Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики	9 марта 2011 года

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 9 июня 2000 года № 304-З «О внутренних войсках» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 9 апреля 2001 года № 10-ЗД-III (СЗМР 01-4); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 22 декабря 2006 года № 136-ЗИД-IV (САЗ 06-52); от 6 ноября 2007 года № 329-ЗИД-IV (САЗ 07-46), следующие изменения и дополнения:

1. Преамбулу после слов «Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики» дополнить словами «и Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики».

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Внутренние войска Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики

Внутренние войска Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – внутренние войска) являются составной частью военной организации государства и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств. Внутренние войска подведомственны Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – Министерство внутренних дел), а также Министерству юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – Министерство юстиции).

3. В подпункте б) пункта 1 статьи 2 слова «исправительно-трудовых учреждений» заменить словами «учреждений уголовно-исполнительной системы».

4. Статью 7 дополнить подпунктами з-1), з-2), з-3) следующего содержания:

«з-1) утверждает перечень видов оружия и боеприпасов, боевой и специальной техники, специальных средств, состоящих на вооружении внутренних войск, и правила их применения;

з-2) устанавливает исполнительным органам государственной власти задания по подготовке и передаче во внутренние войска транспортных средств, средств связи и иных материально-технических средств в связи с введением режимов чрезвычайного либо военного положения и объявлением мобилизации, а также устанавливает другие мобилизационные задания;

з-3) утверждает перечни важных государственных объектов и специальных грузов, подлежащих охране внутренними войсками».

5. Статью 8 исключить.

6. Пункт 4 статьи 11 после слов «общевоинскими уставами Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики» дополнить через запятую словами «Боевым уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и Уставом боевой службы внутренних войск Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики».

7. Пункт 2 статьи 12 после слов «Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики» дополнить через запятую словами «Уставом боевой службы внутренних войск Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики».

8. В подпункте в) пункта 2 статьи 13 слова «исправительно-трудовых учреждений» заменить словами «учреждений уголовно-исполнительной системы».

9. В статье 14:

а) в подпункте г) пункта 1 слова «исправительно-трудовых учреждениях» заменить словами «учреждениях уголовно-исполнительной системы»;

б) в подпункте г) пункта 2 слова «исправительно-трудовых учреждениях» заменить словами «учреждениях уголовно-исполнительной системы».

10. Статью 15 изложить в следующий редакции:

«Статья 15. Задачи воинских частей (подразделений) внутренних войск по охране учреждений уголовно-исполнительной системы и конвоированию

На части (подразделения) внутренних войск по охране учреждений уголовно-исполнительной системы и конвоированию возлагаются следующие задачи:

а) охрана учреждений уголовно-исполнительной системы;

б) конвоирование осужденных из охраняемых внутренними войсками учреждений уголовно-исполнительной системы на производственные объекты и обратно, охрана этих объектов во время работы на них осужденных;

в) конвоирование осужденных и заключенных под стражу лиц из следственных изоляторов в учреждения уголовно-исправительной системы, а подсудимых – на судебные заседания Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, охрана этих лиц во время судебных заседаний;

г) участие в розыске осужденных и лиц, заключенных под стражу, бежавших из-под охраны караулов внутренних войск;

д) участие в пресечении массовых беспорядков в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

11. Статью 18:

а) после слов «внутренние войска» дополнить словами «Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики»;

б) дополнить частью второй следующего содержания: «Внутренние войска Министерства юстиции выполняют задачи по обороне охраняемых объектов, ликвидации диверсионно-разведывательных групп и десантов противника вблизи охраняемых объектов, перемещению (сопровождению) и охране спецконтингента».

12. В подпункте и) пункта 1 статьи 19 слова «Министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (далее именуется - Министр внутренних дел)» заменить словами «Министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – Министр внутренних дел), Министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – Министр юстиции)».

13. В подпункте з) пункта 1 статьи 22 слова «исправительных учреждений» заменить словами «учреждений уголовно-исполнительной системы».

14. В пункте 3 статьи 23 слова «и Уставом боевой службы внутренних войск» заменить словами «Боевым уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и Уставом боевой службы внутренних войск Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики».

15. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Полномочия Министра внутренних дел и Министра юстиции

1. Министр внутренних дел осуществляет руководство внутренними войсками, в том числе через командование внутренних войск, и несет ответственность за правомерность исполнения возложенных на них задач. Министр юстиции осуществляет руководство внутренними войсками через начальника Государственной службы исполнения наказаний.

2. Полномочия Министра внутренних дел и Министра юстиции по руководству внутренними войсками определяются законами, Положением о Министерстве внутренних дел, Положением о Министерстве юстиции, утвержденными Президентом Приднестровской Молдавской Республики, и иными нормативными правовыми актами.

3. Министр внутренних дел и Министр юстиции:

а) утверждают и вводят в действие нормативные правовые акты по вопросам деятельности внутренних войск и контролируют их выполнение;

б) утверждают штаты частей (подразделений) внутренних войск;

в) производят назначение офицеров внутренних войск соответствующих министерств на должности и увольнение прапорщиков и офицеров – в соответствии с действующим законодательством – с военной службы, присваивают воинские звания прапорщиков, офицеров до полковника включительно;

г) определяют задачи частям (подразделениям) внутренних войск соответствующих министерств согласно их предназначению;

д) осуществляют контроль за деятельностью внутренних войск соответствующих министерств;

е) осуществляют иные полномочия по руководству внутренними войсками соответствующих министерств».

16. Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Командование внутренних войск

1. Министерство внутренних дел и Министерство юстиции создают управления (отделы), которые являются органами управления внутренними войсками и несут непосредственную ответственность за состояние боевой и мобилизационной готовности внутренних войск, уровень боевой и специальной подготовки, воинскую дисциплину и выполнение возложенных на них задач.

2. Управления (отделы) Министерства внутренних дел и Министерства юстиции по руководству внутренними войсками в своей повседневной деятельности руководствуются законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, подзаконными актами Президента Приднестровской Молдавской Республики, а также приказами министров соответствующих министерств, Уставами и Наставлениями воинской службы.

3. Министерство внутренних дел утверждает штаты командования внутренних войск Министерства внутренних дел.

4. Начальники управлений (отделов) Министерства внутренних дел и Министерства юстиции по руководству внутренними войсками являются непосредственными начальниками для командиров соответствующих воинских частей и прямыми начальниками для всего личного состава соответствующих подразделений внутренних войск.

5. Офицеры управлений (отделов) Министерства внутренних дел и Министерства юстиции по руководству внутренними войсками являются прямыми начальниками для всего личного состава соответствующих подразделений внутренних войск».

17. Пункт 4 статьи 31 дополнить через запятую словами «Министром юстиции».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 7 (семи) дней после дня официального опубликования.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики	9 марта 2011 года

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2003 года № 225-З-III «О бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 03-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 16 октября 2003 года № 340-ЗИД-III (САЗ 03-42); от 4 ноября 2003 года № 349-ЗИД-III (САЗ 03-45); от 1 августа 2005 года № 607-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 13 декабря 2005 года № 702-ЗД-III (САЗ 05-51); от 23 декабря 2005 года № 714-ЗД-III (САЗ 05-52); от 20 марта 2006 года № 12-ЗИД-IV (САЗ 06-13); от 29 сентября 2006 года № 86-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 29 сентября 2006 года № 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 2 марта 2007 года № 181-ЗИД-IV (САЗ 07-10); от 7 марта 2007 года № 190-ЗД-IV (САЗ 07-11); от 3 июля 2007 года № 244-ЗИД-IV (САЗ 07-28); от 15 ноября 2007 года № 336-ЗД-IV (САЗ 07-47); от 29 ноября 2007 года № 355-ЗД-IV (САЗ 07-49); от 14 января 2008 года № 378-ЗИД-IV (САЗ 08-2); от 21 января 2008 года № 391-ЗИД-IV (САЗ 08-3); от 14 апреля 2008 года № 440-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 8 июля 2008 года № 492-ЗИД-IV (САЗ 08-27); от 26 сентября 2008 года № 544-ЗД-IV (САЗ 08-38); от 3 октября 2008 года № 565-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 27 октября 2008 года № 575-ЗД-IV (САЗ 08-43); от 27 октября 2008 года № 577-ЗИД-IV (САЗ 08-43); от 26 ноября 2008 года № 598-ЗИ-IV (САЗ 08-47); от 26 ноября 2008 года № 599-ЗД-IV (САЗ 08-47); от 25 декабря 2008 года № 626-ЗИД-IV (САЗ 08-51); от 30 апреля 2009 года № 740-ЗД-IV (САЗ 09-18); от 9 июля 2009 года № 808-ЗИ-IV (САЗ 09-29); от 28 октября 2009 года № 896-ЗИД-IV (САЗ 09-44); от 13 января 2010 года № 10-ЗИД-IV (САЗ 10-2); от 17 февраля 2010 года № 27-ЗИД-IV (САЗ 10-7); от 28 апреля 2010 года № 68-ЗИ-IV (САЗ 10-17); от 1 июня 2010 года № 90-ЗД-IV (САЗ 10-22); от 8 июля 2010 года № 121-ЗИ-IV (САЗ 10-27); от 13 июля 2010 года № 127-ЗИ-IV (САЗ 10-28); от 27 июля 2010 года № 150-ЗД-IV (САЗ 10-30); от 25 ноября 2010 года № 235-ЗД-IV (САЗ 10-47); от 24 февраля 2011 года № 6-ЗИ-V(САЗ 11-8); от 2 марта 2011 года № 9-ЗД-V (САЗ 11-9), следующие изменение и дополнение:

1. В Приложении № 1 «Классификация доходов бюджетов Приднестровской Молдавской Республики» к Закону по коду 2060119 наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Возврат средств, полученных и не использованных учреждениями и организациями».

