатной численности работников аппаратов государственных администраций сел Дубоссарского района»;
б) пунктов 1-14 раздела IV Приложения №1 и пунктов 2-15 Приложения № 4 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2006 года № 747 «Об утверждении структуры государственной администрации Слободзейского района и штатного расписания аппаратов государственной администрации Слободзейского района, г. Слободзея, сел и поселков Слободзейского района»;
в) раздела II Приложения № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 марта 2007 года № 236 «Об утверждении структуры и штатной численной государственной администрации города Тирасполь»;
г) раздела IV Приложения № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 ноября 2006 года № 676 «Об утверждении структуры и штатного расписания государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница» с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2007 года № 466;
д) разделов II, V Приложения № 1 и Приложения № 4 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 марта 2007 года № 250 «Об утверждении структуры, структуры аппарата и численности работников аппарата государственной администрации Григориопольского района Приднестровской Молдавской Республики»;
е) раздела IV Приложения № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 февраля 2007 года № 181 «Об утверждении структуры государственной администрации города Бендеры, структуры и штатной численности работников аппарата государственной администрации города Бендеры» с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2007 года № 465, от 12 мая 2008 года № 271;
ж) раздела III Приложения № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2007 года № 334 «Об утверждении структуры государственной администрации Каменского района, структуры и штатной численности работников аппарата государственной администрации Каменского района Приднестровской Молдавской Республики» с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 мая 2008 года № 309,
в части, устанавливающей структуру и штатную численность аппаратов администраций сел (поселков) в составе государственных администраций городов и районов, являющихся административно-территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики.
2. Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
3. Настоящее Постановление опубликовать в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», газете «Приднестровье» и «Вестнике Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».
Конституционный суд
