Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙЗаконы Приднестровской Молдавской Республики965. Закон ПМР от 5 мая 2009 г. N 742-ЗИ-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 1997 года № 52-З «О пенсионном обеспечении работников органов прокуратуры, имеющих классные чины, и их семей в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 13 ноября 1997 года № 69-ЗИ (СЗМР 97-4); от 30 июня 2004 года № 436-ЗИ-III (САЗ 04-27); от 25 февраля 2005 года № 540-ЗИД-III (САЗ 05-9); от 17 октября 2006 года № 105-ЗИД-IV (САЗ 06-43); от 3 октября 2007 года № 322-ЗИ-IV (САЗ 07-41); 22 декабря 2007 года № 366-ЗД-IV (САЗ 07-52), следующее изменение:
В подпункте б) части первой статьи 17 слово «одиноким» исключить.
966. Закон ПМР от 5 мая 2009 г. N 743-ЗИ-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 18 июля 1995 года «О милиции» (СЗМР 95-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 января 1996 года (СЗМР 96-2); от 25 ноября 1996 года № 20-ЗИ (СЗМР 96-4); от 10 апреля 2000 года № 277-3И (СЗМР 00-2); от 21 апреля 2004 года № 405-ЗИД-III (САЗ 04-17); от 16 июня 2004 года № 429-ЗИ-III (САЗ 04-25); от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30); от 24 марта 2006 года № 17-ЗИД-IV (САЗ 06-13); от 3 апреля 2006 года № 18-ЗИД-IV (САЗ 06-15); от 22 декабря 2006 года № 136-ЗИД-IV (САЗ 06-52); от 6 ноября 2007 года № 329-ЗИД-IV (САЗ 07-46), следующее изменение:
Подпункт 12) статьи 13 изложить в следующей редакции:
«12) Принимать неотложные меры по спасению людей, оказанию им помощи в охране имущества, оставшегося без присмотра при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах, участвовать в соответствии с законом в обеспечении особых правовых режимов в случае их введения на территории Приднестровской Молдавской Республики или в отдельных местностях, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
967. Закон ПМР от 5 мая 2009 г. N 744-ЗИ-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года № 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, налоговой милиции, таможенных органах, и их семей» (СЗМР 00-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2002 года № 125-ЗИД-III (САЗ 02-20); от 30 июня 2003 года № 299-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 30 июня 2004 года № 435-ЗИ-III (САЗ 04-27); от 25 февраля 2005 года № 540-ЗИД-III (САЗ 05-9); от 17 октября 2006 года № 104-ЗИД-IV (САЗ 06-43); от 4 октября 2007 года № 324-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 20 декабря 2007 года № 364-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 20 марта 2008 года № 416-ЗД-IV (САЗ 08-11); от 2 декабря 2008 года № 610-ЗИД-IV (САЗ 08-48), следующее изменение:
В подпункте б) пункта 1 статьи 23 слово «одиноким» исключить.
968. Закон ПМР от 6 мая 2009 г. N 745-ЗД-IVСтатья 1. Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2002 года № 157-З-III (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2002 года № 217-ЗИ-III (САЗ 02-52); от 26 февраля 2003 года № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 20 июня 2003 года № 291-ЗИД-III (САЗ 03-25); от 1 июля 2003 года № 300-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 1 июля 2003 года № 301-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30); от 1 августа 2005 года № 605-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 4 октября 2005 года № 635-ЗИД-III (САЗ 05-41); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 7 августа 2006 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 3 апреля 2007 года № 201-ЗИД-IV (САЗ 07-15); от 18 апреля 2007 года № 204-ЗИ-IV (САЗ 07-17); от 14 июня 2007 года № 226-ЗИ-IV (САЗ 07-25); от 2 августа 2007 года № 277-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года № 280-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 6 ноября 2007 года № 330-ЗИД-IV (САЗ 07-46); от 6 мая 2008 года № 458-ЗД-IV (САЗ 08-18); от 25 июля 2008 года № 494-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 4 декабря 2008 года № 615-ЗД-IV (САЗ 08-48); от 16 января 2009 года № 649-ЗИД-IV (САЗ 09-3); от 24 февраля 2009 года № 670-ЗД-IV (САЗ 09-9); от 23 марта 2009 года № 685-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 3 апреля 2009 года № 700-ЗД-IV (САЗ 09-14), следующее дополнение:
Часть третью статьи 107 после цифрового обозначения «326» дополнить цифровым обозначением «327-1».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики», предусматривающего установление уголовной ответственности за нарушение правил обращения наличных денег.
969. Закон ПМР от 6 марта 2009 г. N 746-ЗИД-IVСтатья 1. Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2002 года № 157-З-III (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2002 года № 217-ЗИ-III (САЗ 02-52); от 26 февраля 2003 года № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 20 июня 2003 года № 291-ЗИД-III (САЗ 03-25); от 1 июля 2003 года № 300-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 1 июля 2003 года № 301-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30); от 1 августа 2005 года № 605-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 4 октября 2005 года № 635-ЗИД-III (САЗ 05-41); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 7 августа 2006 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 3 апреля 2007 года № 201-ЗИД-IV (САЗ 07-15); от 18 апреля 2007 года № 204-ЗИ-IV (САЗ 07-17); от 14 июня 2007 года № 226-ЗИ-IV (САЗ 07-25); от 2 августа 2007 года № 277-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года № 280-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 6 ноября 2007 года № 330-ЗИД-IV (САЗ 07-46); от 6 мая 2008 года № 458-ЗД-IV (САЗ 08-18); от 25 июля 2008 года № 494-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 4 декабря 2008 года № 615-ЗД-IV (САЗ 08-48); от 16 января 2009 года № 649-ЗИД-IV (САЗ 09-3); от 24 февраля 2009 года № 670-ЗД-IV (САЗ 09-9), следующие дополнение и изменение:
1. Часть третью статьи 107 после цифрового обозначения «173» через запятую дополнить цифровым обозначением «174».
970. Закон ПМР от 6 мая 2009 г. N 747-ЗД-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2005 года № 716-З-III «О восстановлении и гарантиях защиты сбережений граждан» (САЗ 06-1) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 29 ноября 2007 года № 349-ЗИ-IV (САЗ 07-49); от 9 января 2009 года № 634-ЗИ-IV (САЗ 09-2), следующие дополнения:
Подпункт в) пункта 1 статьи 5 после слов «с 1 января 2010 года» дополнить словами «инвалидам I группы» и после слов «в зависимости от возраста» дополнить словами «в порядке, установленном статьёй 7 настоящего Закона».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
971. Закон ПМР от 6 мая 2009 г. N 748-ЗИД-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 ноября 2004 года № 487-3-III «О Фонде государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 04-45) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 16 ноября 2005 года № 663-ЗИД-III (САЗ 05-47); от 31 июля 2008 года № 521-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 10 декабря 2008 года № 618-ЗИД-IV (САЗ 08- 49); от 9 января 2009 года № 636-ЗИ-IV (САЗ 09-2), следующие изменения и дополнения:
1. Статью 3 дополнить частью третьей следующего содержания:
«Для целей раздельного учета резерва финансовых средств безвозмездной (гуманитарной) помощи, поступивших в Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики со счетов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, Фондом государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики открываются отдельные специальные счета в соответствующей валюте».
2. Части третью, четвертую статьи 3 считать соответственно частями четвертой, пятой.
«В составе финансового резерва Приднестровской Молдавской Республики может быть сформирован отдельный резерв финансовых средств безвозмездной (гуманитарной) помощи, поступивших в Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики со счета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики. В целях оперативного управления средствами безвозмездной (гуманитарной) помощи, поступившими в Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики со счета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, решение о направлениях и порядке расходования средств принимается Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики с последующим внесением изменений в закон о республиканском бюджете.
В составе финансового резерва Приднестровской Молдавской Республики может быть сформирован отдельный резерв финансовых средств безвозмездной (гуманитарной) помощи, поступивших в Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики со счетов исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. В целях оперативного управления средствами безвозмездной (гуманитарной) помощи, поступившими в Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики со счетов исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, решение о направлениях и порядке расходования средств принимается Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики по представлению Президента Приднестровской Молдавской Республики с последующим внесением изменений в закон о республиканском бюджете».
4. Части вторую, третью статьи 4 считать соответственно частями четвертой, пятой.
1. В целях контроля за расходованием средств, поступающих в Фонд государственного резерва, при Фонде создается наблюдательный совет по контролю за расходованием средств Фонда государственного резерва (далее – наблюдательный совет).
Наблюдательный совет – коллегиальный орган Фонда государственного резерва, обеспечивающий в интересах государственного контроля наблюдательные, контрольные, консультативные и распорядительные функции в отношении средств, поступающих в Фонд государственного резерва, в рамках полномочий, установленных настоящим Законом.
2. Численность наблюдательного совета составляет 9 (девять) членов, из которых 1 (один) – исполнительный директор Фонда государственного резерва, 4 (четыре) представителя делегируются Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, 4 (четыре) – Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
3. Отзыв членов наблюдательного совета осуществляется органом государственной власти, направившим их в состав наблюдательного совета.
г) прекращения полномочий Президента Приднестровской Молдавской Республики, влекущего отставку представителей Президента Приднестровской Молдавской Республики в наблюдательном совете;
д) смерти, объявления лица умершим, признания безвестно отсутствующим, а также недееспособным вступившим в законную силу решением суда.
5. В случаях, определенных пунктом 4 настоящей статьи, назначение нового члена вместо выбывшего производится органом, направившим его в наблюдательный совет, не позднее 30 (тридцати) дней со дня выбытия члена наблюдательного совета.
6. Решения наблюдательного совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов наблюдательного совета при кворуме в 6 (шесть) человек.
7. При принятии наблюдательным советом решений мнение членов наблюдательного совета, оказавшихся в меньшинстве, заносится в протокол заседания наблюдательного совета.
8. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании наблюдательного совета является решающим.
10. Заседания наблюдательного совета созываются председателем наблюдательного совета либо, в случае отсутствия председателя наблюдательного совета, его заместителем, а также по требованию исполнительного директора Фонда государственного резерва или 2 (двух) и более членов наблюдательного совета.
11. Члены наблюдательного совета не менее чем за 5 (пять) дней уведомляются о заседании наблюдательного совета.
12. На заседание наблюдательного совета могут быть приглашены руководители органов государственной власти, представители субъектов предпринимательской деятельности, научные работники и прочие специалисты.
13. Представители стороны, предоставившей финансовые средства, могут принимать участие в работе наблюдательного совета с правом совещательного голоса.
Наблюдательный совет принимает решения с учетом мнения и предложений стороны, предоставившей финансовые средства.
14. При необходимости члены наблюдательного совета могут привлекать экспертов для подготовки вопросов, рассматриваемых наблюдательным советом.
15. На заседаниях наблюдательного совета ведется протокол, в который заносятся решения, принимаемые наблюдательным советом. Решения наблюдательного совета обязательны для выполнения органами управления Фонда государственного резерва.
16. Протоколы заседаний наблюдательного совета подлежат направлению в пятидневный срок Президенту Приднестровской Молдавской Республики и Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики».
6. Дополнить Закон статьей 5-2 следующего содержания:
1. Председатель наблюдательного совета избирается (переизбирается) членами наблюдательного совета из их числа большинством голосов от общего числа членов наблюдательного совета на срок, установленный наблюдательным советом.
2. Председатель наблюдательного совета осуществляет общее руководство его деятельностью, председательствует на его заседаниях. В случае отсутствия председателя наблюдательного совета его обязанности выполняет заместитель, избираемый из числа членов наблюдательного совета большинством голосов от общего числа членов наблюдательного совета.
3. Переизбрание председателя наблюдательного совета или его заместителя на протяжении срока полномочий осуществляется по решению большинства членов наблюдательного совета:
а) в связи с окончанием срока полномочий;
в) в случае невозможности исполнения обязанностей по состоянию здоровья, подтвержденной справкой консилиума врачебной экспертизы жизнеспособности;
г) в случае прекращения полномочий как члена наблюдательного совета;
4. В случае прекращения полномочий председателя наблюдательного совета или его заместителя избрание (переизбрание) на эти должности осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом».
7. Дополнить Закон статьей 5-3 следующего содержания:
а) согласование и представление на утверждение законом о республиканском бюджете на соответствующий год сметы доходов и расходов средств Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики;
б) принятие решений о направлениях расходования средств, поступающих в Фонд государственного резерва, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) контроль за расходованием средств Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с направлениями использования средств Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики;
г) контроль при рассмотрении рабочей группой заявок хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики по предоставлению кредитов и ходатайств хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики о переводе обязательств хозяйствующего субъекта по кредитному договору (договору беспроцентного займа) на Фонд государственного резерва, при наличии оснований, установленных настоящим Законом;
д) утверждение решений рабочей группы по предоставлению кредитов и удовлетворению ходатайств хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики о переводе обязательств хозяйствующего субъекта по кредитному договору (договору беспроцентного займа) на Фонд государственного резерва, при наличии оснований, установленных настоящим Законом;
е) заслушивание и согласование ежеквартального отчета (информации) о целевом использовании средств Фонда государственного резерва перед направлением в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики и Президенту Приднестровской Молдавской Республики;
ж) другие обязанности, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».