2. Приложение № 1 «Классификация доходов бюджетов Приднестровской Молдавской Республики» к Закону дополнить кодом 5004000 «Поступление средств на специальный бюджетный счет иных органов власти и управления в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий год».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики	9 марта 2011 года

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» (САЗ 03-33) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 1 апреля 2004 года № 403-ЗИД-III (САЗ 04-14); от 22 июня 2004 года № 431-ЗД-III (САЗ 04-26); от 24 июня 2004 года № 432-ЗИД-III (САЗ 04-26); от 30 ноября 2004 года № 501-ЗД-III (САЗ 04-49); от 11 мая 2005 года № 563-ЗИД-III (САЗ 05-20); от 20 мая 2005 года № 571-ЗИД-III (САЗ 05-21); от 20 июня 2005 года № 580-ЗИД-III (САЗ 05-26); от 30 июня 2005 года № 587-ЗИД-III (САЗ 05-27); от 15 июля 2005 года № 594-ЗИ-III (САЗ 05-29); от 4 августа 2005 года № 609-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 23 декабря 2005 года № 714-ЗД-III (САЗ 05-52); от 23 декабря 2005 года № 715-ЗД-III (САЗ 05-52); от 18 августа 2006 года № 77-ЗИ-IV (САЗ 06-34); от 29 сентября 2006 года № 93-ЗД-IV (САЗ 06-40); от 24 октября 2006 года № 109-ЗД-IV (САЗ 06-44); от 29 ноября 2006 года № 125-ЗИД-IV (САЗ 06-49); от 16 января 2007 года № 158-ЗИ-IV (САЗ 07-4); от 19 января 2007 года № 159-ЗИД-IV (САЗ 07-4); от 6 июля 2007 года № 252-ЗИД-IV (САЗ 07-28); от 2 августа 2007 года № 290-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 октября 2007 года № 321-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 27 ноября 2007 года № 344-ЗИД-IV (САЗ 07-49); от 18 февраля 2008 года № 399-ЗИ-IV (САЗ 08-7); от 3 марта 2008 года № 410-ЗИ-IV (САЗ 08-9); от 20 марта 2008 года № 417-ЗИД-IV (САЗ 08-11); от 20 мая 2008 года № 470-ЗД-IV (CАЗ 08-20); от 29 июля 2008 года № 510-ЗД-IV (САЗ 08-30); от 3 октября 2008 года № 566-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 28 января 2009 года № 659-ЗИД-IV (САЗ 09-5); от 8 апреля 2009 года № 712-ЗИ-IV (САЗ 09-15); от 15 мая 2009 года № 753-ЗИ-IV (САЗ 09-20); от 21 июля 2009 года № 812-ЗИ-IV (САЗ 09-30); от 22 сентября 2009 года № 859-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 28 октября 2009 года № 895-ЗИ-IV (САЗ 09-44); от 30 декабря 2009 года № 941-ЗИ-IV (САЗ 10-1); от 23 марта 2010 года № 39-ЗИД-IV (САЗ 10-12); от 7 июня 2010 года № 95-ЗИ-IV (САЗ 10-23); от 23 июня 2010 года № 110-ЗД-IV (САЗ 10-25); от 24 июня 2010 года № 111-ЗИ-IV (САЗ 10-25); от 8 июля 2010 года № 122-ЗИ-IV (САЗ 10-27); от 22 июля 2010 года № 140-ЗИД-IV (САЗ 10-29); от 8 декабря 2010 года № 245-ЗД-IV (САЗ 10-49), следующее изменение:

Пункт 17 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«17. Должностные оклады военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, определяются в соответствии с окладом по должности согласно таблицам 17.1, 17.5 Приложения № 17 к настоящему Закону. Военнослужащим приднестровского контингента смешанных миротворческих сил, военнослужащим и младшему начальствующему составу органов, исполняющих функции исполнения наказаний, осуществляющих непосредственный контакт со спецконтингентом (осужденными), в установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики порядке в соответствии с занимаемой должностью должностной оклад может быть увеличен на сумму, не превышающую 35 (тридцать пять) РУ МЗП.

Военнослужащим, осуществляющим непосредственную охрану учреждений исполнения наказаний, в установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики порядке в соответствии с занимаемой должностью должностной оклад может быть увеличен на сумму, не превышающую 65 (шестьдесят пять) РУ МЗП.

Перечень должностей и конкретный размер должностных окладов для военнослужащих органов (подразделений) внешней разведки Приднестровской Молдавской Республики устанавливаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

Перечень должностей военнослужащих и младшего начальствующего состава органов, исполняющих функции исполнения наказаний, осуществляющих непосредственный контакт со спецконтингентом (осужденными), осуществляющих непосредственную охрану учреждений исполнения наказаний, определяется руководителем исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы юстиции.

Для должностных категорий, которым соответствуют более одного звания, должностной оклад определяется в соответствии с воинским званием, установленным штатным расписанием для данной категории».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики	9 марта 2011 года

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года № 86-ЗИД-III «О налоге на доходы организаций» (САЗ 01-53) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2002 года № 196-ЗИД-III (САЗ 02-39); от 7 марта 2003 года № 251-ЗИ-III (САЗ 03-10); от 11 июля 2003 года № 308-ЗИ-III (САЗ 03-28); от 31 июля 2003 года № 319-ЗИ-III (САЗ 03-31); от 26 сентября 2003 года № 337-ЗИД-III (САЗ 03-39); от 5 августа 2004 года № 455-ЗИД-III (САЗ 04-32); от 25 сентября 2004 года № 469-ЗИД-III (САЗ 04-39); от 25 сентября 2004 года № 473-ЗИД-III (САЗ 04-39); от 27 октября 2004 года № 483-ЗИД-III (САЗ 04-44); от 4 ноября 2004 года № 488-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 10 февраля 2005 года № 532-ЗИД-III (САЗ 05-7); от 18 апреля 2005 года № 556-ЗИД-III (САЗ 05-17); от 11 мая 2005 года № 565-ЗД-III (САЗ 05-20); от 17 июня 2005 года № 578-ЗИД-III (САЗ 05-25); от 29 сентября 2005 года № 627-ЗИД-III (САЗ 05-40.1); от 20 октября 2005 года № 646-ЗД-III (САЗ 05-43); от 21 февраля 2006 года № 3-ЗИ-IV (САЗ 06-9); от 23 марта 2006 года № 16-ЗИ-IV (САЗ 06-13); от 29 сентября 2006 года № 95-ЗИ-IV (САЗ 06-40); от 29 сентября 2006 года № 96-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 14 декабря 2006 года № 133-ЗИ-IV (САЗ 06-51); от 22 января 2007 года № 164-ЗИ-IV (САЗ 07-5); от 4 сентября 2007 года № 292-ЗИД-IV (САЗ 07-37); от 27 сентября 2007 года № 303-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 15 ноября 2007 года № 334-ЗД-IV (САЗ 07-47); от 19 декабря 2007 года № 362-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 8 июля 2008 года № 488-ЗИД-IV (САЗ 08-27); от 16 сентября 2008 года № 538-ЗИ-IV (САЗ 08-37); от 26 сентября 2008 года № 554-ЗИД-IV (САЗ 08-38); от 9 января 2009 года № 637-ЗД-IV (САЗ 09-2); от 10 апреля 2009 года № 720-ЗИД-IV (САЗ 09-15); от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17); от 28 апреля 2009 года № 737-ЗИД-IV (САЗ 09-18); от 6 августа 2009 года № 829-ЗИ-IV (САЗ 09-32); от 10 августа 2009 года № 843-ЗИ-IV (САЗ 09-33); от 21 октября 2009 года № 893-ЗИД-IV (САЗ 09-43); от 14 декабря 2009 года № 916-ЗИ-IV (САЗ 09-51); от 30 декабря 2009 года № 929-ЗИД-IV (САЗ 10-1); от 3 июня 2010 года № 93-ЗИД-IV (САЗ 10-22); от 22 июля 2010 года № 142-ЗД-IV (САЗ 10-29); от 27 сентября 2010 года № 169-ЗИ-IV (САЗ 10-39); от 11 октября 2010 года № 192-ЗИД-IV (САЗ 10-41); от 24 ноября 2010 года № 232-ЗИД-IV (САЗ 10-47), следующие изменения и дополнения:

1. Часть третью подпункта а) пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«В рамках настоящей статьи передача имущества в счет вклада в уставный капитал другой организации не является реализацией».

2. Подпункты а)-в) части первой пункта 6 статьи 5 после слов «при вложении в строительство объектов, закупку и наладку оборудования» дополнить через запятую словами «получении в счет вклада в уставный капитал».

3. Пункт 6 статьи 5 дополнить новой частью второй следующего содержания:

«Право пользования льготой предоставляется с 1 числа месяца, в котором организация обеспечивает одновременное выполнение следующих условий:

а) признается субъектом инновационной деятельности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

б) обеспечивает исполнение в полном объеме финансовых обязательств, предусмотренных одним из подпунктов а)-в) части первой настоящего пункта».

4. Часть вторую пункта 6 статьи 5 считать частью третьей соответственно.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики	9 марта 2011 года

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года № 87-З-III «О подоходном налоге с физических лиц» (САЗ 01-53) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 2 августа 2002 года № 179-ЗИД-III (САЗ 02-31); от 2 августа 2002 года № 180-ЗИД-III (САЗ 02-31); от 5 августа 2002 года № 181-ЗИ-III (САЗ 02-32); от 28 сентября 2002 года № 194-ЗИД-III (САЗ 02-39); от 31 октября 2002 года № 201-ЗИ-III (САЗ 02-44); от 8 апреля 2003 года № 262-ЗИД-III (САЗ 03-15); от 26 сентября 2003 года № 335-ЗИД-III (САЗ 03-39); от 25 сентября 2004 года № 472-ЗИД-III (САЗ 04-39); от 29 декабря 2004 года № 510-ЗИД-III (САЗ 05-1); от 14 февраля 2005 года № 536-ЗД-III (САЗ 05-8); от 12 мая 2005 года № 567-ЗИ-III (САЗ 05-20); от 30 июня 2005 года № 588-ЗД-III (САЗ 05-27); от 9 августа 2005 года № 622-ЗД-III (САЗ 05-33); от 29 сентября 2005 года № 633-ЗИД-III (САЗ 05-40); от 30 июня 2006 года № 54-ЗИД-IV (САЗ 06-27); от 29 сентября 2006 года № 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 29 сентября 2006 года № 98-ЗИ-IV (САЗ 06-40); от 30 ноября 2006 года № 127-ЗИ-IV (САЗ 06-49); от 19 января 2007 года № 162-ЗИ-IV (САЗ 07-4); от 17 июля 2007 года № 255-ЗИ-IV (САЗ 07-30); от 26 сентября 2007 года № 296-ЗИ-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года № 302-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года № 308-ЗИ-IV (САЗ 07-40); от 15 апреля 2008 года № 445-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 26 сентября 2008 года № 542-ЗД-IV (САЗ 08-38); от 26 сентября 2008 года № 546-ЗИД-IV (САЗ 08-38); от 14 января 2009 года № 644-ЗД-IV (САЗ 09-3); от 26 января 2009 года № 657-ЗД-IV (САЗ 09-5); от 24 марта 2009 года № 691-ЗД-IV (САЗ 09-13); от 23 сентября 2009 года № 863-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 23 ноября 2009 года № 905-ЗИД-IV (САЗ 09-48); от 11 декабря 2009 года № 911-ЗД-IV (САЗ 09-50); от 23 сентября 2010 года № 165-ЗД-IV (САЗ 10-38); от 27 сентября 2010 года № 168-ЗД-IV (САЗ 10-39); от 11 октября 2010 года № 192-ЗИД-IV (САЗ 10-41), следующее дополнение:

Подпункт и) пункта 1 статьи 8 дополнить частями четвертой, пятой и шестой следующего содержания:

«При возмещении организацией налогоплательщику фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по эксплуатации используемого в служебных целях личного легкового автомобиля (износ, приобретение горюче-смазочных материалов, затраты по текущему ремонту и техническому обслуживанию автомобиля, на парковку и тому подобное) в облагаемый налогом доход не включаются суммы в следующих пределах:

а) для автомобилей, работающих на бензине, – не более 220 расчетных уровней минимальной заработной платы в месяц;

б) для автомобилей, работающих на дизельном топливе, – не более 203 расчетных уровней минимальной заработной платы в месяц;

в) для автомобилей, работающих на сжиженном газе, – не более 150 расчетных уровней минимальной заработной платы в месяц.

Организация, осуществляющая оплату работнику затрат по эксплуатации используемого в служебных целях личного легкового автомобиля (износ, приобретение горюче-смазочных материалов, затраты по текущему ремонту и техническому обслуживанию автомобиля, на парковку и тому подобное), обязана оформить письменный приказ, в котором предусматривается перечень лиц, использующих личный легковой автомобиль в служебных целях, а также размер возмещения затрат.

Конкретный размер оплаты затрат по эксплуатации используемого в служебных целях личного легкового автомобиля (износ, приобретение горюче-смазочных материалов, затраты по текущему ремонту и техническому обслуживанию автомобиля, на парковку и тому подобное) зависит от количества отработанных рабочих дней и (или) пробега, определяемых на основании маршрутного листа по форме, установленной исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики	9 марта 2011 года

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года № 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2009 года № 755-ЗД-IV (САЗ 09-20); от 4 августа 2009 года № 824-ЗД-IV (САЗ 09-32); от 12 августа 2009 года № 845-ЗИД-IV (САЗ 09-33); от 13 августа 2009 года № 846-ЗД-IV (САЗ 09-33); от 21 октября 2009 года № 891-ЗД-IV (САЗ 09-43); от 30 октября 2009 года № 897-ЗИД-IV (САЗ 09-44); от 7 июня 2010 года № 96-З-IV (САЗ 10-23); от 22 июля 2010 года № 143-ЗИ-IV (САЗ 10-29); от 26 ноября 2010 года № 237-ЗИД-IV (САЗ 10-47); от 29 ноября 2010 года № 239-ЗД-IV (САЗ 10-48), следующее дополнение:

Подраздел 2 Раздела I Приложения к Закону дополнить новой строкой следующего содержания:

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики	9 марта 2011 года

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года № 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2009 года № 755-ЗД-IV (САЗ 09-20); от 4 августа 2009 года № 824-ЗД-IV (САЗ 09-32); от 12 августа 2009 года № 845-ЗИД-IV (САЗ 09-33); от 13 августа 2009 года № 846-ЗД-IV (САЗ 09-33); от 21 октября 2009 года № 891-ЗД-IV (САЗ 09-43); от 30 октября 2009 года № 897-ЗИД-IV (САЗ 09-44); от 7 июня 2010 года № 96-З-IV (САЗ 10-23); от 22 июля 2010 года № 143-ЗИ-IV (САЗ 10-29); от 26 ноября 2010 года № 237-ЗИД-IV (САЗ 10-47); от 29 ноября 2010 года № 239-ЗД-IV (САЗ 10-48), следующее изменение:

Подпункт г) статьи 1 изложить в следующей редакции:

«г) доход (выручка) – выручка в денежной и натуральной форме, полученная как на территории Приднестровской Молдавской Республики, так и за ее пределами, от реализации продукции, товаров (работ, услуг)».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

В связи с напряженной финансово-экономической ситуацией в Приднестровской Молдавской Республике, обусловленной влиянием мировой финансовой нестабильности и сложным положением социально незащищенных групп населения, руководствуясь пунктом 4 статьи 90 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Средства гуманитарной помощи из Российской Федерации в адрес Приднестровской Молдавской Республики, поступающие на счета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в 2011 году, имеют строго целевой характер и направляются исключительно на цели, указанные в настоящем Постановлении.

2. Поступившие в 2011 году денежные средства гуманитарной помощи Российской Федерации зачисляются на открытый в соответствии с Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2007 года № 1300 в Приднестровском республиканском банке специальный валютный счет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в рублях Российской Федерации.

3. Установить, что гуманитарная помощь Российской Федерации направляется в 2011 году на:

а) финансирование расходов по выплате ежемесячной дополнительной помощи:

1) пенсионерам, получающим пенсии в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике»;

2) лицам, достигшим 60-летнего (мужчины) и 55-летнего (женщины) возраста, получающим пенсии либо ежемесячное пожизненное содержание из республиканского бюджета в соответствии с Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики «О статусе судей в Приднестровской Молдавской Республике» и с законами Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей», «О пенсионном обеспечении работников органов прокуратуры, имеющих классные чины, и их семей в Приднестровской Молдавской Республике», лицам, получающим пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи) из республиканского бюджета в соответствии с законами Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей», «О пенсионном обеспечении работников органов прокуратуры, имеющих классные чины, и их семей в Приднестровской Молдавской Республике»;

3) инвалидам I, II, III групп, не достигшим 60-летнего (мужчины) и 55-летнего (женщины) возраста, получающим пенсию за выслугу лет либо ежемесячное пожизненное содержание из республиканского бюджета в соответствии с Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики «О статусе судей в Приднестровской Молдавской Республике» и законами Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей», «О пенсионном обеспечении работников органов прокуратуры, имеющих классные чины, и их семей в Приднестровской Молдавской Республике»;

4) лицам, не достигшим 60-летнего (мужчины) и 55-летнего (женщины) возраста, получающим пенсию за выслугу лет либо ежемесячное пожизненное содержание из республиканского бюджета в соответствии с Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики «О статусе судей в Приднестровской Молдавской Республике» и законами Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей», «О пенсионном обеспечении работников органов прокуратуры, имеющих классные чины, и их семей в Приднестровской Молдавской Республике», не осуществляющим предпринимательскую и иную оплачиваемую деятельность, по их письменному заявлению.

Лицам, перечисленным в настоящем подпункте, находящимся на полном государственном (муниципальном) содержании в учреждениях социальной защиты, выплата ежемесячной дополнительной помощи не производится;

б) дополнительное финансирование расходов, связанных с организацией питания следующих категорий:

1) учащиеся школ-интернатов, спецшкол-интернатов, образовательных учреждений коррекционного типа;

2) воспитанники Республиканского учебно-воспитательного комплекса им. А. С. Макаренко, Республиканской кадетской школы-интерната;

3) воспитанники домов ребенка, детских домов, реабилитационных центров для детей-инвалидов;

4) лица, находящиеся в лечебных учреждениях;

5) лица, находящиеся в ГУ «Республиканский дом ветеранов»;

6) лица, содержащиеся в домах-интернатах (диспансерах) для престарелых и инвалидов.

Конкретный перечень учреждений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, в которые направляется гуманитарная помощь Российской Федерации на финансирование расходов, связанных с организацией питания, а также объемы финансирования определяются Президентом Приднестровской Молдавской Республики с учетом положений настоящего Постановления;

в) финансирование расходов, связанных с обеспечением завтраками учащихся 1-4 классов организаций среднего общего образования, финансируемых за счет средств местных бюджетов.

4. Установить, что ежемесячно часть средств, поступивших на специальный валютный счет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, в размере, рассчитанном на месячную потребность для финансирования расходов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Постановления, подлежит перечислению на специальный валютный счет Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики для последующей конвертации в рубли Приднестровской Молдавской Республики по официальному курсу Приднестровского республиканского банка на день конвертации.

5. Установить, что конвертированные средства, предусмотренные на финансирование расходов, указанных в пункте 3 настоящего Постановления, Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики ежемесячно направляются:

а) в доходы Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики и в доходы республиканского бюджета – на реализацию направлений расходования, указанных в подпункте а) пункта 3 настоящего Постановления;

б) в доходы республиканского бюджета, местных бюджетов в виде трансфертов из республиканского бюджета – на финансирование расходов, указанных в подпункте б) пункта 3 настоящего Постановления;

в) в доходы местных бюджетов в виде трансфертов из республиканского бюджета – на финансирование расходов, указанных в подпункте в) пункта 3 настоящего Постановления.

6. Выплата гуманитарной помощи, предусмотренной подпунктом а) пункта 3 настоящего Постановления, производится ежемесячно в 2011 году в рублях Приднестровской Молдавской Республики одновременно с выплатой пенсии или ежемесячного пожизненного содержания:

а) пенсионерам, выплата государственных пенсий которым осуществляется управлениями социальной защиты государственных администраций городов (районов), а также лицам, получающим ежемесячное пожизненное содержание, – по отдельной ведомости с проставлением подписи получателя;

б) пенсионерам, выплата государственных пенсий которым осуществляется путем зачисления во вклады на открытые счета пенсионеров для получения пенсии или ежемесячного пожизненного содержания, – зачислением отдельной от пенсии суммы на счет.

7. Установить на I полугодие 2011 года размер ежемесячной дополнительной помощи к пенсии или ежемесячному пожизненному содержанию на каждого пенсионера в сумме 150 рублей ПМР в месяц.

Размер ежемесячной дополнительной помощи к пенсии или ежемесячному пожизненному содержанию на III-IV кварталы 2011 года утверждается Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики ежеквартально.

Установить, что выплата гуманитарной помощи, предусмотренной подпунктом а) пункта 3 настоящего Постановления, за январь-март 2011 года производится в апреле 2011 года.

Лицам, получающим в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики две пенсии, выплата гуманитарной помощи осуществляется только к одной из получаемых ими пенсий.

Лицам, указанным в подпункте 4) подпункта а) пункта 3 настоящего Постановления, выплаты производятся за месяц, в котором они не осуществляли предпринимательскую и иную оплачиваемую деятельность.

Установить, что подготовка выплатных документов, доставка и зачисление гуманитарной помощи производятся организациями, осуществляющими выплату пенсий, без установления дополнительной оплаты за доставку (комиссионного вознаграждения за оказанные услуги).

8. Выплата гуманитарной помощи, предусмотренной подпунктом б) пункта 3 настоящего Постановления, производится исполнительными органами государственной власти, в ведении которых находятся вопросы просвещения, здравоохранения и социальной защиты, внутренних дел, государственными администрациями городов и районов в пределах установленных нормативов питания в натуральных показателях на приобретение продуктов питания по следующим группам: рыбная продукция, мясная продукция, молочная продукция (включая молочные смеси для детей до 2 (двух) лет).

9. Выплата гуманитарной помощи, предусмотренной подпунктом в) пункта 3 настоящего Постановления, производится государственными администрациями городов и районов в пределах установленных нормативов питания в натуральных показателях.