972. Закон ПМР от 6 мая 2009 г. N 749-ЗД-IVСтатья 1. Внести в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2002 года № 138-З-III (CАЗ 02-23,1), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 21 ноября 2002 года № 207-ЗИ-III (САЗ 02-47); от 30 января 2003 года № 229-ЗИ-III (САЗ 03-5); от 26 февраля 2003 года № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 31 марта 2003 года № 257-ЗИД-III (САЗ 03-14); от 1 июля 2003 года № 302-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 30 июля 2004 года № 450-ЗИД-III (САЗ 04-31); от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34); от 5 октября 2004 года № 475-ЗИД-III (САЗ 04-41); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 18 марта 2005 года № 548-ЗИД-III (САЗ 05-12); от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30); от 4 октября 2005 года № 636-ЗИД-III (САЗ 05-41); от 27 октября 2005 года № 652-ЗД-III (САЗ 05-44); от 16 ноября 2005 года № 664-ЗД-III (САЗ 05-47); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 22 февраля 2006 года № 4-ЗД-IV (САЗ 06-9); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 7 августа 2006 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 1 ноября 2006 года № 116-ЗИД-IV (САЗ 06-45); от 26 марта 2007 года № 194-ЗД-IV (САЗ 07-14); от 27 июля 2007 года № 262-ЗИД-IV (САЗ 07-31); от 31 июля 2007 года № 271-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 18 февраля 2008 года № 398-ЗИ-IV (САЗ 08-7); от 28 марта 2008 года № 432-ЗИ-IV (САЗ 08-12); от 30 апреля 2008 года № 456-ЗД-IV (САЗ 08-17); от 14 мая 2008 года № 464-ЗИ-IV (САЗ 08-19); от 30 июля 2008 года № 513-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 17 февраля 2009 года № 660-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 24 февраля 2009 года № 669-ЗИД-IV (САЗ 09-9); от 2 марта 2009 года № 675-ЗД-IV (САЗ 09-10); от 23 марта 2009 года № 689-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 24 марта 2009 года № 690-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 2 апреля № 697-ЗД-IV (САЗ 09-14); от 3 апреля 2009 года № 703-ЗИ-IV (САЗ 09-14); от 8 апреля 2009 года № 713-ЗИ-IV (САЗ 09-15), следующее дополнение:
Дополнить Закон статьей 327-1 следующего содержания:
1. Выпуск наличных денег в нарушение установленного порядка выпуска, в том числе связанный с изготовлением, обменом на банкноты и монеты нового образца, заменой поврежденных и ветхих банкнот и монет, а также уничтожение ветхих и поврежденных банкнот в нарушение установленного порядка уничтожения ветхих и поврежденных банкнот –
наказывается штрафом в размере от 700 (семисот) до 1700 (одной тысячи семисот) РУ МЗП и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 (трех) лет.
2. Нарушение установленного порядка учета, выпуска, изготовления, обмена, изъятия из обращения и уничтожения банкнот, не влекущее последствий в виде выпуска наличных денег и уничтожения банкнот, –
наказывается штрафом в размере от 500 (пятисот) до 1500 (одной тысячи пятисот) РУ МЗП и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 (трех) лет».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней со дня официального опубликования.
973. Закон ПМР от 7 мая 2009 г. N 750-ЗИД-IVСтатья 1. Внести в Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в редакции Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 октября 2001 года № 57-З-III «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 01-44) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 февраля 2003 года № 235-ЗИД-III (САЗ 03-6); от 21 февраля 2003 года № 244-ЗИД-III (САЗ 03-8); от 7 июля 2003 года № 304-ЗИД-III (САЗ 03-28); от 14 июня 2004 года № 426-ЗИД-III (САЗ 04-25); от 28 июля 2004 года № 448-ЗИД-III (САЗ 04-31); от 7 декабря 2004 года № 504-ЗИД-III (САЗ 04-50); от 6 мая 2005 года № 561-ЗИД-III (САЗ 05-19); от 3 ноября 2005 года № 658-ЗИД-III (САЗ 05-45); от 2 декабря 2005 года № 684-ЗИД-III (САЗ 05-49); от 2 декабря 2005 года № 685-ЗИД-III (САЗ 05-49); от 20 июля 2006 года № 57-ЗИД-IV (САЗ 06-30); от 29 сентября 2006 года № 87-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 15 февраля 2007 года № 173-ЗИД-IV (САЗ 07-8); от 3 апреля 2007 года № 199-ЗИД-IV (САЗ 07-15); от 15 мая 2007 года № 216-ЗИД-IV (САЗ 07-21); от 29 ноября 2007 года № 353-ЗИД-IV (САЗ 07-49); от 3 октября 2008 года № 563-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 3 октября 2008 года № 570-ЗИД-IV (САЗ 08-39), следующие изменение и дополнение:
1. Дополнить Закон статьей 9-1 следующего содержания:
1. Поступающая в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики иностранная гуманитарная (техническая) помощь имеет строго целевой характер и расходуется в соответствии с порядком, утвержденным Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Для зачисления денежных средств иностранной гуманитарной (технической) помощи могут открываться специальные валютные счета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в соответствующей валюте.
3. Информация о расходовании средств иностранной гуманитарной (технической) помощи подлежит публикации в средствах массовой информации и заслушиванию ежеквартально на заседании Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
4. Информация о расходовании средств иностранной гуманитарной (технической) помощи направляется Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики для осуществления контроля. Результаты контрольных мероприятий Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики подлежат публикации в средствах массовой информации».
2. Статью 121 исключить.
974. Закон ПМР от 8 мая 2009 г. N 751-ЗД-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 6 июня 1995 года «О валютном регулировании и валютном контроле» (СЗМР 95-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 9 июня 1998 года № 104-ЗИД (СЗМР 98-2); от 7 июля 1999 года № 180-ЗИД (СЗМР 99-3); от 15 июля 1999 года № 183-ЗИ (СЗМР 99-3); от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 10 июля 2002 года № 154-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 18 апреля 2005 года № 556-ЗИД-III (САЗ 05-17); от 26 апреля 2005 года № 558-ЗИД-III (САЗ 05-18); от 17 июня 2005 года № 578-ЗИД-III (САЗ 05-25); от 23 марта 2006 года № 14-ЗИ-IV (САЗ 06-13); от 1 апреля 2008 года № 434-ЗИ-IV (САЗ 08-13); от 8 июля 2008 года № 489-ЗИД-IV (САЗ 08-27); от 24 ноября 2008 года № 592-ЗД-IV (САЗ 08-47); от 9 января 2009 года № 640-ЗИД-IV (САЗ 09-2), следующее дополнение:
Пункт 5 статьи 6 дополнить предложением следующего содержания:
«Денежные средства, полученные резидентами в иностранной валюте от реализации готовой продукции за пределы Приднестровской Молдавской Республики, могут подлежать обязательной продаже в сумме не более 25 процентов валютной выручки».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 1 (одного) месяца со дня официального опубликования.
Постановления Верховного Совета ПМР975. Постановление Верховного Совета ПМР от 4 мая 2009 г. N 2445В соответствии с подпунктом в) пункта 2 статьи 6, пунктом 2 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики», статьями 122, 123 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь пунктом 4 статьи 90 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет
1. Внести в Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 11 июля 2007 года № 990 «О делегировании представителей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в банковский совет центрального банка Приднестровской Молдавской Республики» следующее изменение:
Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Делегировать в банковский совет центрального банка Приднестровской Молдавской Республики следующих представителей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики:
а) Руководителя Аппарата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Парнас Майю Ивановну;
В случае невозможности участия в заседаниях банковского совета центрального банка Приднестровской Молдавской Республики одного из делегированных Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики представителей, указанных в подпунктах а)-в) части первой настоящего пункта, на период его отсутствия Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в банковском совете центрального банка Приднестровской Молдавской Республики представляет советник Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Штански Нина Викторовна.
Общее количество участвующих в заседаниях банковского совета центрального банка Приднестровской Молдавской Республики представителей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики составляет не более 3 (трех)».
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
976. Постановление Верховного Совета ПМР от 5 мая 2009 г. N 2446В целях изменения составов комиссий по разгосударствлению и (или) приватизации, комиссии по рыночной оценке, комиссий по проверке соблюдения условий договоров купли-продажи объектов государственной собственности, руководствуясь пунктом 4 статьи 90 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Внести в Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 22 марта 2006 года № 97 «О назначении представителей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики для участия в работе комиссий по разгосударствлению и (или) приватизации, комиссии по рыночной оценке, комиссий по проверке соблюдения условий договоров купли – продажи объектов государственной собственности» с изменениями, внесенными постановлениями Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 31 января 2007 года № 626; от 4 апреля 2007 года № 714; от 16 апреля 2008 года № 1498; от 19 декабря 2008 года № 2082, следующее изменение:
«в) главного специалиста отдела по вопросам приватизации и ценообразования Управления Комитета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по экономической политике, бюджету и финансам Цуркана Алексея Алексеевича».
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
977. Постановление Верховного Совета ПМР от 6 мая 2009 г. N 2425В соответствии со статьей 230 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Передать безвозмездно из государственной собственности с баланса открытого акционерного общества «Флоаре» здание физкультурно-оздоровительного комплекса «Баскетцентр» с котельной, расположенное по адресу: г. Бендеры, ул. Г. Асаке, 8, в муниципальную собственность города Бендеры.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
978. Постановление Верховного Совета ПМР от 6 мая 2009 г. N 2443В целях совершенствования законодательства, регулирующего правоотношения в области молодежной политики, консолидации усилий представителей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, исполнительных органов государственной власти, руководствуясь статьёй 90 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Создать при Комитете Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по вопросам общественных объединений, молодежной политики, спорта и средств массовой информации Общественный консультативный совет по молодежной политике.
2. Председателю Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в двухнедельный срок утвердить положение об Общественном консультативном совете по молодежной политике.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
979. Постановление Верховного Совета ПМР от 6 мая 2009 г. N 2444В целях совершенствования законодательства, регулирующего правоотношения в области молодежной политики, консолидации усилий представителей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, исполнительных органов государственной власти, руководствуясь статьёй 90 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Создать при Комитете Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по вопросам общественных объединений, молодежной политики, спорта и средств массовой информации Общественный консультативный совет по вопросам религии.
2. Председателю Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в двухнедельный срок утвердить положение об Общественном консультативном совете по вопросам религии.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
980. Постановление Верховного Совета ПМР от 8 мая 2009 г. N 2415Рассмотрев в соответствии с подпунктом е) пункта 2 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год, представленный к рассмотрению Правлением центрального банка Приднестровской Молдавской Республики (вх. № 30-18-1303 от 16 июня 2008 года), руководствуясь статьей 74 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Утвердить Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год (прилагаются).
2. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить соответствующему исполнительному органу государственной власти, в случае превышения в 2009 году уровня индекса потребительских цен в размере 16 процентов (нарастающим итогом с начала текущего года), информировать Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики о причинах превышения прогнозного уровня инфляции и предпринимаемых мерах по снижению темпа роста индекса потребительских цен.
3. Поручить центральному банку Приднестровской Молдавской Республики (Ионова О. А.) ежеквартально представлять Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики информацию о ходе реализации единой государственной денежно-кредитной политики с указанием текущих параметров и перечнем основных мероприятий, проведенных в рамках единой государственной денежно-кредитной политики Приднестровского республиканского банка.
4. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить органу, уполномоченному в области экономики, а также предложить центральному банку Приднестровской Молдавской Республики изучить вопрос об установлении параметров валютного коридора на 2009 год с учетом итогов работы за первый квартал 2009 года, за 4 месяца 2009 года и прогноза развития экономической ситуации до конца 2009 года, а также представить свои предложения по данному вопросу до 30 мая 2009 года.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Настоящий документ разработан в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» и определяет основные направления денежно-кредитной политики в рамках единой экономической политики государства.
Исходными условиями разработки основных направлений денежно-кредитной политики на 2009 год послужили прогнозные параметры макроэкономических показателей Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики.
В целом первая половина 2008 года сохранила общий отрицательный аспект внутренней несбалансированности отечественной экономики, непосредственно отразившийся на динамике созданного в республике валового внутреннего продукта. Номинальный объём ВВП по итогам января-июня 2008 года составил 3 776,8 млн. руб., или 445,3 млн. долл. США; в реальном выражении показатель сократился на 0,7%. В пересчёте на душу населения валовой выпуск сложился на уровне 837,0 долл. США.
Падение темпов экономического развития усугублялось тенденциями ухудшения условий хозяйствования, главной чертой которого стал значительно ускорившийся рост цен. При отсутствии у государства реальных возможностей противостояния инфляционному давлению на первый план вышла проблема снижения уровня жизни населения.
Изменение стартовых условий роста промышленного производства по сравнению с ситуацией предыдущего года выразилось в замедлении темпов развития отрасли до 107,9% против 163,4%. В целом за период, по данным Государственной службы статистики Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, произведено промышленной продукции на сумму 4 580,9 млн. руб., индекс физического объёма выпуска составил 106,7%.
В структуре товарного выпуска произошло существенное усиление долевого участия промышленности строительных материалов: с 5,5 до 11,0%. Это сопровождалось соответствующим перераспределением в сторону сокращения удельных весов других составляющих. В целом же, если в сопоставимом периоде 2007 года на долю 5 (пяти) основных отраслей промышленности приходилось 90,6%, то в отчётном периоде данный показатель возрос до 92,5%.
В то же время лидирующую позицию, несмотря на некоторое сокращение – 46,8% против 47,6%, продолжала прочно удерживать чёрная металлургия. Объём промышленного производства отрасли в абсолютном выражении был зафиксирован на уровне 2 141,6 млн. руб., превысив базисное значение в сопоставимых ценах на 2,7%. Столь умеренные темпы роста можно объяснить выходом предприятия на оптимальные производственные параметры.
В лёгкой промышленности, где было сформировано 12,3% совокупного показателя, или 565,3 млн. руб., в апреле-июне было зафиксировано некоторое снижение скорости расширения объёма производства до 7,4% против 12,2% в январе-марте.
Благодаря ускорению к концу рассматриваемого периода параметров выпуска, предприятия пищевой промышленности по итогам полугодия практически вышли на сопоставимый уровень 2007 года. В мукомольно-крупяной промышленности темпы сокращения объёма производства составили -30,3%.
В то же время в сложившейся ситуации удовлетворение потребностей населения по-прежнему большей частью происходит за счёт наращивания импортных поставок. Так, из общего объёма реализованных потребительских товаров (2 605,6 млн. руб.) внутреннее производство составило лишь пятую часть.