10. Получатель гуманитарной помощи, предусмотренной подпунктами б), в) пункта 3 настоящего Постановления, – бюджетная организация производит расходование полученных средств с обязательным ведением отдельного учета кассовых и фактических расходов.

Заключение, регистрация договоров, заключаемых на поставку продуктов за счет средств гуманитарной помощи Российской Федерации на финансирование расходов, предусмотренных подпунктами б), в) пункта 3 настоящего Постановления, производится главными распорядителями кредитов в порядке, установленном нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики, с обязательным проведением ценовой экспертизы договоров независимо от сумм, на которые они заключены.

11. Приднестровский республиканский банк проводит операции по конвертации и банковским услугам по специальному валютному счету, открытому в соответствии с пунктом 2 настоящего Постановления, без взимания платы за оказанные услуги.

12. Установить, что остатки неизрасходованных средств гуманитарной помощи Российской Федерации, направленной в 2010 году, находящихся на специальном внебюджетном счете Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики в рублях ПМР, направляются на финансирование расходов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Постановления.

13. Установить, что направление денежных средств на финансирование в 2011 году расходов, предусмотренных подпунктом б) пункта 3 настоящего Постановления, производится ежемесячно с 1 апреля 2011 года с учетом остатков продуктов питания по состоянию на 1 апреля 2011 года, приобретенных за счет средств гуманитарной помощи Российской Федерации в 2010 году, находящихся в бюджетной организации – получателе указанных средств.

14. Установить, что направление денежных средств на финансирование в 2011 году расходов, предусмотренных подпунктом в) пункта 3 настоящего Постановления, производится ежемесячно с 1 сентября 2011 года.

15. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики в срок до 1 апреля 2011 года:

а) поручить соответствующим исполнительным органам государственной власти утвердить порядок ведения учета и отчетности, связанных с выплатой гуманитарной помощи в 2011 году, включая форму бланка (ведомости) по выплате гуманитарной помощи, форму отчета о зачислении гуманитарной помощи во вклад, форму представления ежемесячной, квартальной и годовой информации в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, содержащей сведения об организациях, осуществивших выплату гуманитарной помощи, и количестве и категориях получателей гуманитарной помощи;

б) рассмотреть возможность внесения на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики проектов законов о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о республиканском бюджете на 2011 год, о бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2011 год, предусматривающих обособленное целевое отражение в соответствующих бюджетах сумм поступившей гуманитарной помощи.

16. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики предоставлять Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики информацию о расходовании гуманитарной помощи с указанием сумм полученных и выплаченных средств, а также количества и категорий получателей средств, указанных в подпунктах 2)-4) подпункта а), подпунктах б), в) пункта 3 настоящего Постановления:

а) с 10 мая 2011 года – ежемесячно не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором произведены выплаты гуманитарной помощи;

б) ежеквартально – не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором произведены выплаты гуманитарной помощи.

17. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики по итогам 2011 года не позднее 15 января 2012 года представить в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики информацию о расходовании гуманитарной помощи Российской Федерации с приложением описи документов, подтверждающих произведенные выплаты и приобретение товарно-материальных ценностей за счет средств гуманитарной помощи Российской Федерации.

18. Поручить Государственному пенсионному фонду Приднестровской Молдавской Республики ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором произведены выплаты гуманитарной помощи, предоставлять Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики информацию о расходовании гуманитарной помощи на выплаты, предусмотренные подпунктом 1) подпункта а) пункта 3 настоящего Постановления, с указанием количества получателей, сумм полученных и выплаченных средств.

19. Поручить Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики:

а) осуществлять текущий контроль за движением средств гуманитарной помощи Российской Федерации с момента их поступления на корреспондентские счета Приднестровского республиканского банка, за правильностью назначения и расходованием гуманитарной помощи Российской Федерации;

б) в двадцатидневный срок со дня получения полугодовой и годовой информации о расходовании гуманитарной помощи Российской Федерации представлять Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики соответствующее заключение.

20. Создать комиссию Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по контролю за распределением и использованием гуманитарной помощи, поступающей из Российской Федерации на счет Верховного Совета в 2011 году.

21. Установить, что Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики ежеквартально направляет Посольству Российской Федерации в Республике Молдова информацию о текущем расходовании гуманитарной помощи Российской Федерации, а в срок до 20 февраля 2012 года направляет Посольству Российской Федерации в Республике Молдова информацию о расходовании гуманитарной помощи Российской Федерации за 2011 год с приложением заключения Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики.

22. Информация о расходовании гуманитарной помощи подлежит ежемесячному опубликованию в печатных государственных средствах массовой информации.

Государственные аудио-, аудиовизуальные средства массовой информации, пресс-служба Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики обеспечивают информационное освещение поступления, расходования и контроля за целевым использованием средств гуманитарной помощи Российской Федерации в 2011 году.

23. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики	А. КАМИНСКИЙ

В 2011 году, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 2011 года № 81 «О некоторых особенностях распределения гуманитарной помощи из Российской Федерации в адрес Приднестровской Молдавской Республики, поступающей на счета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в 2011 году, и мероприятиях, направленных на обеспечение контроля за ее расходованием», за счет распределения гуманитарной помощи, поступающей из Российской Федерации, осуществляется:

а) финансирование расходов по выплате ежемесячной дополнительной помощи;

б) дополнительное финансирование расходов, связанных с организацией питания в пределах установленных нормативов питания в натуральных показателях.

В целях реализации Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики своих контрольных функций, а также проведения комплексного анализа эффективности расходования средств гуманитарной помощи, поступающей из Российской Федерации на счет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в 2011 году, руководствуясь частью четвертой статьи 19, пунктом 4 статьи 90 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Создать комиссию по проверке распределения и использования гуманитарной помощи Российской Федерации, поступающей на счет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в 2011 году, в составе:

а) Бурла Михаил Порфирович – заместитель Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, председатель Комитета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по экономической политике, бюджету и финансам;

б) Чебан Сергей Федорович – заместитель Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, председатель Комитета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по социальной политике, здравоохранению, труду, вопросам семьи и детства;

в) Намашко Николай Петрович – заместитель председателя Комитета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по социальной политике, здравоохранению, труду, вопросам семьи и детства;

г) Василатий Олег Валерьевич – заместитель председателя Комитета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по экономической политике, бюджету и финансам;

д) Парнас Майя Ивановна – Руководитель Аппарата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики;

е) Шульга Алена Владимировна – советник Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики;

ж) Севостьянова Татьяна Васильевна – советник заместителя Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики;

з) Гиржул Елена Георгиевна – советник заместителя Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики;

и) Буланова Оксана Валерьевна – начальник отдела по бюджетной политике Управления Комитета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по экономической политике, бюджету и финансам.

2. Назначить председателем настоящей комиссии заместителя Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, председателя Комитета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по социальной политике, здравоохранению, труду, вопросам семьи и детства С.Ф.Чебана.

3. Привлекать к участию в работе настоящей комиссии представителей Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики.

4. Результаты работы комиссии предоставлять на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики не реже одного раза в квартал.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.

Председатель Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики	А. КАМИНСКИЙ

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Банке сельскохозяйственного развития», руководствуясь пунктом 4 статьи 90 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Делегировать в наблюдательный совет Банка сельскохозяйственного развития следующих представителей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики:

а) Коваль Ефимий Михайлович – председатель Комитета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по вопросам агропромышленного комплекса, транспорту, строительству, природным ресурсам и экологии;

б) Парнас Майя Ивановна – Руководитель Аппарата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

В случае невозможности участия в заседаниях наблюдательного совета Банка сельскохозяйственного развития одного из делегированных Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики представителей, указанных в подпунктах а) и б) части первой настоящего пункта, на период его отсутствия Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в наблюдательном совете Банка сельскохозяйственного развития представляет советник Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шульга Алена Владимировна.

Общее количество участвующих в заседаниях наблюдательного совета Банка сельскохозяйственного развития представителей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики составляет не более 2 (двух) человек.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.

Председатель Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики	А. КАМИНСКИЙ

В целях совершенствования законодательства в области малого и среднего бизнеса и промышленности, а также консолидации усилий представителей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, исполнительных органов государственной власти, руководствуясь пунктом 4 статьи 90 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

1. Создать при Комитете Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности Экспертно-аналитический совет по развитию малого и среднего бизнеса.

2. Комитету Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности (Гузун В. М.) в десятидневный срок разработать Положение об Экспертно-аналитическом совете по развитию малого и среднего бизнеса.

3. Председателю Верховного Совета Приднестровской Молдавской утвердить Положение об Экспертно-аналитическом совете по развитию малого и среднего бизнеса.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.

Председатель Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики	А. КАМИНСКИЙ

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), от 24 августа 2010 года N 656 (САЗ 10-34), от 1 декабря 2010 года N 984 (САЗ 10-48), от 2 декабря 2010 года N 987 (САЗ 10-48), от 27 декабря 2010 года N 1049 (САЗ 11-1), от 27 января 2011 года N 61 (САЗ 11-4), постановляю:

1. Наградить

а) за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские, профессиональные способности и в связи с юбилейными датами со дня рождения:

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики постановляю:

1. Помиловать, освободив от дальнейшего отбывания основного наказания, Черныга Вадима Евгеньевича, 1980 года рождения, осужденного 4 августа 2006 года судом города Тирасполь по статьям 228 часть 2 пункт «в»; 226 часть 3 пункты «а», «б», «в»; 67 часть 3 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии усиленного режима.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

В соответствии со статьями 72 и 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики постановляю:

1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 декабря 2008 года № 794 «Об оптимизации расходов государственного бюджета» (САЗ 08-50) с изменениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 мая 2009 года № 332 (САЗ 09-21), от 28 августа 2009 года № 596 (САЗ 09-35), от 17 сентября 2009 года № 666 (САЗ 09-38), от 10 декабря 2009 года № 857 (САЗ 09-50), от 4 мая 2010 года № 305 (САЗ 10-18), от 24 ноября 2010 года № 965 (САЗ 10-47), от 25 ноября 2010 года № 970 (САЗ 10-47), следующее изменение:

в пункте 10 Приложения к Указу числовое значение «14496,5» заменить на числовое значение «14 797,25».

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, пунктом 1 статьи 627 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, во исполнение пункта 2 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2010 года N 242-З-IV «О республиканском бюджете на 2011 год» (САЗ 10-49) и в целях повышения эффективности использования недвижимого имущества государственной собственности постановляю:

1. Установить, что с 1 января 2011 года по всем действующим договорам аренды недвижимого государственного имущества, заключенным на срок свыше 1 (одного) года вне рамок исполнения Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2003 года N 313-ЗИД-III «О разгосударствлении и приватизации» (САЗ 03-30) и Закона Приднестровской Молдавской Республики от 16 июня 2010 года N 131-З-IV «О государственных перечнях малых объектов разгосударствления и приватизации на 2010-2011 годы» (САЗ 10-28), размер арендной платы подлежит перерасчету в соответствии с Разделом 3 «Порядок расчета размера арендной платы недвижимого имущества государственной собственности» Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2010 года N 1069 «Об утверждении Порядка передачи движимого и недвижимого имущества государственной собственности в аренду в 2011 году» (САЗ 11-1).

2. Порядок перерасчета арендной платы недвижимого имущества государственной собственности в 2011 году носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 11 главы 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2005 года N 717-З-III «Об энергосбережении» (САЗ 06-1) постановляю:

1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 сентября 2009 года N 630 «Об утверждении Положения по нормированию расхода топлива, тепловой и электрической энергии в промышленных организациях» (САЗ 09-37) следующее изменение:

подпункт «г» пункта 65 раздела 11 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 сентября 2009 года N 630 изложить в следующей редакции:

«г) энергетические паспорта, оформленные в соответствии с требованиями нормативных документов.».

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), от 24 августа 2010 года N 656 (САЗ 10-34), от 1 декабря 2010 года N 984 (САЗ 10-48), от 2 декабря 2010 года N 987 (САЗ 10-48), от 27 декабря 2010 года N 1049 (САЗ 11-1), от 27 января 2011 года N 61 (САЗ 11-4), постановляю:

1. Наградить:

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), от 24 августа 2010 года N 656 (САЗ 10-34), от 1 декабря 2010 года N 984 (САЗ 10-48), от 2 декабря 2010 года N 987 (САЗ 10-48), от 27 декабря 2010 года N 1049 (САЗ 11-1), от 27 января 2011 года N 61 (САЗ 11-4), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 75-летием со дня рождения постановляю:

1. Наградить орденом «Трудовая Слава»

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), от 24 августа 2010 года N 656 (САЗ 10-34), от 1 декабря 2010 года N 984 (САЗ 10-48), от 2 декабря 2010 года N 987 (САЗ 10-48), от 27 декабря 2010 года N 1049 (САЗ 11-1), от 27 января 2011 года N 61 (САЗ 11-4), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения постановляю:

1. Наградить медалью «За отличие в труде»:

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), от 24 августа 2010 года N 656 (САЗ 10-34), от 1 декабря 2010 года N 984 (САЗ 10-48), от 2 декабря 2010 года N 987 (САЗ 10-48), от 27 декабря 2010 года N 1049 (САЗ 11-1), от 27 января 2011 года N 61 (САЗ 11-4), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня рождения постановляю:

1. Наградить медалью «За трудовую доблесть»

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), от 24 августа 2010 года N 656 (САЗ 10-34), от 1 декабря 2010 года N 984 (САЗ 10-48), от 2 декабря 2010 года N 987 (САЗ 10-48), от 27 декабря 2010 года N 1049 (САЗ 11-1), от 27 января 2011 года N 61 (САЗ 11-4), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:

1. Наградить медалью «За отличие в труде»

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 21 марта 2011 года N 192рп

Президент Приднестровской Молдавской Республики, рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О гарантиях лицам, занимавшим должности Президента Приднестровской Молдавской Республики, Вице-президента Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и прекратившим исполнение своих полномочий, и членам их семей» (папка N V-17), представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бурлой М.П., считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний:

при определении права лиц, занимавших должности Президента Приднестровской Молдавской Республики, Вице-президента Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и прекративших исполнение своих полномочий, на бытовое обслуживание для конкретизации видов связи в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 августа 2008 года N 536-З-IV «Об электросвязи» (САЗ 08-34) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 июня 2009 года N 793-ЗИ-IV (САЗ 09-26), а также с целью определения объемов получаемых услуг, предоставляемых операторами связи, изложить статью 1 проекта Закона в следующей редакции:

«Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 15 февраля 2007 года 172-З-IV «О гарантиях лицам, занимавшим должности Президента Приднестровской Молдавской Республики, Вице-президента Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и прекратившим исполнение своих полномочий, и членам их семей» (САЗ 07-8) следующее дополнение:

пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) обеспечение в пределах лимитов, устанавливаемых для действующих Президента Приднестровской Молдавской Республики, Вице-президента Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, услугами электросвязи:

1) местной, междугородной, международной телефонной связью с сохранением абонентских номеров;

2) мобильной связью с сохранением абонентских номеров;

3) доступом к глобальной сети Интернет.».

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 21 марта 2011 года № 193рп

Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (папка № V-11), представленный в качестве законодательной инициативы Каменским районным Советом народных депутатов, Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующего замечания:

Статью 1 проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года № 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2009 года № 755-ЗД-IV (САЗ 09-20), от 4 августа 2009 года № 824-ЗД-IV (САЗ 09-32), от 12 августа 2009 года № 845-ЗИД-IV (САЗ 09-33), от 13 августа 2009 года № 846-ЗД-IV (САЗ 09-33), от 21 октября 2009 года № 891-ЗД-IV (САЗ 09-43), от 30 октября 2009 года № 897-ЗИД-IV (САЗ 09-44), от 7 июня 2010 года № 96-З-IV (САЗ 10-23), от 22 июля 2010 года № 143-ЗИ-IV (САЗ 10-29), от 26 ноября 2010 года № 237-ЗИД-IV (САЗ 10-47), от 29 ноября 2010 года № 239-ЗД-IV (САЗ 10-48), следующее дополнение:

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 24 марта 2011 года N 209рп

Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (папка N 1960), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Кузьменко Ю.И., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:

1. Исходя из определения понятия «пенсии» выделяется ее первоначальный смысл материального обеспечения в связи с наступлением определенного возраста при наличии соответствующего трудового стажа. Пенсия по возрасту (в том числе и на льготных основаниях) представляет собой трудовую пенсию, главнейшим параметром которой является общий трудовой стаж: учитываемая при определении права на пенсию суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности, в течение которых уплачивались обязательные страховые взносы в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики.

В соответствии со статьей 78 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года N 584-ЗД-III (САЗ 05-27), от 15 мая 2006 года N 29-ЗД-IV (САЗ 06-21), от 13 октября 2006 года N 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42), от 4 октября 2007 года N 323-ЗИ-IV (САЗ 07-41), от 20 декабря 2007 года N 365-ЗД-IV (САЗ 07-52), от 17 января 2008 года N 385-ЗИ-IV (САЗ 08-2), от 9 июля 2009 года N 807-ЗИ-IV (САЗ 09-29), от 25 августа 2009 года N 848-ЗИ-IV (САЗ 09-35), от 25 августа 2009 года N 853-ЗИ-IV (САЗ 09-35), от 4 февраля 2010 года N 15-ЗИ-IV (САЗ 10-5), от 29 апреля 2010 года N 69-ЗИД-IV (САЗ 10-17), от 4 июня 2010 года N 94-ЗИД-IV (САЗ 10-22), от 4 октября 2010 года N 184-ЗД-IV (САЗ 10-40), от 9 декабря 2010 года N 252-ЗИ-IV (САЗ 10-49), в общий трудовой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 3 (трех) лет, но не более 6 (шести) лет в общей сложности. Ограничение периода ухода за детьми до 6 (шести) лет обусловлено страховой природой общего трудового стажа.

Женщинам, родившим трех, четырех, пять и более детей, вышеназванным Законом установлены льготные основания досрочного выхода на пенсию - в 52, 51, 50 лет соответственно. В пенсионном обеспечении им предоставлено преимущество перед матерями, родившими и воспитавшими одного или двоих детей, у которых право на пенсию возникает по достижении 55 лет на общих основаниях.

2. Учитывая политику нашего государства, направленную на гармонизацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации, следует отметить, что в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными Законами от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ, от 31 декабря 2002 года N 198-ФЗ, от 29 ноября 2003 года N 154-ФЗ, от 29 июня 2004 года N 58-ФЗ, от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, от 14 февраля 2005 года N 3-ФЗ, от 3 июня 2006 года N 70-ФЗ, от 3 июня 2006 года N 77-ФЗ, от 24 сентября 2007 года N 223-ФЗ, от 1 ноября 2007 года N 244-ФЗ, от 1 декабря 2007 года N 312-ФЗ, от 30 апреля 2008 года N 55-ФЗ, от 22 июля 2008 года N 146-ФЗ, от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ, от 22 декабря 2008 года N 269-ФЗ, от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ, от 28 апреля 2009 года N 72-ФЗ, от 29 июня 2009 года N 130-ФЗ, от 30 июня 2009 года N 142-ФЗ, от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, от 27 декабря 2009 года N 378-ФЗ, от 27 июля 2010 года N 227-ФЗ, в стаж учитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, при этом указанные периоды засчитываются в стаж только в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

3. Принимая на себя заботу о многодетных семьях, имеющих в своем составе 3 (трех) и более детей, государством предоставляется ряд льгот и преимуществ, регламентированных Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 мая 2006 года N 26-З-IV «О государственной поддержке многодетных семей» (САЗ 06-20), а также Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2002 года N 121-З-III «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (САЗ 02-18) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 16 марта 2005 года N 546-ЗИД-III (САЗ 05-12), от 18 октября 2005 года N 642-ЗИ-III (САЗ 05-43), от 19 октября 2005 года N 644-ЗД-III (САЗ 05-43), от 14 июня 2006 года N 43-ЗИ-IV (САЗ 06-25), от 27 сентября 2007 года N 310-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 23 июня 2008 года N 485-ЗИД-IV (САЗ 08-25), от 22 сентября 2009 года N 860-ЗИ-IV (САЗ 09-39), от 11 ноября 2009 года N 901-ЗИ-IV (САЗ 09-46), от 8 апреля 2010 года N 44-ЗИ-IV (САЗ 10-14), от 27 июля 2010 года N 147-ЗИ-IV (САЗ 10-30), от 29 сентября 2010 года N 176-ЗИ-IV (САЗ 10-39), от 26 октября 2010 года N 199-ЗИД-IV (САЗ 10-43).

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 марта 2011 года N 210рп

Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 39 (V)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие ввиду отрицательной позиции Президента в отношении проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной охране» (папка N 43 (V)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 марта 2011 года N 211рп

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 марта 2011 года N 213рп

Рассмотрев проект Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О признании рамочными нормами права на территории Приднестровской Молдавской Республики Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств от 7 октября 2002 года» (папка N 48 (V)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:

1. Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2002 года N 94-3-III «О международных договорах» (САЗ 02-4) (далее - Закон о международных договорах), международные договоры (конвенции), исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых законов, подлежат ратификации или одобрению (но не признанию их рамочными нормами права). При этом, если международный договор требует внесения изменений в действующее законодательство, он может быть ратифицирован только после или одновременно с принятием закона, вносящего соответствующие изменения в действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики (пункт 5 статьи 15 Закона о международных договорах).