Кроме того, I полугодие 2008 года характеризовалось отрицательной динамикой инвестиционных вложений. Объём инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретённых по импорту основных средств) по организациям, охваченным статистическим наблюдением, составил 334,1 млн. руб., что в сопоставимой оценке на 26,4% меньше базисного значения. При этом сократились как затраты на финансирование строительно-монтажных работ (-4,8%), так и объёмы средств, направляемые на приобретение нового оборудования (-34,4%). Отрицательная динамика инвестиций была зафиксирована в промышленности (-25,1%), связи (-63,4%) и сельском хозяйстве (-24,1%), тогда как рост отмечен на предприятиях торговли (в 2,1 раза), транспорта (в 4,6 раза).
Потребительский рынок
Дисбаланс внутреннего спроса и потенциального уровня предложения придавал дополнительный импульс ускорению роста цен на потребительском рынке, которое в результате приняло характер ценового кризиса.
За I полугодие 2008 года индекс потребительских цен сложился на уровне 120,4%. Превышение базисного полугодового показателя составило 9,5 п.п., более того, по итогам периода годовой прогнозный ориентир превышен практически в 2 раза (110-112%).
Раскручивание инфляционной спирали стало следствием наложения нескольких ключевых факторов: дефицит предложения и соответствующее подорожание продовольствия (+27,1%); централизованное повышение тарифов в сфере услуг (+20,1%); усиление инфляционных ожиданий и активизация спекулятивных настроений в розничной торговле. «Трамплином» инфляции стали тенденции, определяющие рыночные факторы развития потребительского рынка, влияние которых на совокупный ИПЦ достигло 73,7%, что было выражено в резком ускорении динамики базовой инфляции (в 6,7 раз до 17,3%). Соответственно, за счёт действия сезонно-административных стимулов было сформировано чуть более четверти совокупного повышения цен. По отношению к прошлогоднему значению произошло замедление «небазовой инфляции» на 3,2 п.п. до 12,3%.
В реализации инфляционных тенденций на внутреннем рынке республики важную роль сыграл рыночный механизм корректировки внутренних и внешних цен, опосредованно отразивший развитие глобальных тенденций удорожания продовольствия и энергоресурсов.
Сложившаяся ситуация осложняется проводимой реструктуризацией в государственном сегменте сферы услуг, в рамках которой отдельные виды административно-регулируемых услуг с начала года стали дороже в 2-2,5 раза.
Инфляционная волна отразилась и на стоимости непродовольственных товаров, по которым было зафиксировано почти двукратное ускорение прироста цен (+11,4%). В целом совокупный вклад сегмента в ИПЦ был выше сопоставимого значения предыдущего года в 2,8 раза (3,4 п.п. против 1,2 п.п.).
Банковский сектор
В отчётном периоде развитие банковской системы республики характеризовалось умеренной динамикой роста основных показателей. Совокупная валюта баланса действующих коммерческих банков возросла на 12,0% (против 25,3% в I полугодии 2007 года) до 6 312,6 млн. руб., увеличившись в реальном выражении на 6,5%. Собственный капитал банков на 1 июля составил 706,0 млн. руб., превысив уровень начала года в номинальном выражении всего на 0,5% (к базисной дате предыдущего года – на 3,4%), тогда как в реальном выражении (с учётом темпов инфляции и девальвации) его объём сократился на 4,5%.
При этом норматив достаточности капитала в среднем по банковской системе сложился на отметке 61,1% (при установленном минимальном значении 8%), а степень достаточности капитала в случае реализации кредитного риска (Капитал – просроченная ссудная задолженность + резерв по кредитным рискам)/активы, взвешенные по степени риска– 69,9%.
Среди основных направлений деятельности банковского сектора отмечалось увеличение как привлечения ресурсов (+11,7%), так и кредитных вложений (+12,9%).
Остатки средств на депозитных счетах, являющиеся главным источником ресурсной базы, уменьшились на 7,9 млн. руб., или на 0,5%, до 1 438,2 млн. руб., в результате чего их доля в итоговой сумме обязательств сократилась с 57,1 до 50,8%. Основным фактором данного обстоятельства выступило существенное уменьшение (на 18,8%) остатков на срочных депозитах юридических лиц, объём которых на 1 июля составил 495,3 млн. руб. При этом их доля в сумме срочных депозитов снизилась с 42,2 до 34,4%. Доминирующие позиции в депозитной базе заняли вклады физических лиц, удельный вес которых составил 43,7%. На депозиты, привлечённые от других банков, пришлось 21,9%.
По итогам полугодия были повышены ценовые критерии привлекаемых коммерческими банками ресурсов. Процентная ставка по размещениям, номинированным в иностранной валюте, для юридических лиц составила 2,2% (+0,2 п.п.), для физических лиц – 10,4% (+0,3 п.п.) соответственно. Средневзвешенный доход корпоративных клиентов по рублёвым вкладам сложился на уровне 10,9% (+2,0 п.п.), для населения – 15,1% (-0,1 п.п.).
Степень валютизации средств физических и юридических лиц, размещённых на депозитных счетах, достигла 98,6%, а с учётом депозитных размещений банков – 86,0%.
В разрезе сроков привлечения наибольшими темпами расширялись среднесрочные депозиты (127,2%), что обусловило повышение их роли в качестве основы для формирования депозитного портфеля (с 25,3 до 32,4%). Привлечение средств на краткосрочной основе увеличило ресурсную базу на 18,6 млн. руб., или на 10,9%. Однако тенденция снижения вкладов на срок свыше 3 (трех) лет сыграла определяющую роль (-13,9%) и сопровождалась сокращением их доли в структуре депозитов с 62,9 до 54,4%.
Основной причиной увеличения кредитных вложений банков стало наращивание задолженности юридических лиц на 10,9% до 1 691,1 млн. руб., преимущественно по краткосрочным кредитам (на 50,7%). В то же время по данным за I полугодие 2008 года отмечалась тенденция роста и объёмов потребительского кредитования – на 22,2%. В итоге ссудный портфель банков на 81,9% состоял из кредитов, предоставленных хозяйствующим субъектам; на 16,5% – физическим лицам, на долю межбанковского кредитования пришлось 1,6%. Почти 40% совокупной задолженности носило среднесрочный характер, причём её величина за полугодие возросла на 245,0 млн. руб., или 45,4%. На заимствования в иностранной валюте пришлось 81,5% совокупного показателя (-2,1 п.п. с начала года).
Средняя стоимость рублёвых кредитов для физических лиц по итогам полугодия сократилась на 1,3 п.п. до 14,9%. Средневзвешенная процентная ставка по заимствованиям в иностранной валюте была зафиксирована на уровне 17,8%, что на 1,0 п.п. меньше значения января-июня 2007 года.
Средневзвешенная стоимость рублёвых ссуд для предприятий сложилась на уровне 16,1% (-0,8 п.п.). По валютным заимствованиям корпоративных клиентов ставка сократилась на 3,3 п.п. до 9,3%.
Резерв по кредитным рискам увеличился с начала года на 2,6% до 43,8 млн. руб., что соответствует 2,2% совокупной ссудной задолженности.
В отчётном периоде большей частью отмечалась избыточность ликвидности банковского сектора. Нормативы ликвидности в целом по банковской системе на 1 июля 2008 года составили: мгновенной – 101,3%, текущей – 96,4%, долгосрочной – 53,5% и соответствовали установленным пределам. Оценочный показатель общей ликвидности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 4,3 п.п. и составил 17,3%.
В I полугодии 2008 года коммерческими банками была получена чистая прибыль в размере 31,6 млн. руб., что вдвое меньше базисного уровня.
Рентабельность капитала (ROE) на 1 июля 2008 года в целом по банковской системе (в годовом исчислении) сложилась на уровне 9,0% (против 18,4% на 1 июля 2007 года), рентабельность активов (ROA) в годовом исчислении составила в среднем 1,0% (против 2,5% соответственно).
Монетарная сфера
Развитие монетарной сферы в январе-июне 2008 года происходило под определяющим воздействием динамики безналичных денежных средств. Существенный прирост средств на депозитах до востребования (+27,8%), а также наличных денег в обращении (+13,7%) обусловил расширение национальной денежной массы в номинальном выражении на 28,1%, в реальном (с учётом развития инфляционных процессов) – на 6,3%, в итоге на 01.07.2008 г. её объём составил 1 347,9 млн. руб. Коэффициент наличности национальной денежной массы за отчётный период сократился с 20,7 до 18,4%.
Из общего объёма денежная масса, обслуживающая товарооборот, составила 48,2%, увеличившись в номинальном выражении на 14,0%, тогда как в реальном выражении её значение сократилось на 5,4%. При этом на 1 июля 2008 года на один рубль, задействованный в наличном обороте, приходилось 1,6 безналичных рублей, что соответствует показателю на 1 января текущего года.
Валютная компонента полной денежной массы за январь-июнь расширилась на 10,4% до 1 654,7 млн. руб., однако степень валютизации денежного предложения сократилась с 58,8 до 55,1%. Основными факторами, определившими динамику данного показателя, выступали: рост средств на депозитах до востребования юридических лиц (в 1,5 раза), а также увеличение на 25,6% суммы наличной иностранной валюты в кассах коммерческих банков. В итоге на 1 июля 2008 года объём совокупного денежного предложения (денежный агрегат М3) составил 3 002,6 млн. руб., или 117,7% к началу года.
Рублёвая денежная база по итогам полугодия увеличилась на 10,2% до 390,1 млн. руб., что на 67,1 % было обусловлено ростом объёма наличных денежных средств в обращении. Не менее значимым по уровню воздействия на темпы расширения итогового показателя явился прирост средств на корреспондентских счетах коммерческих банков в Приднестровском республиканском банке на 19,7% до 107,0 млн. руб. (степень влияния – 23,3%). При этом фактором, оказавшим сдерживающее воздействие на динамику денежной базы, выступило сокращение наличных денег в кассах банков на ¼ до 35,5 млн. руб.
Денежный мультипликатор, представляющий собой соотношение денежной массы, обслуживающей товарный оборот, и денежной базы, вследствие ускоренного увеличения рублёвой денежной массы при меньших темпах расширения рублёвой денежной базы возрос с 1,609 на 01.01.2008 г. до 1,664 на 01.07.2008 г.
Что касается ситуации на внутреннем валютном рынке, то наличие устойчивого спроса как со стороны населения, так и со стороны экономических агентов способствовало сохранению позиции доллара США в качестве доминантной валюты на наличном и безналичном сегменте валютного рынка республики. Динамика официального курса доллара США в I полугодии характеризовалась сменой трёх периодов. В течение первых семи недель с начала года его значение сохранялось на уровне 8,4600 руб. ПМР.Впоследствии (с 19 февраля по 12 июня 2008 года) зафиксирован повышательный тренд изменения котировок, результатом которого явилось увеличение стоимости 1 доллара США до 8,4990 руб. ПМР. С 13 июня 2008 года произошла кардинальная смена вектора: официальный курс доллара США к рублю ПМР снизился до 8,4968 руб. ПМР на 01.07.2008 г. Таким образом, по итогам полугодия номинальное обесценение национальной валюты составило 100,4%, что практически соответствует значению января-июня 2007 года.
Средневзвешенное значение единицы американской валюты сложилось на отметке 8,4816 руб. ПМР; при этом темпы девальвации, рассчитанные как отношение средневзвешенных курсов, составили 100,5%, что сопоставимо с аналогичным показателем 2007 года.
По отношению к другим основным расчётным валютам наблюдалось значительное ускорение темпов девальвации приднестровского рубля, в том числе к молдавскому лею – на 14,3 п.п. до 120,4%, к евро – на 5,6 п.п. до 107,4%, к украинской гривне – на 6,2 п.п. до 106,7%, к российскому рублю – на 2,5 п.п. до 104,2%.
Возрастающие темпы инфляции способствовали сохранению тенденции снижения интегрального показателя покупательной способности иностранных валют на внутреннем валютном рынке на 3,2%, в том числе товарное наполнение доллара США сократилось на 16,5%.
С учётом разницы уровня индекса потребительских цен в республике и в странах-основных торговых партнёрах реальный эффективный курс рубля ПМР повысился на 1,1%. При этом относительно доллара США реальный курс увеличился на 16,8%.
На фоне замедления темпов экономического развития отмечалось уменьшение реализации безналичной иностранной валюты хозяйствующими субъектами на 18,6% до 89,1 млн. долл. при сохранении повышенного спроса на неё, объём которого достиг 176,1 млн. долл. (+36,7% к уровню I полугодия 2007 года). Свыше 75% сделок по покупке приходилось на доллары США.
В то же время продажа наличной иностранной валюты физическими лицами через обменные пункты увеличилась на 40,2% до 162,4 млн. долл., а покупка – на 26,7% до 121,5 млн. долл. Таким образом, по итогам полугодия показатель нетто-продаж на наличном сегменте достиг 40,9 млн. долл., превысив базисное значение более чем в 2 раза. Из них 75,0% были сформированы операциями с долларами США.
Купля/продажа иностранной валюты на межбанковском рынке сложилась на уровне 41,8 млн. долл., что на 23,7% больше аналогичного показателя 2007 года. На долю операций с американской валютой пришлось 92,6%.
Платёжный баланс
По итогам 2007 года объём внешнеторгового оборота республики расширился на 60,2% и достиг 1 858,6 млн. долл. При этом экспорт товаров возрос в 1,7 раза до 727,0 млн. долл., импорт – в 1,5 раза до 1 131,6 млн. долл. В результате по внешнеэкономическим операциям сформировался чистый импорт в размере 404,6 млн. долл., что больше значения предыдущего года на 27,9%. Вместе с тем опережающий рост экспорта позволил повысить коэффициент покрытия импортных поставок с 57,2 до 64,2%.