Поскольку согласие Приднестровской Молдавской Республики на обязательность для нее Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств повлечет необходимость внесения изменений в действующее избирательное законодательство (прежде всего в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики), то:

1) указанное согласие не может быть выражено в иной форме, кроме ратификации или одобрения;

2) ратификация не может быть осуществлена ранее внесения соответствующих изменений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики.

В частности, ратификация данной Конвенции потребует следующих изменений действующего Избирательного кодекса:

1) закрепление ответственности кандидата, политической партии (коалиции) и других участников избирательного процесса перед обществом и государством в соответствии с Конституцией и законами;

2) закрепление права кандидата, политической партии, выдвинувшей кандидата, назначать в зарегистрировавший кандидата избирательный орган и в нижестоящие избирательные органы по одному члену избирательного органа с правом совещательного голоса, представляющего назначившего его кандидата, политическую партию, который вправе выступать на заседании избирательного органа, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию избирательного органа, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательного органа в вышестоящий избирательный орган или в суд, осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами;

3) закрепление механизма, регулирующего правила, порядок и формы финансирования кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками предвыборной агитации за счет собственных денежных средств, добровольных денежных пожертвований физических и (или) юридических лиц, а также установление ответственности за несоблюдение правил и порядка финансирования избирательной кампании кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;

4) закрепление ответственности лиц, предоставляющих сведения об избирателях, за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи.

2. Кроме того, необходимо обратить внимание, что положения Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств носят не декларативный, а функциональный характер, направлены на установление системы прав и обязанностей, которые могут быть реализованы только в условиях многостороннего взаимного сотрудничества государств - участников, выражение же согласия Приднестровской Молдавской Республики на обязательность настоящей Конвенции в форме признания рамочной нормой права на практике окажется односторонним шагом. Это утверждение справедливо в силу того, что признание Конвенции рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики не повлечет для других государств правовых последствий в виде возникновения обязанности соблюдать требования Конвенции в отношении Приднестровской Молдавской Республики и в виде наступления ответственности за неисполнение указанной обязанности.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 марта 2011 года N 214рп

Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 35 (V)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Каминским А.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний:

1. Законопроектом предлагается предусмотреть в части второй статьи 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 декабря 1996 года N 23-КЗ «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 96-4) (далее - Закон «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики») четкий перечень оснований, позволяющих депутату местного Совета отсутствовать на заседании сессии Совета или его рабочих органов. Такими основаниями являются выполнение депутатом в это время поручений местного либо вышестоящего Совета (рабочего органа Совета), если по таким поручениям соответствующим Советом (рабочим органом) были приняты такие решения, и наличие прямо оговоренных иных уважительных причин. К последним относятся болезнь или уход за ребенком, бракосочетание, рождение ребенка, траур, работа в избирательном округе в случае инициирования избирателями его отзыва, а также иные обстоятельства, при которых в соответствии с законодательством работодатель обязан предоставить работнику временный отпуск.

В действующем трудовом законодательстве Приднестровской Молдавской Республики выделяются два основных вида отпусков: ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы, а такой вид отпуска, как временный отпуск, отсутствует. Исходя из содержания законопроекта, представляется, что по свой сути временный отпуск равнозначен отпуску без сохранения заработной платы.

Таким образом, в части второй статьи 10 Закона «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики» в редакции, предложенной пунктом 2 статьи 1 законопроекта необходимо понятие «временный отпуск» заменить понятием «отпуск без сохранения заработной платы».

2. В законопроекте одной из уважительных причин отсутствия депутата на заседании сессии Совета и заседаниях его органов обозначен траур. Однако в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики понятие «траур» не используется, а употребляется равнозначное ему по смыслу понятие «смерть близких родственников».

Принимая во внимание часть первую пункта 3 статьи 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19), согласно которой слова и выражения в правовых актах используются в значении, обеспечивающем их единство с терминологией, применяемой в действующем законодательстве Приднестровской Молдавской Республики, терминологию в законопроекте необходимо привести в соответствие действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики.

Следовательно, в редакции части второй статьи 10 Закона «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики», предложенной законопроектом, понятие «траур» необходимо заменить понятием «смерть близких родственников».

3. Устанавливая перечень уважительных причин, позволяющих депутату местного Совета отсутствовать на заседании сессии Совета или его рабочих органов, законопроект предполагает его освобождение от работы при наличии определенных обстоятельств.

Однако народные депутаты местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики не являются работниками, работающими по трудовому договору, а избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании жителями соответствующих административно-территориальных единиц сроком на 5 лет и являются полномочными представителями народа в органах государственной власти - местных Советах народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики. Так, согласно части первой пункта 2 статьи 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, депутаты городских и районных, сельских (поселковых) Советов народных депутатов избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании жителями соответствующих административно-территориальных единиц сроком на 5 лет.

Следовательно, из редакции части второй статьи 10 Закона «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики», предложенной законопроектом, необходимо исключить указание на то, что депутат местного Совета освобождается именно от работы при наличии уважительной причины, позволяющей ему отсутствовать на заседании сессии Совета или его рабочих органов.

4. К уважительным причинам отсутствия депутата на заседании сессии Совета и заседаниях его органов законопроектом отнесена, наряду с другими, работа в избирательном округе в случае инициирования избирателями его отзыва.

Однако согласно части первой статьи 4 Закона «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики» народный депутат местного Совета народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики ответственен перед избирателями и им подотчетен, в связи с чем им проводится соответствующая работа в избирательном округе (глава III Закона «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики»), связанная не только со случаями инициирования избирателями его отзыва. Соответственно, работа депутата в избирательном округе обусловлена требованиями Закона «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики» и должна рассматриваться как основание для отсутствия депутата на заседании сессии Совета или его органа.

Таким образом, в редакции части второй статьи 10 Закона «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики», предложенной законопроектом, из перечня уважительных причин отсутствия депутата на заседании сессии Совета и заседаниях его органов, которые рассматриваются как субъективные основания, не связанные с прямым исполнением депутатских полномочий, необходимо исключить такую как: «работа в избирательном округе в случае инициирования избирателями его отзыва», и указать работу в избирательном округе в качестве основания для отсутствия депутата на заседании сессии Совета или его органа.

5. Кроме того, необходимо обратить внимание на наличие технических ошибок в законопроекте.

В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

1. Направить проект Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О безвозмездной передаче из государственной собственности в муниципальную собственность жилых домов, расположенных в городе Бендеры по улице Железнодорожная, дом 8; улице Железнодорожная, дом 10; улице Бендерского Восстания, дом 52; улице 50 лет ВЛКСМ, дом 13; общежития по улице Шимкова, дом 50» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного проекта Постановления в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики главу государственной администрации города Бендеры Когута В.В.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Приложение

Приложение

В соответствии со статьями 72 и 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

считать утратившим силу Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 14 июля 2010 года № 776рп «О создании Межведомственной комиссии по изучению вопроса создания межведомственной токсикологической лаборатории» (САЗ 10-28).

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 36 (V)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 марта 2011 года N 217рп

Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 36 (V)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний:

1. Представленным законопроектом предлагается дополнить положения действующего избирательного законодательства Приднестровской Молдавской Республики новыми формами (способами) проведения предвыборной агитации, одним из которых является опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения.

Статья 27 Конституции Приднестровской Молдавской Республики служит конституционно-правовой основой информационного обеспечения выборов, гарантируя свободу выражения мнений в ходе избирательного процесса. Вместе с тем, статья 1 Конституции устанавливает, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. В целях соблюдения публично-правовых интересов, необходимо рассматривать во взаимосвязи данные взаимосвязанные конституционно защищаемые ценности - права на свободные выборы и права на свободу слова и свободу информации.

В соответствии с Избирательным кодексом Приднестровской Молдавской Республики информация в избирательном процессе распространяется как посредством информирования избирателей о кандидатах и избирательных объединениях, сроках и порядке осуществления избирательных действий, так и посредством предвыборной агитации.

Таким образом, предвыборная агитация как деятельность, имеющая целью побудить избирателей к голосованию за кандидата или против него, является разновидностью информирования избирателей. В связи с этим, возникает необходимость в отграничении понятия информирования избирателей от предвыборной агитации.

Избирательный кодекс, в соответствии с которым информационное обеспечение выборов и референдумов включает как информирование избирателей, так и предвыборную агитацию, исходит из того, что представители организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности не должны являться субъектами агитационной деятельности, так как согласно подпункту «д» части первой пункта 5 статьи 59 Избирательного кодекса сотрудникам средств массовой информации, в том числе главному редактору, редактору, журналисту, при осуществлении ими профессиональной деятельности запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы.

Исходя из содержания Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, за гражданами и общественными объединениями признается право проведения предвыборной агитации в допускаемых законом формах и законными методами, в то время когда организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, осуществляют лишь информирование избирателей. Устанавливаемое Избирательным кодексом Приднестровской Молдавской Республики отграничение информирования избирателей от предвыборной агитации направлено на обеспечение формирования свободного волеизъявления граждан и гласности выборов и отвечает требованиям статей 1, 27 и 31 Конституции, поскольку выборы могут считаться свободными, только когда реально гарантированы право на объективную информацию и свобода выражения мнений.

Исходя из смысла Избирательного кодекса, информирование избирателей и предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума являются элементами информационного обеспечения выборов и способствуют осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов. При этом, согласно пункту 5 статьи 59 Избирательного кодекса, в период проведения избирательной кампании средства массовой информации не должны оказывать предпочтения тем или иным кандидатам, избирательным объединениям, предвыборным программам, а также средствам массовой информации, запрещается обсуждать кандидатов, избирательные объединения, их предвыборные программы и агитационные материалы без письменного согласия самих кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, то есть содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.

Что касается предвыборной агитации, то она определяется как деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата или против него и выражающаяся в призывах голосовать за или против кандидата, избирательных блоков и объединений, а также в иных действиях, указанных в подпунктах «б»-»ж» части первой пункта 4 статьи 59. Следовательно, понятие «предвыборная агитация» включает в себя совокупность действий, имеющих целью побудить или побуждающих избирателей голосовать за или против кандидата и осуществляемых кандидатом самостоятельно либо в установленном законодательством порядке с привлечением иных лиц со дня регистрации кандидата.

Поскольку как агитация, так и информирование любого характера могут побудить избирателей сделать тот или иной выбор, при том, что достоверные и объективные сведения о кандидате в большей мере помогают избирателю сформировать свои предпочтения, чем просто призывы голосовать «за» или «против», то очевидно, что критерием, позволяющим различить предвыборную агитацию и информирование, может служить лишь наличие в агитационной деятельности специальной цели - склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному кандидату, избирательному объединению.

Учитывая принятый курс гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации, необходимо отметить, что по вопросу отличия информирования избирателей от предвыборной агитации высказался Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 октября 2003 года N 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В данном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в ходе информирования избирателей, связанного с распространением информации и определяемого в своей основе нормативным содержанием конституционного права на свободу информации, граждане могут свободно и беспрепятственно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию; предвыборная агитация же по своему содержанию, определенному пунктом 4 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», рассматривается в качестве одного из субъективных избирательных прав граждан, которое может быть ограничено законом в целях обеспечения свободных выборов, достижения объективных их итогов как необходимых условий формирования легитимных органов власти.

На основании изложенного, можно констатировать, что в целях поддержания баланса взаимосвязанных конституционно защищаемых ценностей - права на свободные выборы и права на свободу слова и свободу информации (с учетом природы этих прав) - законодатель РФ разграничивает понятие «информирование избирателей» и «предвыборная агитация».

Таким образом, в целях защиты права на свободные выборы, являющиеся одной из основ конституционного строя, в том числе в целях обеспечения свободного волеизъявления избирателей, свободы выражения мнений для представителей средств массовой информации, как следует из статей 1, 27 и 31 Конституции, необходимо на законодательном уровне отграничить данные понятия, в связи с чем, принятие подпункта «в-2» части второй пункта 4 статьи 59 предложенного законопроектом, а также пункта 3 статьи 1 законопроекта, недопустимо.

2. В пункте 5 статьи 1 законопроекта автором инициативы предлагается установить норму, согласно которой зарегистрированные на территории Приднестровской Молдавской Республики средства массовой информации обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные возможности проведения предвыборной агитации, то есть предлагается исключить указание на принадлежность средств массовой информации публичным образованиям. При этом, данной нормой не урегулирован вопрос, на каких условиях средства массовой информации обязаны проводить предвыборную агитацию - безвозмездно или за плату.

Поскольку предложенная норма позволяет осуществлять предвыборную агитацию не только средствам массовой информации, учредителями которых являются государственные или местные органы власти, местного самоуправления, следовательно, представляется, что негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий будут осуществлять предвыборную агитацию безвозмездно или напротив, средствами массовой информации, учредителями которых являются государственные или местные органы власти, местного самоуправления, будут предоставлять печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, за плату.

Однако, согласно пункту 1 статьи 64 Избирательного кодекса, указанные в пункте 1 статьи 61 Избирательного кодекса и распространяемые на территории, на которой проводятся выборы, периодические печатные издания должны выделять печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение частей, предоставляемых периодическими печатными изданиями бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, устанавливаются ЦИК по согласованию с советом учредителей. Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность предоставления печатных площадей за плату, однако, на сегодняшний день, положения Избирательного кодекса не определяют порядок доступа к средствам массовой информации, не являющимся государственными, за плату.

Необходимо обратить внимание, что согласно пункту 1 статьи 63 Избирательного кодекса телерадиокомпании предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам бесплатное эфирное время, и их расходы, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.

Таким образом, принятие нормы, предложенной пунктом 5 статьи 1 законопроекта, ограничивает права кандидатов в осуществлении предвыборной агитации бесплатно через средства массовой информации, а именно через телерадиокомпании и посредством опубликования агитационных материалов в периодических печатных изданиях государственной и муниципальной форм собственности.

Поскольку положения Избирательного кодекса не определяют порядок доступа к средствам массовой информации, не являющимся государственными, за плату, до разработки изменений и дополнений в Избирательный кодекс, определяющих порядок и условия предоставления организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий эфирного времени, печатной площади кандидатам, избирательным объединениям за плату, не представляется возможным принятие нормы, указанной в пункте 5 статьи 1 законопроекта.

Кроме того, в обосновании к законопроекту не обозначена необходимость и целесообразность принятия данного изменения.

Таким образом, с целью реализации изложенных предложений и замечаний, предлагаю:

1. Главу 15 изложить в следующей редакции:

«Глава 15. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Статья 59. Информационное обеспечение выборов

Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.

Статья 60. Информирование избирателей

1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Кодексом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.

2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.

3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Приднестровской Молдавской Республики о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют избирательные комиссии соответственно уровню выборов.

4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей осуществляется свободно.

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности и объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

6. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа, запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 61. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

3. В течение десяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 62. Предвыборная агитация

1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата, инициативы по проведению референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата либо против него;

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в частности, указание на то, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 62 настоящего Кодекса);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата либо кандидатов.

3. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в подпункте «а» пункта 2 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, или против него, а действия, указанные в подпунктах «б»-«е» пункта 2 настоящей статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.

4. Предвыборная агитация может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

6. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) органам государственной власти, органам местного самоуправления;

б) лицам, занимающим государственные должности и должности в местных исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления, военнослужащим при исполнении ими своих служебных обязанностей;

в) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

г) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий;

д) международным организациям и международным общественным движениям, иностранным юридическим лицам;

е) сотрудникам средств массовой информации, в том числе главному редактору, редактору, журналисту при осуществлении ими профессиональной деятельности.

ж) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании, установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных статьями 68, 69 настоящего Кодекса.

8. Лицам, замещающим государственные или выборные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности.

Статья 62-1. Агитационный период

1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата, инициативы по проведению референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования.

2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.

3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном настоящим Кодексом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 30 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.

Статья 62-2. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Зарегистрированные на территории Приднестровской Молдавской Республики средства массовой информации обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия проведения предвыборной агитации.

Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.

3. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Приднестровской Молдавской Республики) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, или указанную в законе нижестоящую избирательную комиссию.

4. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

5. Предоставление за плату эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления эфирного времени, печатной площади.».

2. Статьи 63 и 64 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио

1. Бесплатное эфирное время, а также платное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

2. Общий объем эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, которое каждая государственная организация телерадиовещания (муниципальная организация соответственно уровню выборов) предоставляет для проведения предвыборной агитации, составляет:

- для кандидата в депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики - 15 минут;

- для кандидата на должность Президента Приднестровской Молдавской Республики 120 минут;

- для кандидата в депутаты районных, городских Советов народных депутатов, на должность председателя Совета - главы администрации села (поселка, города местного значения, не являющегося самостоятельной административно-территориальной единицей Приднестровской Молдавской Республики) - 5 минут.

3. Эфирное время на телевидении кандидатам предоставляется в 21 час 15 минут, на радио - в 20 часов 30 минут, с обязательным повтором в утреннее время на следующий день на телевидении в 8 часов 00 минут, на радио - в 8 часов 30 минут, о чем телезрители и радиослушатели оповещаются в информационных телевизионных и радиопередачах в течение 3 (трех) дней до начала выхода этих передач в эфир.

4. Очередность предоставления эфирного времени на каналах государственных средств массовой информации для кандидатов в Президенты Приднестровской Молдавской Республики, депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, участия в публичных дебатах определяется ЦИК путем жеребьевки между кандидатами. При проведении выборов народных депутатов местных Советов народных депутатов очередность предоставления эфирного времени на каналах муниципальных средств массовой информации определяется территориальной избирательной комиссией путем жеребьевки между кандидатами. Кандидат самостоятельно определяет форму и характер предвыборной агитации в выделенном индивидуально эфирном времени.

5. Центральная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия по завершении регистрации кандидатов, но не позднее, чем за 30 дней до дня голосования, проводят жеребьевку. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 статьи 23 настоящего Кодекса. В результате жеребьевки определяются даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и предвыборных агитационных материалов. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

6. На основании протокола, указанного в пункте 5 настоящей статьи, составляется график распределения эфирного времени, который утверждается решением соответствующей избирательной комиссии и публикуется в государственных (муниципальных) периодических печатных изданиях.

7. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в пункте 2 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий. В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично.

8. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирного времени, указанного в пункте 2 настоящей статьи, предоставляемого зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.

9. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в пункте 2 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат, указанные избирательные объединения, вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений.

10. Негосударственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий, предвыборных агитационных материалов определяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводит организация телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных кандидатами.

В договоре о предоставлении платного эфирного времени указываются следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

11. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг или другими сообщениями рекламного характера.

В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев.

12. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.

Статья 64. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах и других периодических печатных изданиях

1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями. Общий минимальный объем таких площадей, возможность предоставления печатной площади безвозмездно, соотношение частей печатных площадей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий безвозмездно и за плату, устанавливаются законом.

2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций государственных периодических печатных изданий предоставляет кандидатам в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи безвозмездно, должен составлять не менее 40 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, установленного пунктом 2 статьи 62-1 настоящего Кодекса. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения, с которым настоящий Кодекс связывает начало избирательной кампании. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме.

3. Общий объем печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, распределяется между кандидатами путем деления этого объема на число кандидатов, имеющих право на предоставление этой печатной площади в данном периодическом печатном издании.

4. После завершения регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования Центральная избирательная комиссия, территориальные избирательные комиссии с участием представителей редакций государственных периодических печатных изданий проводят жеребьевку в целях распределения печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, между всеми кандидатами и определения дат публикации предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 статьи 23 настоящего Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются протоколом и утверждаются решением избирательной комиссии, проводившей жеребьевку.

5. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.

6. Каждый кандидат вправе за соответствующую плату получить печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число кандидатов.

7. Платная печатная площадь предоставляется редакцией государственного периодического печатного издания в период, установленный пунктом 2 статьи 62-1 настоящего Кодекса. Даты публикации предвыборных агитационных материалов определяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводит редакция государственного периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных кандидатами. Жеребьевка проводится в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать соответственно члены Центральной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии, а также лица, указанные в части 2 статьи 23 настоящего Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

8. В случае, если кандидат отказывается от использования предоставленной ему для проведения предвыборной агитации платной или бесплатной печатной площади, он обязан не позднее чем за пять дней до дня публикации предвыборного агитационного материала сообщить об этом в письменной форме редакции соответствующего периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий предоставляют кандидатам печатную площадь для проведения предвыборной агитации на равных условиях оплаты.

10. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом.

11. Редакции периодических печатных изданий, публикующие предвыборные агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение каким-либо кандидатам путем изменения тиража и периодичности выхода указанных печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденных политическими партиями, кандидатами.».

3. Относительно предложений, сформулированных в пункте 7 статьи 1 законопроекта, отмечаем, что предлагаемые изменения имеют под собой логическую основу, направленную на формирование у граждан Приднестровской Молдавской Республики гражданской позиции по кандидатурам на должность Президента в течение всего периода времени, отведенного на осуществление предвыборной агитации по телевидению и радио. Однако слова «по желанию кандидата» в контексте данной статьи отрицают сам смысл проведения жеребьевки с целью определения очередности доступа к СМИ.