В январе-июне 2008 года динамика внешнеэкономической активности резидентов также характеризовалась повышательной тенденцией: объём экспортно-импортных потоков увеличился до 1 269,4 млн. долл., превысив аналогичный показатель 2007 года на 42,3%. Абсолютная величина экспортированной продукции составила 473,7 млн. долл., что на 45,4% больше базисного значения, в то время как объём ввезённых на территорию Приднестровской Молдавской Республики товаров достиг 795,7 млн. долл., увеличившись на 40,5%. Таким образом, отрицательное сальдо торгового баланса составило 322,1 млн. долл. против 240,4 млн. долл. в сопоставимом периоде предыдущего года.
В связи с удлинением маршрута следования грузовых составов в обход приднестровского участка железной дороги, а также переориентации на более удалённые рынки сырья для отечественной металлургической промышленности в 2007 году зарегистрирован существенный рост дефицита баланса услуг – до 57,7 млн. долл. (по сравнению с 11,1 млн. долл. в 2006 году). В условиях сохранившейся тенденции удорожания грузовых транспортных перевозок отрицательное сальдо внешней торговли услугами по итогам января-марта 2008 года достигло своего пикового квартального значения – -22,5 млн. долл. и за полугодие сформировалось в объёме -42,9 млн. долл.
Отрицательное значение сальдо баланса инвестиционных доходов в 2007 году выросло относительно 2006 года практически в 1,5 раза, составив 15,8 млн. долл., что обусловлено интенсивным притоком в последние несколько лет в экономику республики иностранного капитала в форме ссуд, займов и инвестиций. В I полугодии 2008 года доходы, начисленные к получению, оцениваются в 2,9 млн. долл., к выплате – в 8,0 млн. долл.
Профицит баланса трансфертов по данным за 2007 год сократился к итогу 2006 года на 19,5% и составил 149,7 млн. долл. При этом в структуре сальдирующего результата зафиксировано уменьшение суммы государственных трансфертов более чем в 13,5 раз, на фоне расширения объёмов денежных переводов населения на 43,6%.
Вследствие возобновившегося в 2008 году поступления средств из Российской Федерации в форме гуманитарной и технической помощи и роста прочих безвозмездных поступлений объём полученных из-за рубежа в январе-июне трансфертов составил 116,9 млн. долл., выплат – 17,4 млн. долл. В результате чистый приток трансфертов на территорию республики зафиксирован в размере 99,5 млн. долл., что в 1,7 раза превышает показатель I полугодия 2007 года.
В итоге отрицательное сальдо текущего счёта платёжного баланса Приднестровской Молдавской Республики за 2007 год составило 328,4 млн. долл., за I полугодие 2008 года – 270,6 млн. долл.
1.2. Денежно-кредитная политика в I полугодии 2008 года
Деятельность центрального банка в сфере денежно-кредитного регулирования на протяжении рассматриваемого периода в целом соответствовала принципам, определённым в «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 год». В её основу были положены подходы, выработанные и закреплённые в IV квартале 2007 года. Продолжалась реализация мер, направленных на поддержку предприятий АПК. Кроме того, в зависимости от изменения ситуации Приднестровский республиканский банк осуществлял взаимосвязанные мероприятия по поддержанию на приемлемом уровне ликвидности банковской системы.
Политика центрального банка в сфере обязательного резервирования на протяжении I полугодия 2008 года оставалась неизменной. Так, норматив обязательных резервов составлял как по рублёвым, так и по валютным обязательствам 7%. Обязательства банков в национальной валюте подлежали депонированию в обязательные резервы в рублях ПМР; обязательства банков в иностранной валюте – в долларах США либо евро. Сохранилась на неизменном уровне и норма размера обязательных резервов, поддерживаемых в виде неснижаемых остатков на корреспондентских счетах банков, открытых в Приднестровском республиканском банке, – 100% от суммы обязательных резервов, задепонированных в предыдущем отчётном периоде.
Совокупный размер обязательных резервов, подлежащих депонированию, по состоянию на 01.07.2008 г. достиг 71,9 млн. руб. (темпы прироста за январь-июнь составили 15,8%), в том числе в национальной валюте – 21,1 млн. руб. (+19,2%), в иностранной валюте – 50,8 млн. руб. (+14,4%). Подобная динамика связана с ростом привлечённых банками средств юридических лиц, подлежащих депонированию.
Оставался в силе льготный режим депонирования обязательных резервов для банков, осуществляющих кредитование предприятий АПК, введённый Приднестровским республиканским банком с отчётной даты на 16.10.2007 г., при котором на суммы средств, направляемых банками на кредитование предприятий АПК, происходит уменьшение резервируемых средств, но не более чем на 20% от средств, подлежащих депонированию.
Ситуация с ликвидностью банковской системы в первом полугодии в целом соответствовала тем параметрам деятельности кредитных организаций, которые определялись потребностями экономики, а именно спросом на банковские услуги со стороны хозяйствующих субъектов реального сектора и населения. Реализуя функцию кредитора последней инстанции, Приднестровский республиканский банк за январь-июнь 2008 года выдал коммерческим банкам республики кредитов на поддержание краткосрочной ликвидности в объёме 14,5 млн. руб., из которых 4,0 млн. руб. было предоставлено во II квартале.
Следует также отметить, что в целях краткосрочного влияния на уровень ликвидности банковского сектора в I квартале 2008 года было осуществлено 10 (десять) выпусков облигаций номинальной стоимостью 100 тыс. руб., общий объём эмиссии составил 100,0 млн. руб. Объём фактического размещения облигаций был зафиксирован на отметке 68,0 млн. руб. (или 68,0% выпущенных в обращение), тогда как в I квартале предыдущего года он достигал 245,0 млн. руб. Средневзвешенный срок обращения облигаций сложился на уровне 28 (двадцати восьми) дней при средневзвешенной процентной ставке 6,75% против 22 (двадцати двух) дней и 6,41% соответственно в базисном периоде. При этом Приднестровский республиканский банк оставил без изменения установленные с 1 августа 2007 года процентные ставки: сроком обращения 7 дней – 5,0%, 14 дней – 6,5%, 30(31) дней – 7,0%, 60 (61) дней – 7,5%, 91 (92) день – 8% годовых.
В то же время во втором квартале банки, в основном, были способны в требуемом объёме выдавать кредиты и обслуживать платежи клиентов, при этом не испытывая дефицита либо избытка ликвидности. В результате Приднестровский республиканский банк в этом периоде не использовал инструментов денежно-кредитной политики ни по абсорбированию банковской ликвидности, ни по её поддержанию. В частности, не осуществлялись операции с собственными краткосрочными бескупонными облигациями Приднестровского республиканского банка и депозитные операции. В то же время за апрель-июнь было погашено краткосрочных облигаций ПРБ на сумму 13,0 млн. руб., в том числе по срокам обращения 30(31) дней – 11,0 млн. руб. и 60(61) дней – 2,0 млн. руб., соответственно по состоянию на 01.07.2008 г. данный вид ценных бумаг в портфелях банков отсутствовал.
При этом следует учитывать, что инструменты абсорбирования банковской ликвидности ограничены в силу действия норм пункта 4 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год». Портфель государственных ценных бумаг Приднестровского республиканского банка с нерыночными характеристиками на протяжении всего периода оставался неизменным и составлял 154,0 млн. руб.
Необходимо также отметить, что определённое влияние на ситуацию с ликвидностью банковского сектора во втором квартале 2008 года оказало предоставление Приднестровским республиканским банком кредитов с использованием двухуровневой процедуры кредитования, осуществлявшееся в рамках реализации Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых особенностях порядка распределения помощи Российской Федерации для предоставления технических кредитов в целях оказания поддержки хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики» № 1394 от 04.03.2008 г. и Временного положения Приднестровского республиканского банка «О порядке кредитования хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики» от 19.03.2008 г., с участием кредитных организаций.
Так, во втором квартале состоялось семь заседаний Банковского совета Приднестровского республиканского банка, на которых были приняты решения о выделении кредитных ресурсов по 28 (двадцати восьми) проектам в сумме 205,1 млн. руб. РФ. Фактически было предоставлено кредитов в объёме 119,1 млн. руб. РФ, при этом в апреле-июне погашено 0,9 млн. руб. РФ. Таким образом, ссудная задолженность банковских учреждений по данным кредитам по состоянию на 01.07.2008 г. составила 118,2 млн. руб. РФ, что эквивалентно 42,6 млн. руб. ПМР. При этом хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса ПМР, получившими кредиты на исполнение обязательств перед резидентами Приднестровской Молдавской Республики за поставляемую технику и на финансирование затрат, связанных с закладкой многолетних насаждений, было направлено средств в сумме эквивалентной 7,6 млн. руб. ПМР.
Что касается системы официальных процентных ставок Приднестровского республиканского банка, то она продолжает формироваться и имеет сложную структуру; так, по операциям абсорбирования банковской ликвидности диапазон ставок варьирует от 5% до 8%, по поддержанию ликвидности – от 7% до 12%. При этом с 1 сентября 2006 года уровень базовой ставки – ставки рефинансирования – остаётся неизменным, дифференцированным по срокам: краткосрочная – 9%, среднесрочная – 8%, долгосрочная – 7% годовых.
В условиях достаточно стабильной ситуации с валютной ликвидностью банков и хозяйствующих субъектов действия Приднестровского республиканского банка в области валютного регулирования были направлены на эффективное использование имеющихся инструментов с целью сохранения равновесия на внутреннем валютном рынке и выполнения функций по достижению приемлемого уровня валютной обеспеченности государства.
В частности, действующий норматив обязательной продажи части валютной выручки хозяйствующих субъектов в размере 25% позволил проводить политику, призванную, с одной стороны, поступательно наращивать валютные резервы, с другой, планомерно увеличивать объёмы конвертации средств со специального газового счёта в рублях ПМР в иностранную валюту с целью осуществления платежей за потреблённый природный газ без ущерба стабильности валютного курса. В части обязательной продажи на валютном аукционе Приднестровского республиканского банка в I полугодии 2008 года было реализовано 95,0 млн. долл.
На наличном сегменте валютного рынка складывалась достаточно равновесная обстановка, в связи с чем Приднестровский республиканский банк практически не проводил валютных интервенций. Основной объём проданных валютных средств пришёлся на I квартал 2008 года и составил всего 750,0 тыс. долл. против 4,0 млн. долл. в аналогичном периоде 2007 года. При этом в апреле-июне 2008 года потребности внутреннего валютного рынка удовлетворялись опосредованно через операции на валютном аукционе Приднестровского республиканского банка.
Исходным ориентиром при выработке основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год послужил прогноз основных макроэкономических показателей, представленный центральному банку Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики.
В соответствии с предложенными условиями по целому ряду ключевых параметров в 2009 году ожидается отрицательная динамика. Так, в реальном выражении валовой внутренний продукт уменьшится на 12,2%. При этом номинальный объём ВВП составит 8 375,0 млн. руб., или 100,1% к оценочному уровню 2008 года (табл. 1).
Объём инвестиционных вложений, с учётом оценки субъектов малого предпринимательства и индивидуальных застройщиков, сложится на уровне 1 080,0 млн. руб. При этом темпы сокращения данного показателя составят 28,0%. На самом низком уровне ожидаются темпы расширения потребительского спроса – 114,0% (-18,4 п.п. по отношению к показателю 2008 года). В абсолютном выражении объём розничного товарооборота ориентировочно составит 7 260,0 млн. руб. Безусловно, развитие ситуации на внутреннем рынке будет определяться и складывающимися ценовыми тенденциями: Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики прогнозирует уровень инфляции в пределах 16%.
В то же время производственная активность промышленных предприятий упадёт на 13,4%, против роста показателя по итогам 2008 года на 28,4%, валовая продукция сельского хозяйства сузится на 6,0%. Если принять во внимание, что данные расчёты произведены в текущих ценах, то в реальном выражении, с учётом динамики инфляционных процессов, можно ожидать ещё более значительного сокращения величины отдельных параметров. В 2009 году объём бюджетных расходов обусловит дефицитность государственного бюджета на уровне 10,6% к номинальному ВВП.
 | Прогноз на 2009 год |
| Валовой внутренний продукт, млн. руб. | 8 375,0 |
| % к 2008 году (в текущих ценах) | 100,1 |
| % к 2008 году (в сопоставимых ценах) | 87,8 |
| Дефлятор ВВП, % | 114,0 |
| Объём промышленного производства, млн. руб. | 8 068,4 |
| % к 2008 году (в текущих ценах) | 86,6 |
| Валовая продукция сельского хозяйства, млн. руб. | 802,0 |
| % к 2008 году (в текущих ценах) | 94,0 |
| Инвестиции в основной капитал, млн. руб. | 1 080,0 |
| % к 2008 году (в текущих ценах) | 72,0 |
| Объём розничного товарооборота, млн. руб. | 7 260,0 |
| % к 2008 году (в текущих ценах) | 114,0 |
| Объём платных услуг населению, млн. руб. | 1 503,8 |
| % к 2008 году (в текущих ценах) | 116,0 |
| Темпы инфляции, % | 116,0 |
На основе проведённого анализа текущих тенденций и перспектив развития внешнеэкономического сектора республики, при условии выполнения прогнозных оценок Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, Приднестровский республиканский банк прогнозирует следующие показатели платёжного баланса Приднестровской Молдавской Республики (табл. 2).
Таблица 2
| Показатели | Прогноз на 2009 год | |
| реалистичный | оптимистичный | |
| Счёт текущих операций | -643,1 | -651,6 |
| Торговый баланс | -702,4 | -702,4 |
| Баланс услуг | -56,0 | -77,7 |
| Баланс доходов | -14,2 | -16,0 |
| Баланс трансфертов | 129,5 | 144,5 |
По итогам 2009 года дефицит счёта текущих операций при неизменности макроэкономических условий прогнозируется в размере 643,1-651,6 млн. долл. Основное влияние на его динамику будет оказывать состояние торгового баланса, сальдо которого сложится на уровне -702,4 млн. долл. При этом экспорт сократится на 24,6% и составит 700,4 млн. долл., импорт сократится на 14,6% и составит 1 402,8 млн. долл.
Определяющими факторами, обуславливающими динамику экспортных поставок на внешние рынки и поступления денежных средств из-за рубежа, будут являться:
- неблагоприятная внешнеэкономическая конъюнктура на основные товары приднестровского экспорта;
Прогнозируется формирование отрицательного сальдо по балансу услуг – -56,0 – -77,7 млн. долл., определяющим останется отрицательный баланс грузовых перевозок; по балансу доходов – -14,2 – -16,0 млн. долл. в связи с осуществлением выплат процентов по привлечённым ранее ссудам и займам, а также инвестициям. Определённое нивелирующее воздействие будет оказывать положительное сальдо баланса трансфертов (129,5-144,5 млн. долл.), динамика которого обусловлена поступлением средств в республику по каналам денежных переводов.
Политика Приднестровского республиканского банка в сфере валютного и денежно-кредитного регулирования в 2009 году будет ориентирована на достижение основных целей экономической и финансовой политики государства. В то же время её реализация будет осуществляться в контексте складывающихся макроэкономических условий.
Анализ ситуации даёт основания предположить, что развитие социально-экономических процессов в республике в 2009 году будет проходить в условиях усиления негативного влияния тенденций, сформированных в IV квартале 2008 года. Среди определяющих факторов необходимо выделить следующие:
во-первых, это дальнейшее развитие мирового финансового и экономического кризиса;
Принимая во внимание данные факторы, для поддержания стабильности в финансовой сфере Приднестровский республиканский банк в своей деятельности сохранит преемственность целевых ориентиров денежно-кредитной политики. Такой подход представляется наиболее целесообразным на краткосрочную перспективу, так как действующие механизмы прошли апробацию в различных экономических условиях и в целом доказали свою эффективность.
Таким образом, Приднестровский республиканский банк в качестве конечной цели монетарной политики, как и в предыдущие годы, определил параметры курса доллара США к приднестровскому рублю; контрольно-индикативными будут выступать показатели денежной программы (табл. 3). В случае существенного отклонения фактических макроэкономических показателей от прогнозных и в целях недопущения дестабилизации финансового рынка и денежно-кредитной сферы республики центральным банком принимаются соответствующие меры по поддержанию установленных ориентиров денежно-кредитной политики. При условии, когда предпринимаемые центральным банком меры не могут обеспечить поддержание указанных ориентиров, на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по инициативе центрального банка вносятся предложения об изменении основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год.
Предложение об изменении основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год должно быть экономически обоснованным и содержать описание мер, которые предпринимались центральным банком для поддержания текущих ориентиров денежно-кредитной политики.
| Реалистичный прогноз | Оптимистичный прогноз |
| Средневзвешенный валютный курс, руб. ПМР/долл. США | 9,0 | 8,8 |
| Уровень девальвации, % | 105,0 | 102,3 |
| Национальная денежная масса на конец года, млн. руб. | 2 500,0 | 2 200,0 |
Таргетирование валютного курса приднестровского рубля в 2009 году будет осуществляться в рамках режима управляемого плавания. Переход на другие принципы регулирования валютного курса в условиях макроэкономической нестабильности представляется нецелесообразным.
Основной объём внешнеторговых операций хозяйствующих субъектов, по-прежнему, осуществляется в долларах США; американская валюта продолжает доминировать и в качестве средства сбережения для физических лиц. Данные факторы выступают для Приднестровского республиканского банка предпосылками для сохранения в качестве главного ориентира монетарной политики на 2009 год курсового соотношения рубль ПМР/доллар США.
Основным условием реализации прогноза, в условиях ограничения валютных поступлений в республику, служит состояние и динамика валютных резервов Приднестровского республиканского банка. Уровень девальвации рубля ПМР по оптимистичному варианту прогноза может составить порядка 2,3%.
При этом в случае реализации реалистичного сценария развития экономической ситуации верхняя граница средневзвешенного валютного курса по итогам года ограничена уровнем 9,0 руб./долл. К основным последствиям восходящего тренда покупательной способности американской валюты следует отнести рост объёма материальных благ и услуг, которые можно будет приобрести за одинаковую сумму данной валюты на внутреннем рынке товаров и услуг в 2009 году по сравнению с базисным годом.
Уровень обменного курса национальных валют других стран к приднестровскому рублю будет определяться на основе кросс-курса данных валют к доллару США, а также с учётом спроса и предложения на данную валюту.
Оценка денежной программы центрального банка в 2009 году производилась исходя из необходимости обеспечения достаточной насыщенности экономики денежными средствами, а также минимального воздействия на уровень инфляции. Для анализа той части национальной денежной массы, которая финансово обеспечивает деятельность субъектов экономики и формирование валового внутреннего продукта, центральный банк использует такой показатель, как денежная масса, обслуживающая товарный оборот, которая включает наличные деньги, обслуживающие платёжный оборот и безналичные денежные средства, находящиеся на счетах в коммерческих банках.
Ожидается, что на конец 2009 года объём национальной денежной массы может достигнуть порядка 2 500,0 млн. руб., из которых 50-60% составят средства, реально обслуживающие товарооборот. Рублёвая денежная база по итогам года сложится на уровне порядка 700,0 млн. руб. В относительном выражении прирост данных показателей ожидается ориентировочно в пределах 40%. Коэффициент монетизации экономики рублёвыми денежными средствами (отношение М2х к ВВП), сложится в пределах 30%. На 1% инфляции придётся порядка 2,5% прироста денежной массы.
Опыт применения инструментов денежно-кредитной политики продемонстрировал необходимость поиска такого их набора, который мог бы применяться с одинаковой эффективностью при различных состояниях денежно-кредитной сферы и способствовать достижению целей денежно-кредитной политики.
Основной задачей центрального банка в 2009 году является поддержание на приемлемом уровне ликвидности банковской системы с целью недопущения возможных негативных явлений в осуществлении расчётов и выполнении обязательств перед вкладчиками. Поскольку ситуация с ликвидностью зависит от действия целого ряда факторов краткосрочного конъюнктурного характера, может наблюдаться как её дефицит, так и избыток. Для сглаживания возможного широкого диапазона колебания ликвидности банковской системы Приднестровский республиканский банк будет применять постоянно действующие инструменты стерилизации и рефинансирования, среди которых нормы обязательного резервирования и механизм резервирования и др.
Процентная политика Приднестровского республиканского банка будет реализовываться посредством установления узкого коридора процентных ставок по операциям рефинансирования кредитных организаций и абсорбирования их свободных средств, что позволит воздействовать на изменения границ колебаний ставок денежного рынка. Данные действия должны способствовать расширению возможности влияния денежно-кредитной политики на динамику инфляционных процессов с помощью процентной ставки. Базовая ставка центрального банка – ставка рефинансирования – в 2009 году может быть установлена на уровне не менее 7% годовых.
В 2009 году обязательные резервные требования будут использоваться центральным банком в качестве прямого инструмента регулирования ликвидности банковского сектора. В случае значительного роста банковской ликвидности, когда применение иных инструментов для её абсорбирования не сможет дать должного эффекта, Приднестровский республиканский банк допускает вероятность повышения нормативов обязательных резервов. При этом максимальная норма резервирования не будет превышать установленный Законом Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» уровень – 15%. Вместе с тем в целях предоставления кредитным организациям возможности оперативно управлять собственной ликвидностью центральный банк рассмотрит варианты изменения условий поддержания и хранения резервов.
Будет активизирована работа по созданию благоприятных условий для реального сектора экономики. Приднестровский республиканский банк предполагает рефинансировать банки, активно кредитующие отечественных товаропроизводителей, при этом объёмы рефинансирования будут зависеть от складывающейся макроэкономической ситуации с учётом сохранения ориентира на политику реального кредитования банков.
Операции Приднестровского республиканского банка на открытом рынке будут зависеть от действующего законодательства, функционирования полноценного фондового рынка и обращения на нём рыночных ценных бумаг. Приднестровский республиканский банк продолжит участвовать в работе по совершенствованию законодательства о финансовом рынке совместно с уполномоченными органами исполнительной и законодательной власти.
В целях эффективной реализации основных направлений денежно-кредитной политики необходимо поддерживать дальнейшее развитие и модернизацию банковского сектора и банковского надзора посредством реализации мер, направленных на улучшение правовой среды, инвестиционного и делового климата, создание эффективной системы страхования вкладов, повышение капитализации банков, укрепление устойчивости банковской системы.
В число приоритетных направлений входит дальнейшее развитие риск-ориентированного надзора, совершенствование мониторинга устойчивости банковского сектора и отдельных кредитных организаций. Это связано с решением следующих задач:
- создание системы страхования вкладов, что будет содействовать повышению доверия населения и активизации привлечения сбережений в банковскую систему. Создание системы страхования вкладов требует принятия Закона «Об обязательном коллективном гарантировании (страховании) вкладов (депозитов) физических лиц в банках Приднестровской Молдавской Республики»;
- подготовка и принятие пакета законодательных инициатив, направленных на укрепление юридической защиты прав кредиторов, в особенности при реализации залогов;
- оптимизация регулятивных и надзорных процедур центрального банка в целях укрепления стабильности банковского сектора и выполнения «Основных принципов эффективного банковского надзора»;
- развитие, с учётом международно-признанной практики, содержательной компоненты надзора, в том числе консолидированного надзора, что будет способствовать повышению качества надзорной оценки экономического положения кредитных организаций, выявлению проблем в банковской деятельности на ранних стадиях их возникновения, дальнейшему совершенствованию пруденциальной отчётности, своевременному и адекватному применению корректирующих мер в отношении кредитных организаций;
- разработка подходов к определению стандартов внутренних процедур организации риск-менеджмента и оценки достаточности капитала для банков и их оценке;
- совершенствование подходов к управлению риском потери ликвидности, ориентированных на использование концепции денежных потоков и оценку состояния систем управления рисками ликвидности в кредитных организациях;
- повышение финансовой грамотности и информированности населения о банковских услугах, в том числе путём проведения совместной работы Приднестровского республиканского банка и банковского сообщества по разработке и принятию стандартов качества раскрытия информации и их применения кредитными организациями.
В целях повышения эффективности операций рефинансирования (кредитования) кредитных организаций центральный банк в течение 2009 года будет проводить работу по созданию единого механизма рефинансирования. При этом основной задачей будет являться формирование системы, которая предоставит любой финансово стабильной кредитной организации возможность получать кредиты под обеспечение, предусмотренное действующим законодательством и нормативными актами Приднестровского республиканского банка. Планируемые меры направлены на расширение возможностей оперативного доступа кредитных организаций к достаточному объёму денежных средств, предоставляемых центральным банком.
В сфере валютного регулирования и контроля одной из приоритетных задач Приднестровского республиканского банка в следующем году станут: автоматизация валютного контроля за поступлением в Приднестровскую Молдавскую Республику товаров, работ, услуг и валютной выручки от экспорта товаров, работ, услуг; создание электронных баз данных, обеспечение возможности получения информации от кредитных организаций и обмена информацией с таможенными органами в электронном виде. В результате проведения указанных мероприятий повысится эффективность проводимого Приднестровским республиканским банком валютного контроля с одновременным упрощением обработки необходимой для его осуществления информации.
В целях совершенствования нормативной базы Приднестровского республиканского банка будет продолжена работа по приведению её в соответствие с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» от 07.05.2007 г. Так, планируется разработать и принять нормативный документ, регламентирующий порядок назначения временной администрации и ее деятельности по управлению кредитной организацией, а также Положение о регистрации и лицензировании банков и кредитных организаций.
В связи с ожидаемым принятием законодательного акта о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма планируется разработка соответствующего методологического обеспечения и механизма контроля, необходимых для реализации законодательных норм.
Продолжится работа по совершенствованию принципов и механизма организации бухгалтерского учёта в кредитных организациях.
Кроме того, в рамках гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации, в 2009 году будет вестись разработка проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О валютном регулировании и валютном контроле» в новой редакции. Планируется в сотрудничестве со специалистами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики осуществлять подготовку ко второму чтению проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О банках и банковской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» в новой редакции. Будет продолжена работа над подготовкой к рассмотрению Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики проектов законов Приднестровской Молдавской Республики «О кредитных историях», «О страховании банковских вкладов», «О банкротстве кредитных организаций», а также над статьями Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, устанавливающих ответственность за нарушения в области банковского и валютного законодательства.
Принятие Закона Приднестровской Молдавской Республики «О банкротстве кредитных организаций» повлечёт за собой также разработку нормативного документа, регламентирующего деятельность уполномоченного представителя центрального банка при ликвидации кредитной организации.
Подготовка центральным банком базового документа, определяющего целевые ориентиры денежно-кредитной политики государства на краткосрочную перспективу, осуществлялась с учётом необходимости его соответствия стратегическим подходам развития финансового сектора Приднестровской Молдавской Республики.
«Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год» призваны представить субъектам экономики и широкой общественности информацию о действиях органов денежно-кредитного регулирования в области монетарной политики. Как и в предыдущие годы, главные усилия будут направлены на содействие обеспечению макроэкономической стабильности и недопущению снижения уровня жизни населения.
Приоритетной для центрального банка останется задача сохранения устойчивости приднестровского рубля, поддержания равновесия на валютном рынке. Годовое значение средневзвешенного валютного курса будет выступать основным контрольным параметром. Его выполнение будет осуществляться исходя из состояния и динамики валютных резервов центрального банка и макроэкономической ситуации. Показатели денежной программы и процентные ставки по операциям центрального банка являются индикативными, характеризующими спрос и предложение денег в экономике республики.
Применяемый инструментарий денежно-кредитной политики будет ориентирован на поддержание на достаточном уровне ликвидности банковского сектора с целью недопущения развития возможных негативных явлений. В зависимости от складывающейся ситуации предусматривается использование Приднестровским республиканским банком различных комбинаций инструментов денежно-кредитного регулирования.