4. Относительно предложения, сформулированного в пункте 10 статьи 1 проекта закона, отмечаю, что направление в комиссию уведомления об использовании ресурсов сети «Интернет» должно быть ориентировано на возможность осуществления со стороны избирательной комиссии последующего контроля за соблюдением кандидатом и иными лицами правил осуществления предвыборной агитации. Между тем, избирательные комиссии лишены таковой возможности в силу, прежде всего, технических причин (в частности, при проведении выборов депутатов местных Советов народных депутатов). Кроме того, за размещение в сети Интернет предвыборной агитации без предварительного уведомления, должна наступать ответственность, таким образом, избирательной комиссии при осуществлении ею контроля должна быть известна дата размещения информации в сети, что отследить достаточно сложно.

В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной охране» (папка N 43(V)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 марта 2011 года N 218рп

Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной охране» (папка N 43 (V)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:

Представленным законопроектом предлагается предоставлять государственную охрану лицам, баллотирующимся в качестве кандидата на должность Президента, со дня выдвижения до дня регистрации в качестве кандидата на должность Президента, по их заявлению. Данная норма аргументируется тем, что предоставление охраны выдвинутым кандидатам позволит обеспечить не только их безопасность, но также уберечь от возможных негативных последствий избирателей, которые могут пострадать в результате чьих-то преступных преднамеренных или даже неумышленных действий, поскольку общение кандидата на должность Президента предполагает проведение массовых собраний, мероприятий при большом скоплении людей.

В соответствии со статьей 124 Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики официальное выдвижение кандидатов в Президенты Приднестровской Молдавской Республики начинается за 90 дней до истечения срока полномочий Президента Приднестровской Молдавской Республики. Согласно пункту 4 статьи 51 Избирательного кодекса период выдвижения кандидатов должен составлять не менее 45 дней при выборах Президента Приднестровской Молдавской Республики.

Из данных норм следует, что половина срока избирательной кампании отводится процессу выдвижения кандидата. Учитывая положения Избирательного кодекса, выдвижение кандидата - это стадия избирательной кампании, в ходе которой осуществляется собственно выдвижение кандидата в установленном законом порядке с уведомлением об этом избирательной комиссии, которой будет осуществляться регистрация кандидата и последующий обязательный сбор подписей в его поддержку. Инициативная группа при выборах Президента Приднестровской Молдавской Республики не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов уведомляет Центральную избирательную комиссию в письменной форме об образовании инициативной группы избирателей и начале сбора подписей в поддержку кандидата.

Следовательно, основная задача данной стадии - это выдвижение инициативной группой избирателей (избирательным объединением, избирательным блоком) кандидата и сбор подписей в его поддержку для дальнейшей регистрации кандидата.

При этом, до момента регистрации в качестве кандидата выдвинутое лицо продолжает выполнять свои профессиональные обязанности, т.е. трудиться по месту своей постоянной работы. Кроме того, согласно Избирательному кодексу выдвинутый кандидат не осуществляет предвыборную агитацию, которая предполагает проведение публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, иных публичных мероприятий, поскольку только зарегистрированные кандидаты, согласно главе 15 Избирательного кодекса, имеет право на участие в предвыборной агитации, и, следовательно, проводить предвыборную агитацию через СМИ, участвовать в публичных дебатах и дискуссиях, митингах, демонстрациях, шествиях, иных публичных мероприятиях и т.д.

Таким образом, учитывая положения Избирательного кодекса, выдвинутые кандидаты не осуществляют предвыборную агитацию, следовательно, они не участвуют в публичных массовых мероприятиях, предполагающих большое скопление людей. Кроме того, выдвижение кандидата инициативной группой избирателей еще не свидетельствует о том что, данный кандидат будет в дальнейшем зарегистрирован соответствующей избирательной комиссией.

На основании изложенного, следует констатировать, что аргумент, представленный в обосновании к законопроекту, не соответствует действительности.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 22 мая 2000 года N 298-З «О государственной охране» (СЗМР 00-2) (далее - Закон о государственной охране) охрана в обязательном порядке предоставляться только лицам, которым реально может угрожать опасность жизни, здоровью или имуществу, в связи с выполнением своих полномочий.

Следовательно, предоставление государственной охраны лицам, баллотирующимся в качестве кандидата на должность Президента, по их заявлению со дня выдвижения до дня регистрации в качестве кандидата на должность Президента не соответствует целям данного Закона.

Кроме того, порядок предоставления государственной охраны зарегистрированным кандидатам на должность Президента Приднестровской Молдавской Республики, предусмотренный статьей 11 Закона о государственной охране, согласно которому при необходимости по решению Президента Приднестровской Молдавской Республики государственная охрана может быть предоставлена зарегистрированным кандидатам на должность Президента Приднестровской Молдавской Республики, на время проведения предвыборной кампании и выборов является вполне оправданным, поскольку позволяет рационально использовать кадровые ресурсы органа государственной охраны при возникновении реальной угрозы жизни и здоровью зарегистрированного кандидата на должность Президента Приднестровской Молдавской Республики.

Необходимо также отметить, что предоставление государственной охраны в обязательном порядке всем зарегистрированным кандидатам может вызвать необходимость доукомплектования органа государственной охраны, внесение изменений в структуру и штатную численность органа государственной охраны, поскольку согласно статье 29 Закона о государственной охране финансирование органа государственной охраны осуществляется из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, следовательно, повлечет дополнительные затраты республиканского бюджета. Однако в пояснительной записке указано, что реализация проекта не потребует дополнительных затрат из республиканского бюджета.

Законодательством о государственной охране не только Приднестровской Молдавской Республики, но и ряда других государств - России, Украины, Белоруссии - не предусмотрено, что баллотирующимся кандидатам на должность Президента с момента их выдвижения до момента регистрации в качестве кандидата гарантируется предоставление государственной охраны. В вопросе же предоставления государственной охраны зарегистрированным кандидатам на должность Президента в законе о государственной охране этих государств нет единого положения. Так, законом о государственной охране Украины действительно предусмотрено предоставление государственной охраны гражданам, зарегистрированным кандидатами в Президенты Украины на период предвыборной кампании и выборов, а законом о государственной охране Белоруссии не предусмотрено предоставление государственной охраны гражданам, зарегистрированным кандидатами в Президенты.

При решении вопроса о внесении данных изменений необходимо руководствоваться не только опытом других государств, но и исходить из того, существует ли реальная угроза жизни и здоровью граждан, только выдвигающих свою кандидатуру для регистрации в качестве кандидата в Президенты, но еще ими не являющихся.

Необходимо также отметить, что Федеральный закон от 12 июля 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также Федеральный закон от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ «О государственной охране» не предусматривают на время проведения предвыборной кампании и выборов государственную охрану гражданам, зарегистрированным кандидатами на должность Президента Российской Федерации.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики	И. СМИРНОВ

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 25 марта 2011 года N 219рп

Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 45 (V)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:

Поддерживая курс на дальнейшие демократические преобразования в обществе, Президент Приднестровской Молдавской Республики не может согласиться с представленным изменением избирательного законодательства. Для современного гражданского общества в Приднестровской Молдавской Республике, для его дальнейшего развития важное значение имеет доверие граждан к выборам, степень которого определяется доступностью и понятностью, социальной ориентированностью избирательных процедур. Учитывая это, законодатель не должен допускать установления процедур, способных своим существованием подорвать доверие избирателей к выборам.

Снижение порога явки избирателей заведомо воспрепятствует надлежащей реализации статьи 1 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, провозглашающей, что единственным источником власти в Приднестровской Молдавской Республике является народ, от которого исходят все конституционные полномочия государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной ветвей) Приднестровской Молдавской Республики через его свободно выражаемую волю.

Статья 31 Конституции Приднестровской Молдавской Республики закрепляет право граждан Приднестровской Молдавской Республики участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей посредством демократического формирования государственных органов. Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики закрепляет среди основополагающих принципов проведения выборов их всеобщность (статья 2), которая предполагает, что максимально возможное количество граждан, обладающих избирательными правами, должны высказать свое мнение по наиболее важным для народа нашей республики вопросам. Снижение порога явки избирателей нивелирует провозглашенный Конституцией принцип всеобщности непосредственной демократии. Признание выборов состоявшимися без обеспечения всеобщности волеизъявления граждан ставит под сомнение объективность в принятом решении на выборах.

Подобный законодательный подход вызывает недоумение, поскольку представляется, что для демократического государства, которым провозглашена Приднестровская Молдавская Республика, должна быть характерна всеобщая общегражданская позиция всего народа по выборным вопросам. Демократизация общества должна достигаться, в том числе посредством законодательных механизмов, обеспечивающих массовость явки избирателей.

Таким образом, снижение порога явки избирателей на выборах Президента Приднестровской Молдавской Республики с 50 (пятидесяти) процентов (в соответствии с действующим избирательным законодательством) до 40 (сорока) процентов (как предложено автором законодательной инициативы) приведет к нарушению конституционного принципа всеобщности, к внутреннему противоречию в рамках Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики и воспрепятствует надлежащей реализации норм статьи 1 и статьи 31 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, поскольку надлежащее исполнение принципа всеобщности не будет обеспечиваться никакими законодательными механизмами.

Снижение порога явки избирателей может привести к существенному негативному последствию: под демократией подразумевается власть народа (власть большинства с учетом интересов меньшинства), а принцип демократичности выборов без участия в выборах именно большинства избирателей не может быть соблюден. Предложенное автором законопроекта снижение порога явки избирателей, необходимого для того, чтобы выборы считались состоявшимися, приведет к избранию Президента Приднестровской Молдавской Республики незначительным числом граждан. Это может привести к ущемлению отдельными лицами в продвижении своих политических интересов политических прав и свобод большинства граждан.

Принимая во внимание принятый в Приднестровской Молдавской Республике курс на гармонизацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации в целом, необходимо отметить, что гармонизация избирательного законодательства Приднестровской Молдавской Республики с избирательным законодательством Российской Федерации должна носить не выборочный, а планомерный и системный характер. Поэтому недопустимо фрагментарное принятие и использование в правовой системе одного государства части норм избирательного процесса, действующего в правовой системе другого государства, при сохранении остальных характерных признаков различия их избирательных систем.

В обосновании к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» говорится о том, что в законодательстве многих зарубежных демократических стран вообще отсутствует порог минимальной явки на выборы, что является, якобы, признаком развитой демократии и, следовательно, отсутствует такого рода давление на избирателя. В обоснование избранной по этому вопросу позиции сделана ссылка на законодательство ряда стран, таких как США, Великобритания, Австралия и другие, где отсутствует порог явки на выборы. Однако в данных странах используются особые институты стимулирования электоральной активности в виде обязанности участия в выборах, установления ответственности за неучастие в выборах, институт общественного порицания за неучастие в выборах. Все это свидетельствует о том, что в этих государствах избран совершенно иной подход к вопросу участия в выборах, нежели тот, который предложен законопроектом. Там имеет место законодательное установление обязанности участвовать в выборах и вместо порога явки установлена правовая ответственность за неисполнение электоральной обязанности. Использование указанных примеров в обосновании законопроекта представляется некорректным.