Опыт последних лет наглядно продемонстрировал неустойчивость вектора экономического развития Приднестровской Молдавской Республики. Это определяет необходимость расширения полномочий центрального банка по оперативному применению действующего инструментария денежно-кредитной политики в целях сохранения финансовой стабильности в республике в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, требующих принятия адекватных решений.
981. Постановление Верховного Совета ПМР от 8 мая 2009 г. N 2427Рассмотрев отчет об исполнении бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики за 2008 год, представленный к рассмотрению Президентом Приднестровской Молдавской Республики (распоряжение Президента от 16 марта 2009 года № 237рп), Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отмечает следующее.
1. Территориальная часть бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики.
В 2008 году доходы территориальной части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики сформированы в сумме 8 523 510 руб. (без учета остатка средств на 1 января 2008 года), что составило 104,9 % от плана, в том числе:
а) перевыполнения плана по статье 6110300 «Единый социальный налог, зачисляемый в Государственный фонд содействия занятости» на 438 451 руб., или 105,5% от плана;
б) перевыполнения плана по статье 6210110 «Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности» на 1 521 руб., или 125,0% от плана.
В структуре доходов территориальной части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики за 2008 год невыполнение плана произошло за счет недостаточных поступлений:
а) налоговых:
1) по статье 6120329 «Отчисления средств от фиксированного сельскохозяйственного налога в бюджет Фонда». Фактические доходы по данной статье составили 79 317 руб., или 67,2% от плана;
2) по статье 6120300 «Штрафы по взносам в Государственный фонд содействия занятости». Фактические доходы по данной статье составили 5 171 руб., или 48,5% от плана;
б) неналоговых по статье 6220300 «Доходы от реализации трудовых книжек». Фактические доходы по данной статье составили 12 590 руб., или 96,3% от плана.
В 2008 году расходы территориальной части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики составили 9 220 494 руб., или 90,4% от плана, в том числе:
а) расходы на содержание центров занятости населения сложились в сумме 1 553 461 руб., или 92,6% от плана, в том числе:
2) по статье 110200 «Начисление на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» – в сумме 228 452 руб., или 93,4% от плана;
3) по статье 110300 «Приобретение предметов снабжения и расходных материалов» – в сумме 53 523 руб., или 99,9% от плана;
б) по статье 140000 «Расходы по осуществлению основных функций территориальной части бюджета Фонда» сложились в сумме 7 667 033 руб., или 89,9 % от плана, в том числе:
1) по статье 140100 «Отчисления из территориальной части в республиканскую часть» – в сумме 2 309 918 руб., или 96,2% от плана (отчисления производились двумя организациями: ГУ «Центр занятости населения г. Тирасполя» и ГУ «Центр занятости населения г. Дубоссары и Дубоссарского района»);
2) по статье 140200 «Программа активной политики занятости» – в сумме 626 314 руб., или 90,3 % от плана;
В 2008 году за счет дотаций из республиканской части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики на покрытие дефицита бюджета территориальной части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики было направлено 1 076 200 руб. (средства, направленные на материальную поддержку безработных граждан, а так же на проведение программ активной политики при дефиците территориальной части Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики), или 65,6% от плана.
Остаток средств по территориальной части Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики по состоянию на 1 января 2009 года в сумме 1 328 140 руб., или 259,0% от плана, образовался за счет сверхпланового поступления средств по налоговым и неналоговым доходам в сумме 395 326 руб., а также невыполнения плана по статьям расходов в сумме 983 857 руб. Указанный остаток будет направлен на покрытие дефицита бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году, а именно на дополнительное финансирование по статьям «Программа материальной поддержки безработных» и «Программа активной политики занятости».
2. Республиканская часть бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики.
В 2008 году доходы республиканской части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики сформированы в сумме 2 392 240 руб., или 96,8% от плана, в том числе ежемесячные поступления из территориальной части составили 2 309 918 руб., или 96,2% от плана.
Фактически расходы республиканской части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики в 2008 году составили 1 319 575 руб., или 69,8% от плана, в том числе дотации на покрытие дефицита территориальной части бюджета – в сумме 1 076 200 руб., или 65,6% от плана.
Остаток средств по республиканской части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики по состоянию на 1 января 2009 года – 2 135 854 руб., или 129,9 % от плана, образовался за счет сверхпланового поступления средств по неналоговым доходам (депоненты) в сумме 12 322 руб., или 17,6% от плана, а также невыполнения плана по статье расходов 140900 «Дотация из республиканской части фонда на покрытие дефицита бюджета территориальной части фонда» в сумме 563 843 руб. в связи со снижением количества безработных граждан в 2008 году и отсутствием необходимости в дополнительных средствах на их материальную поддержку.
Указанный остаток в 2009 году будет направлен на дотации территориальной части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики на дополнительное финансирование по статьям «Программа материальной поддержки безработных» и «Программа активной политики занятости».
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Утвердить отчет об исполнении бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики за 2008 год.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской Республики982. Указ Президента ПМР от 4 мая 2009 г. N 282В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, во исполнение Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2003 года N 313-ЗИД-III «О разгосударствлении и приватизации» (САЗ 03-30) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 8 октября 2004 года N 476-ЗИД-III (САЗ 04-41), от 26 октября 2004 года N 479-ЗИД-III (САЗ 04-44), от 4 ноября 2004 года N 488-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 29 июня 2005 года N 585-ЗД-III (САЗ 05-27), от 4 августа 2005 года N 608-ЗИД-III (САЗ 05-32), от 8 декабря 2005 года N 693-ЗИД-III (САЗ 05-50), от 9 декабря 2005 года N 697-ЗД-III (САЗ 05-50), от 14 декабря 2005 года N 705-ЗИД-III (САЗ 05-51), от 8 июня 2006 года N 39-ЗИ-IV (САЗ 06-24), от 19 июня 2006 года N 46-ЗИД-IV (САЗ 06-26), от 19 июня 2006 года N 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26), от 15 января 2007 года N 153-ЗИ-IV (САЗ 07-4), от 5 марта 2007 года N 185-ЗИ-IV (САЗ 07-11), от 10 апреля 2007 года N 203-ЗИД-IV (САЗ 07-16), от 29 июня 2007 года N 239-ЗД-IV (САЗ 07-27), от 27 сентября 2007 года N 299-ЗИ-IV (САЗ 07-40), от 17 января 2008 года N 379-ЗИ-IV (САЗ 08-2), от 28 октября 2008 года N 578-ЗИ-IV (САЗ 08-43), на основании Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2007 года N 209 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-12) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 2007 года N 239 (САЗ 07-13), от 10 мая 2007 года N 338 (САЗ 07-20), от 7 июня 2007 года N 398 (САЗ 07-24), от 21 июня 2007 года N 426 (САЗ 07-26), от 19 июля 2007 года N 485 (САЗ 07-30), от 20 сентября 2007 года N 617 (САЗ 07-39), от 18 июня 2008 года N 383 (САЗ 08-24), от 29 сентября 2008 года N 632 (САЗ 08-39), от 26 января 2009 года N 46 (САЗ 09-5), от 2 марта 2009 года N 140 (САЗ 09-10), постановляю:
1. Внести в Приложение N 2 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 мая 2006 года N 234 «Об утверждении ряда положений о порядке создания и работы комиссий, выполняющих процедуры разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности» (САЗ 06-22) с дополнениями и изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2008 года N 159 (САЗ 08-10), следующие изменения и дополнения:
«6. Руководитель уполномоченного исполнительного органа государственной власти по проведению разгосударствления и приватизации, на основании соответствующих данных о представительстве, в период после перехода права собственности на приватизированный объект до первого заседания Комиссии, утверждает своим приказом персональный состав данной Комиссии.»;
б) пункт 9 дополнить абзацем 2 и 3 следующего содержания:
«На основании Протокола Комиссии ответственный секретарь готовит Отчет о выполнении покупателями государственного имущества условий договора (биржевого контракта) купли-продажи каждого объекта приватизации. Данный Отчет подписывается председателем Комиссии и направляется для рассмотрения и утверждения руководителю уполномоченного исполнительного органа государственной власти по осуществлению разгосударствления и (или) приватизации.»;
в) подпункт «д» пункта 13 исключить;
«14. Комиссия обязана осуществлять все необходимые действия, связанные с проверкой соблюдения условий договора (биржевого контракта) купли-продажи объекта приватизации и готовить отчет о выполнении покупателями государственного имущества условий договора (биржевого контракта) купли-продажи объекта приватизации, в соответствии с действующим законодательством о приватизации и сроками, установленными Законом Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации.»;
д) пункт 15 изложить в новой редакции:
«15. В случае неисполнения или неполного исполнения Покупателем условий договора (биржевого контракта) купли-продажи объекта приватизации, Комиссия разрабатывает и рекомендует исполнительному органу государственной власти по разгосударствлению и приватизации меры по обеспечению исполнения Покупателем в полном объеме взятых на себя обязательств по указанному договору (биржевому контракту). Данные рекомендации отражаются в Протоколе с указанием сроков исполнения.
По истечению указанного срока, Комиссия проводит заседание и фиксирует факт надлежащего исполнения или неисполнения Покупателем взятых на себя обязательств по договору (биржевому контракту) купли-продажи объекта приватизации. В случае их ненадлежащего исполнения рекомендует уполномоченному исполнительному органу государственной власти по проведению разгосударствления и приватизации обратиться в суд с требованием о расторжении договора (биржевого контракта) купли-продажи объекта приватизации при наличии оснований, установленных действующим законодательством.»;
е) дополнить пунктами 16-1,16-2 следующего содержания:
«16-1. В случае, когда Покупатель подал в суд иск об изменении условий договора (биржевого контракта) купли-продажи объекта приватизации, Комиссия приостанавливает свою работу по предмету иска до принятия судом соответствующего решения. При этом, уполномоченный орган по разгосударствлению и приватизации все материалы судебного дела (иски, отзывы и другое) прилагает к годовому отчету Президенту Приднестровской Молдавской Республики и Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики.
16-2. В случае, если договором (биржевым контрактом) купли-продажи объекта приватизации предусмотрено выполнение Покупателем условий приватизации в период менее одного финансового года, Комиссия проводит заседание по проверке исполнения Покупателем данных обязательств только при наличии жалоб и претензий со стороны заинтересованных лиц о ненадлежащем исполнении этих условий.
Факт исполнения таких условий Комиссия фиксирует при подготовке отчета о выполнении покупателями государственного или муниципального имущества условий договора (биржевого контракта) купли-продажи объекта приватизации по итогам прошедшего года по состоянию на 1 января, в соответствии с действующим законодательством о приватизации.».
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 года.
983. Указ Президента ПМР от 4 мая 2009 г. N 283В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и статьей 166 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года N 161-З-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2003 года N 305-ЗИД-III (САЗ 03-28), от 1 октября 2003 года N 338-ЗД-III (САЗ 03-40), от 11 июня 2004 года N 424-ЗИ-III (САЗ 04-24), от 6 июля 2004 года N 441-ЗИ-III (САЗ 04-28), от 23 июля 2004 года N 442-ЗИД-III (САЗ 04-30), от 5 октября 2004 года N 475-ЗИД-III (САЗ 04-41), от 2 ноября 2004 года N 485-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 17 декабря 2004 года N 505-ЗИ-III (САЗ 04-51), от 27 декабря 2004 года N 509-ЗИ-III (САЗ 05-1), от 10 марта 2006 года N 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11), от 22 ноября 2006 года N 121-ЗД-IV (САЗ 06-48), от 27 декабря 2006 года N 139-ЗИ-IV (САЗ 07-1), от 26 марта 2007 года N 193-ЗИД-IV (САЗ 07-14), от 26 сентября 2007 года N 295-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 27 сентября 2007 года N 298-ЗИ-IV (САЗ 07-40), от 25 декабря 2007 года N 369-ЗИ-IV (САЗ 07-53), от 18 ноября 2008 года N 587-ЗИ-IV (САЗ 08-46), от 24 декабря 2008 года N 652-ЗИ-IV (САЗ 08-51), от 21 января 2009 года N 655-ЗИД-IV (САЗ 09-4), постановляю:
1. Установить, что при переезде по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) возмещение расходов работникам организаций, финансируемых из республиканского бюджета, осуществляется в следующих размерах:
а) расходы по переезду работника и членов его семьи - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси).
При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, возмещение осуществляется в размере 50 (пятидесяти) процентов стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси);
б) расходы по провозу имущества автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) в количестве до 500 (пятисот) килограммов на работника и до 150 (ста пятидесяти) килограммов на каждого переезжающего члена его семьи - в размере фактических, документально подтвержденных расходов;
в) расходы по обустройству на новом месте жительства: на работника - в размере 200 РУ МЗП и на каждого переезжающего члена его семьи - в размере 100 РУ МЗП.
2. Размеры возмещения расходов работникам организаций, за исключением перечисленных в пункте 1 настоящего Указа, определяются соглашением сторон трудового договора, но не могут быть ниже размеров, установленных в пункте 1 настоящего Указа.
Возмещение расходов, превышающих размеры, установленные в пункте 1 настоящего Указа, а также иных связанных с переездом расходов (при условии, что они произведены работником с письменного согласия работодателя), производится организациями за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации.
3. Расходы, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 1 настоящего Указа, не подлежат возмещению в случае, если работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения.
4. В случае если заранее невозможно точно определить размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом работника на работу в другую местность, ему по предварительной договоренности с работодателем выдается аванс.
5. Расходы по переезду членов семьи работника и по провозу их имущества, а также по обустройству их на новом месте жительства возмещаются в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления жилого помещения.
6. Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в случае:
а) если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;
б) если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы уволился по собственному желанию или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики явились основанием прекращения трудового договора.
Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.
7. Настоящий Указ не применяется к работникам, для которых в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрены иные размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность.
8. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования. В 2009 году финансирование возмещения расходов работникам организаций, перечисленных в пункте 1 настоящего Указа, в связи с их переездом на работу в другую местность по предварительной договоренности с работодателем, осуществляется из республиканского бюджета, в рамках утвержденного бюджетного финансирования.
Президент
984. Указ Президента ПМР от 4 мая 2009 г. N 284В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить медалью «За отличие в труде»
| Бузак Валентину Андреевну | — | начальника отдела планирования, учета и отчетности по аппарату Управления планирования, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Министерства информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики. |
985. Указ Президента ПМР от 5 мая 2009 г. N 285В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работников финансовой системы Приднестровской Молдавской Республики постановляю:
1. Наградить:
| Тимофееву Марию Петровну | — | исполняющего обязанности начальника Финансового управления по г.Рыбница и Рыбницкому району Государственной службы бюджетной политики;. |
| Иванову Елену Владимировну | — | главного бухгалтера Финансового управления по г.Дубоссары и Дубоссарскому району Государственной службы бюджетной политики, |
| Чернегу Елену Олеговну | — | исполняющего обязанности заместителя начальника Управления организационного обеспечения Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики; |
| Вороненко Оксану Ивановну | — | начальника контрольно-ревизионного отдела Финансового управления по г. Тирасполь Государственной службы бюджетной политики, |
| Геращенко Светлану Владимировну | — | главного специалиста бюджетного отдела Финансового управления по г.Слободзея и Слободзейскому району Государственной службы бюджетной политики, |
| Допира Геннадия Александровича | — | первого заместителя директора ГУП «Информационно-правовой центр Приднестровской Молдавской Республики», |
| Форостяную Галину Спиридоновну | — | заместителя начальника Управления - начальника отдела государственных доходов Финансового управления по г. Тирасполь Государственной службы бюджетной политики; |
| Банареско Никулину Ильиничну | — | главного специалиста отдела плановых проверок налоговой инспекции по г. Слободзея и Слободзейскому району Государственной налоговой службы; |
| Кирияк Вячеслава Владимировича | — | советника налоговой службы III ранга, главного специалиста отдела по работе с проблемными налогоплательщиками налоговой инспекции по г. Слободзея и Слободзейскому району Государственной налоговой службы, |
| Писчанского Олега Алексеевича | — | начальника Государственной службы финансового мониторинга и контроля Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики, |
| Попову Зинаиду Вавиловну | — | главного специалиста бухгалтерии Финансового управления по г. Тирасполь Государственной службы бюджетной политики. |
| Баст Василию Григорьевичу | — | советнику налоговой службы I ранга, заместителю начальника отдела плановых проверок налоговой инспекции по г.Тирасполь Государственной налоговой службы, |
| Бодруг Татьяне Борисовне | — | заместителю начальника Управления - начальнику бюджетного отдела Финансового управления по г. Тирасполь Государственной службы бюджетной политики. |
986. Указ Президента ПМР от 5 мая 2009 г. N 286В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за активную общественную деятельность, многолетний добросовестный труд в деле обучения и воспитания подрастающего поколения, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»
| Миколишину Валентину Ивановну | — | заместителя директора по учебно-производственной работе ГОУ «Тираспольский медицинский колледж имени Л. А. Арасевича». |
987. Указ Президента ПМР от 5 мая 2009 г. N 287В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за добросовестное исполнение служебного долга по защите экономических интересов Приднестровской Молдавской Республики, многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 55-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»
| Гончарук Григория Ивановича | — | начальника Рыбницкой таможни Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, подполковника таможенной службы. |
988. Указ Президента ПМР от 5 мая 2009 г. N 288В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работников финансовой системы Приднестровской Молдавской Республики постановляю:
1. Наградить:
| Коцофан Евдокию Матвеевну | — | начальника Дубоссарского районного управления статистики, |
| Матреницкую Лилию Михайловну | — | начальника Тираспольского городского управления статистики, |
| Цисар Тамару Федотовну | — | начальника Рыбницкого районного управления статистики; |
| Бучкову Мариану Сергеевну | — | заместителя начальника Государственной службы социальной политики и трудовых ресурсов - начальника Управления занятости населения Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, |
| Михалеву Людмилу Владимировну | — | главного специалиста Управления макроэкономического анализа, прогноза и финансовой политики Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, |
| Пальчик Галину Анатольевну | — | главного специалиста Управления финансового оздоровления хозяйствующих субъектов Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, |
| Фролову Доминику Аркадьевну | — | заместителя начальника Управления финансового оздоровления хозяйствующих субъектов Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики. |
989. Указ Президента ПМР от 5 мая 2009 г. N 289В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 2009 года № 668-3-IV «О свободе совести и о религиозных объединениях» (САЗ 09-8) постановляю:
1. Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 октября 2007 года № 702 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия уполномоченного регистрирующего органа и органа по делам религий в Приднестровской Молдавской Республике по вопросам государственной регистрации религиозных организаций» (САЗ 07-44) с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 июля 2008 года № 479 (САЗ 08-30), признать утратившим силу.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
990. Указ Президента ПМР от 5 мая 2009 г. N 290В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и в целях воспитания патриотизма, поддержания на высоком уровне воинской дисциплины, развития славных традиций курсантов Тираспольского юридического института Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, а также увековечения памяти выдающегося дипломата, великого русского полководца Михаила Илларионовича Кутузова, заключившего в 1812 году мирный договор с Османской Империей, в результате которого Бессарабия была навечно присоединена к Великой России, постановляю:
1. Присвоить имя Михаила Илларионовича Кутузова государственному образовательному учреждению «Тираспольский юридический институт Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики».
991. Указ Президента ПМР от 6 мая 2009 г. N 297В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 13 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 января 2005 года N 516-ЗД-III (САЗ 05-2), от 25 апреля 2007 года N 206-ЗИД-IV (САЗ 07-18), от 18 апреля 2008 года N 449-ЗИД-IV (САЗ 08-15), от 25 июля 2008 года N 502-ЗИД-IV (САЗ 08-29), от 30 марта 2009 года N 694-ЗИД-IV (САЗ 09-14), от 3 апреля 2009 года N 698-ЗИД-IV (САЗ 09-14), от 3 апреля 2009 года N 699-ЗИД-IV (САЗ 09-14), в порядке, предусмотренном пунктом 5 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 июня 2001 года N 295 «О порядке подготовки проектов правовых актов и об общих принципах взаимодействия исполнительных органов государственной власти с Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики» с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 сентября 2001 года N 486 (САЗ 01-39), от 12 октября 2001 года N 531 (САЗ 01-42), от 4 апреля 2003 года N 149 (САЗ 03-14), от 20 июня 2003 года N 263 (САЗ 03-25), от 28 августа 2003 года N 380 (САЗ 03-35), от 25 сентября 2003 года N 414 (САЗ 03-39), от 29 июня 2004 года N 325 (САЗ 04-27), от 15 сентября 2005 года N 463 (САЗ 05-38), от 22 ноября 2005 года N 640 (САЗ 05-48), от 17 августа 2006 года N 442 (САЗ 06-34), от 5 февраля 2007 года N 138 (САЗ 07-7), от 10 января 2008 года N 18 (САЗ 08-1), от 30 июня 2008 года N 415 (САЗ 08-26), от 11 августа 2008 года N 505 (САЗ 08-32), от 26 августа 2008 года N 535 (САЗ 08-34), постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 2009 года N 184 «Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания» (САЗ 09-13) следующее изменение:
в графе 5 пункта 2 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 2009 года N 184 слова «В городах - 9 человек; В сельской местности - 5 человек» заменить словами «В городах Тирасполь, Бендеры, Рыбница и Дубоссары - 9 человек; В городах Слободзея, Григориополь, Каменка и иных населенных пунктах - 5 человек».
2. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 декабря 2008 года N 789 «О награждении государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 08-48) следующее изменение:
в пункте 1 Указа слова «Нехаева Бориса Алексеевича» заменить на слова «Нихаева Бориса Алексеевича».
3. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 октября 2008 года N 701 «О награждении государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 08-43) с изменением, внесенным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 2 декабря 2008 года N 782 (САЗ 08-48), следующее изменение:
в пункте 1 Указа слова «Зинченко Сергея Григорьевича» заменить на слова «Зинченко Григория Сергеевича».
4. Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июня 2008 года N 367 «Об утверждении Временного порядка реализации цемента производства ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» как субъекта, занимающего доминирующее положение на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 08-23) считать утратившим силу.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1, который вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 30 марта 2009 года.
992. Указ Президента ПМР от 7 мая 2009 г. N 298В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 55-летием со дня рождения постановляю:
| Старыш Валерия Ивановича | — | директора МУП РСО «Спецзеленстрой» (г. Тирасполь). |
993. Указ Президента ПМР от 7 мая 2009 г. N 299В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
| Конюхову Веру Федоровну | — | директора ГУП «Энергобаланс» (г. Тирасполь). |
994. Указ Президента ПМР от 7 мая 2009 г. N 300В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд в отрасли сельского хозяйства, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 50-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»
| Мокряк Николая Михайловича | — | председателя сельскохозяйственного производственного кооператива имени Дзержинского (г. Григориополь). |
995. Указ Президента ПМР от 7 мая 2009 г. N 301В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), постановляю:
996. Указ Президента ПМР от 8 мая 2009 г. N 302В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за личный вклад в становление и развитие электротехнической промышленности Приднестровской Молдавской Республики, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 70-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить Орденом Почета
| Хильманова Петра Дмитриевича | — | генерального директора ООО «Элмаш-М» (г.Москва). |
Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики997. Распоряжение Президента ПМР от 4 мая 2009 г. N 424рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 70-летием со дня рождения:
| Крупа Ивану Акимовичу | — | начальнику автотранспортного цеха ОАО «Тирнистром». |
998. Распоряжение Президента ПМР от 4 мая 2009 г. N 425рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня рождения:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики
| Ботнарь Галину Витальевну | — | начальника отдела кадров ЗАО «Каменский консервный завод». |
999. Распоряжение Президента ПМР от 4 мая 2009 г. N 426рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка N 1274/7), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Ковалем Е. М., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С. М.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка N 1274/7), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Ковалем Е.М., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие в представленной редакции с учетом следующих замечаний:
1. Абзац первый статьи 1 законопроекта необходимо привести в соответствие с требованиями, установленными статьей 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) в текущей редакции, в части указания сведений обо всех изменениях и дополнениях, внесенных в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, а именно, после изменения «от 22 декабря 2008 года N 624-ЗИД-IV (САЗ 08-51)» необходимо дополнить через запятую следующими изменениями: «от 17 февраля 2009 года N 664-ЗИ-IV (САЗ 09-8), от 18 февраля 2009 N 666-ЗИ-IV (САЗ 09-8), от 24 февраля 2009 N 674-ЗИ-IV (САЗ 09-9)».
2. В соответствии с предложенной законопроектом редакцией статьи 149-3 предлагается ввести ответственность архитекторов за нарушение требований градостроительного законодательства, государственных стандартов в области проектирования и строительства, строительных норм и правил, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды, ветеринарии проектной организацией при разработке архитектурного проекта.
Вместе с тем, согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики, в частности, Закону Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 1999 года N 159-З «Об архитектурной деятельности» (СЗМР 99-2) в текущей редакции, архитектурные проекты разрабатываются лицами, обладающими правом на занятие данной деятельностью, на основании и в соответствии с архитектурно-планировочными заданиями, выдаваемыми органом, ведающим вопросами архитектуры и градостроительства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 1999 года N 159-З «Об архитектурной деятельности» (СЗМР 99-2) в текущей редакции, архитектурно-планировочное задание должно содержать положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях (сейсмозона и др.), требования по соблюдению прав физических и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства. После разработки архитектурного проекта выдавший архитектурно-планировочное задание орган архитектуры и градостроительства проверяет соответствие решений архитектурного проекта требованиям архитектурно-планировочного задания.
Таким образом, представляется нецелесообразным возлагать ответственность на архитектора (проектную организацию), разрабатывающего архитектурный проект, за нарушение требований градостроительного законодательства, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды, ветеринарии, поскольку архитектурный проект разрабатывается в соответствии с теми требованиями, которые были указаны в архитектурно-планировочном задании, а, кроме того, в соответствии со статьей 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об архитектурной деятельности», разработанные проекты проходят государственную экспертизу в порядке, определенном Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Кроме того, в Приднестровской Молдавской Республике принят курс на гармонизацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ не предусмотрена ответственность проектной организации при разработке архитектурного проекта за нарушение требований градостроительного законодательства, государственных стандартов в области проектирования и строительства, строительных норм и правил, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды, ветеринарии. Таким образом, предложенная законопроектом норма не соответствует курсу гармонизации.
Следует отметить, что согласно пункту 3 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 1999 года N 159-З «Об архитектурной деятельности» (СЗМР 99-2) в текущей редакции, не допускается включение в архитектурно-планировочное задание требований к архитектурным и конструктивным решениям, внутреннему оборудованию, внутренней отделке архитектурного объекта, то есть требований строительного характера. А поскольку в соответствии с пунктом 6 статьи 3 вышеуказанного закона выдавший архитектурно-планировочное задание орган архитектуры и градостроительства при проверке соответствия решений архитектурного проекта требованиям архитектурно-планировочного задания не вправе проводить экспертизу проекта по вопросам, не включенным в требования архитектурно-планировочного задания и находящимся в компетенции заказчика (застройщика) и автора архитектурного проекта, можно вести речь о введении ответственности за нарушение требований при разработке архитектурного проекта нормативных документов в области строительства, не включенных в архитектурно-планировочное задание.
Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с требованиями законодательной техники название статьи должно полно и кратко отражать ее содержание. Между тем, названия предлагаемой законопроектом редакции статьи 149-3, а также статьи 149-2 (с учетом дополнения ее новой частью) не соответствуют их содержанию.
3. В соответствии со статьей 31 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) в текущей редакции, законы Приднестровской Молдавской Республики, которыми предусмотрено установление или ужесточение ответственности, вступают в силу не ранее чем по истечении 14 (четырнадцати) дней после дня их официального опубликования, если самим законом не предусмотрен более поздний срок.
На основании вышеизложенного статью 2 законопроекта необходимо привести в соответствие с указанной нормой.
1000. Распоряжение Президента ПМР от 4 мая 2009 г. N 427рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О толковании подпункта «а» пункта 2 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» (папка N 1228), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Ковалем Е.М., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного проекта Постановления в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е. Е.
Президент
Рассмотрев проект Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О толковании подпункта «а» пункта 2 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» (папка N 1228), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Ковалем Е.М., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие в предложенной редакции, с учетом следующего замечания: текст вышеуказанного проекта Постановления необходимо дополнить уточнением, что данное толкование применяется при предоставлении организациям льготы, предусмотренной подпунктом «а» пункта 2 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» в редакции, действовавшей до 1 января 2009 года, с учетом показателей деятельности этих организаций за 2008 год.
На основании вышеизложенного предлагаем пункт 2 проекта Постановления дополнить словами:
1001. Распоряжение Президента ПМР от 4 мая 2009 г. N 428рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (папка N 1281), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е. Е. и начальника Государственной службы инвестиционной, ценовой и торговой политики Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики Загрядского В. А.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (папка N 1281), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих изменений:
1. Подпункт «и» пункта 2 предлагаемой редакции статьи 16-1 проекта Закона изложить в новой редакции:
«и) удельный вес за прошедший финансовый год стоимости услуг газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, телефонной связи, пассажирского автомобильного транспорта и электротранспорта, по содержанию и ремонту жилищного фонда в расходах в среднем на душу населения республики.».
Данное изменение обосновано тем, что в настоящее время, в силу непризнанности нашей республики, отсутствия межгосударственных форм сотрудничества и финансовых средств в области сбора и обработки статистических данных, не представляется возможным сбор и обработка информации по видам домашних хозяйств и категориям населения, потребляющим услуги газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, телефонной связи, пассажирского автомобильного транспорта и электротранспорта, по содержанию и ремонту жилищного фонда. Более того, в действующей нормативной правовой базе по учету расходов населения у исполнительного органа государственной власти, осуществляющего политику в области государственной статистики, и в отчете «О денежных доходах и расходах населения» Приднестровского республиканского банка не учитываются данные расходы по категориям населения как в целом по республике, так и по городам и районам.
2. В соответствии с требованиями юридической техники в статье 1 проекта Закона после слов «от 26 ноября 2008» обозначение «г.» заменить словом «года».
1002. Распоряжение Президента ПМР от 4 мая 2009 г. N 429рп1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е.Е., начальника Государственной службы инвестиционной, ценовой и торговой политики Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики Загрядского В. А.
Президент
1. Согласно пункту 3 статьи 40-1 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации» в текущей редакции, Комиссия по проверке соблюдения условий договора (биржевого контракта) купли-продажи объектов государственной собственности обязана по итогам каждого прошедшего года со дня приватизации и на 1 января готовить отчет о выполнении покупателями государственного или муниципального имущества условий договора купли-продажи каждого объекта приватизации.
Практика проведения проверок соблюдения условий договора (биржевого контракта) купли-продажи объектов государственной собственности приватизированных в период январь-сентябрь текущего года доказывает эффективность проведения таких проверок по итогам текущего отчетного (финансового) года (на 1 января), а по объектам, приватизированным в конце отчетного (финансового) года (октябрь-декабрь) - по итогам отчетного (финансового) года, следующим за годом их приватизации (на 1 января), так как у предприятий, приватизированных в этот период (октябрь-декабрь) отсутствует минимальный отчетный период (полный квартал) со дня их приватизации.
Более того, пункт 4 статьи 11 настоящего Закона предусматривает обязанность Президента ПМР один раз в год, не позднее 1 июля, представлять Верховному Совету ПМР информацию о ходе выполнения условий приватизации ранее приватизированных объектов государственной собственности. Данная норма устанавливает период проведения проверок исполнения Покупателями государственного имущества своих обязательств с 1 января по 1 июля текущего финансового года, вслед за отчетным, при этом в связи с установленным действующим законодательством сроком сдачи официальной налоговой и финансовой отчетности предприятиями и организациями, 25 февраля текущего года вслед за отчетным, данный период фактически ограничен мартом-июнем месяцем.
Таким образом, считаем нецелесообразным наличие в статье 40-1 указанного Закона нормы о подготовке двух по сути аналогичных отчетов о выполнении покупателями государственного имущества условий договора купли-продажи каждого объекта приватизации.
2. Статья 40-1 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации» в текущей редакции предусматривает общий порядок подтверждения выполнения приватизационных условий и ограничения действий собственников приватизированных объектов по распоряжению имуществом в период выполнений инвестиционных и иных обязательств.
В процессе практического исполнения данного порядка возникают вопросы частного характера, решение которых не регламентировано действующей редакцией указанной статьи. Поэтому предлагаем уточнить данную норму правом регулирования таких вопросов нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики, по аналогии как это уже предусмотрено положениями данного Закона, устанавливающими порядок осуществления процесса приватизации государственного (муниципального) имущества (например, статьи 22-26, 27 и 29).
На основании изложенного выше, подготовлен данный проект Закона, который позволит законодательно закрепить практически накопленный опыт в области эффективного проведения проверок исполнения условий договоров купли-продажи (биржевых контрактов) объектов государственной собственности и отрегулировать частные вопросы, возникающие при проведения таких проверок, нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики.
1003. Распоряжение Президента ПМР от 4 мая 2009 г. N 430рпВ порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 22 мая 2009 года:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С. М., заместителя министра финансов - директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Скибенко А. Н.
Президент
а) проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» разработан в целях закрепления в рамках Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях мер ответственности за нарушения налогового и иного законодательства Приднестровской Молдавской Республики в пределах компетенции налоговых органов, установленных нормами Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике».
Необходимость разработки данного законопроекта обусловлена принятием Постановления Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 10 февраля 2009 года N 02-П/09 по делу о проверке конституционности положения части третьей пункта 3 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» в части наделения органов государственного контроля (надзора) правом самостоятельно принимать решения о наложении штрафных санкций по жалобе граждан Меньшикова Вячеслава Геннадьевича, Меньшикова Александра Геннадьевича, Майорова Дмитрия Львовича, Майорова Леонида Львовича и Врабий Виорики Сергеевны, а также Определения Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2009 года N 07 - О/09 по ходатайству Корецкой Валентины Васильевны - представителя заявителей Меньшикова Вячеслава Геннадьевича, Меньшикова Александра Геннадьевича, Майорова Дмитрия Львовича, Майорова Леонида Львовича, Врабий Виорики Сергеевны и ходатайству Президента Приднестровской Молдавской Республики о разъяснении указанного Постановления, в соответствии с которыми начальники территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики и их заместители не имеют право налагать штрафные санкции в случае непризнания нарушителем своей вины и несогласия уплатить штраф добровольно, а должны обратиться в суд для принятия соответствующего решения.
В связи с этим настоящим законопроектом предлагается дополнить составы административных правонарушений, предусматривающих ответственность за совершение правонарушений в сфере налогового и иного в пределах компетенции налоговых органов законодательства, рассмотрение которых осуществляется судьями районных (городских) судов.
Кроме того, в целях обеспечения реализации принципа неотвратимости наказания за совершенное правонарушение, учитывая имеющуюся неопределенность в вопросе наложения административных взысканий за нарушения налогового законодательства до рассмотрения настоящей законодательной инициативы, представленным законопроектом предлагается закрепить положения об установлении срока давности наложения административных взысканий за нарушения налогового и иного в пределах компетенции налоговых органов законодательства не позднее 6 (шести) месяцев со дня обнаружения (выявления) административного правонарушения, а также права районных (городских) судов рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных подпунктами а)-д) пункта 1 статьи 10, пунктами 3, 5 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», совершенных до даты вступления в силу представленного законопроекта;
б) в данной сфере правового регулирования действует Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года N 163-З-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2003 года N 230-ЗИД-III (САЗ 03-5), от 25 февраля 2003 года N 246-ЗИД-III (САЗ 03-9), от 26 февраля 2003 года N 247-ЗИД-III (САЗ 03-9), от 27 марта 2003 года N 255-ЗД-III (САЗ 03-13), от 31 марта 2003 года N 258-ЗИД-III (САЗ 03-14), от 7 мая 2003 года N 272-ЗД-III (САЗ 03-19), от 14 мая 2003 года N 275-ЗИД-III (САЗ 03-20), от 1 июля 2003 года N 301-ЗИД-III (САЗ 03-27), от 27 октября 2003 года N 343-ЗД-III (САЗ 03-44), от 9 декабря 2003 года N 371-ЗИД-III (САЗ 03-50), от 6 февраля 2004 года N 390-ЗИД-III (САЗ 04-6), от 21 апреля 2004 года N 407-ЗИД-III (САЗ 04-17), от 30 июня 2004 года N 439-ЗД-III (САЗ 04-27), от 6 июля 2004 года N 440-ЗИ-III (САЗ 04-28), от 30 июля 2004 года N 451-ЗД-III (САЗ 04-31), от 5 октября 2004 года N 475-ЗИД-III (САЗ 04-41), от 5 ноября 2004 года N 490-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 31 декабря 2004 года N 514-ЗИД-III (САЗ 05-1), от 18 марта 2005 года N 548-ЗИД-III (САЗ 05-12), от 31 марта 2005 года N 553-ЗИД-III (САЗ 05-14), от 31 мая 2005 года N 574-ЗД-III (САЗ 05-23), от 25 октября 2005 года N 648-ЗИД-III (САЗ 05-44), от 25 октября 2005 года N 651-ЗИД-III (САЗ 05-44), от 27 октября 2005 года N 653-ЗД-III (САЗ 05-44), от 27 октября 2005 года N 654-ЗД-III (САЗ 05-44), от 3 ноября 2005 года N 658-ЗИД-III (САЗ 05-45), от 16 ноября 2005 года N 664-ЗД-III (САЗ 05-47), от 17 ноября 2005 года N 666-ЗИ-III (САЗ 05-47), от 15 декабря 2005 года N 706-ЗД-III (САЗ 05-51), от 21 декабря 2005 года N 711-ЗИД-III (САЗ 05-52), от 6 апреля 2006 года N 20-ЗИД-IV(САЗ 06-15), от 19 апреля 2006 года N 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17), от 12 мая 2006 года N 28-ЗИД-IV (САЗ 06-20), от 15 мая 2006 года N 31-ЗД-IV(САЗ 06-21), от 19 июня 2006 года N 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26), от 26 июля 2006 года N 59-ЗИД-IV (САЗ 06-31), от 28 июля 2006 года N 61-ЗИД-IV (САЗ 06-31), от 24 октября 2006 года N 108-ЗИД-IV (САЗ 06-44), от 19 декабря 2006 года N 135-ЗИ-IV (САЗ 06-52), от 12 февраля 2007 года N 171-ЗИД-IV (САЗ 07-8), от 16 февраля 2007 года N 176-ЗИД-IV (САЗ 07-8), от 3 апреля 2007 года N 200-ЗИ-IV (САЗ 07-15), от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 2 августа 2007 года N 279-ЗИ-IV (САЗ 07-32), от 2 августа 2007 года N 281-ЗИД-IV (САЗ 07-32), от 2 августа 2007 года N 285-ЗИД-IV (САЗ 07-32), от 15 ноября 2007 года N 339-ЗИД-IV (САЗ 07-47), от 4 декабря 2007 года N 356-ЗИД-IV (САЗ 07-50), от 19 декабря 2007 года N 361-ЗИ-IV (САЗ 07-52), от 17 января 2008 года N 380-ЗД-IV (САЗ 08-2), от 21 января 2008 года N 388-ЗИД-IV (САЗ 08-3), от 19 февраля 2008 года N 401-ЗИД-IV(САЗ 08-7), от 19 февраля 2008 года N 402-ЗД-IV (САЗ 08-7), от 20 марта 2008 года N 422-ЗИ-IV (САЗ 08-11), от 28 марта 2008 года N 432-ЗИ-IV(САЗ 08-12), от 1 апреля 2008 года N 435-ЗИД-IV (САЗ 08-13), от 30 апреля 2008 года N 453-ЗИ-IV (САЗ 08-17), от 13 мая 2008 года N 463-ЗД-IV(САЗ 08-19), от 3 октября 2008 года N 568-ЗИ-IV (САЗ 08-39), от 22 декабря 2008 года N 624-ЗИД-IV (САЗ 08-51), от 24 февраля 2009 года N 674-ЗИ-IV (САЗ 09-9),Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года N 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N 347-ЗИД (СЗМР 00-3), от 17 октября 2001 года N 52-ЗИД-III (САЗ 01-43), от 24 октября 2001 года N 55-ЗИ-III(САЗ 01-44), от 17 декабря 2001 года N 74-ЗИ-III (САЗ 01-52), от 28 декабря 2001 года N 83-ЗИД-III (САЗ 01-53), от 28 декабря 2001 года N 88-ЗД-III (САЗ 01-53), от 17 сентября 2002 года N 189-ЗД-III (САЗ 02-38), от 25 декабря 2002 года N 213-ЗИ-III (САЗ 02-52), от 22 мая 2003 года N 277-ЗИ-III (САЗ 03-21), от 5 ноября 2003 года N 352-ЗД-III (САЗ 03-45), от 11 ноября 2003 года N 354-ЗИД-III (САЗ 03-46), от 17 ноября 2003 года N 357-ЗД-III (САЗ 03-47), от 27 ноября 2003 года N 361-ЗИД-III (САЗ 03-48), от 25 мая 2004 года N 417-ЗД-III(САЗ 04-22),от 29 июня 2004 года N 434-ЗД-III (САЗ 04-27), от 26 октября 2004 года N 480-ЗИ-III (САЗ 04-44), от 1 апреля 2005 года N 554-ЗД-III (САЗ 05-14), от 11 июля 2005 года N 592-ЗИ-III (САЗ 05-29), от 9 ноября 2005 года N 660-ЗИД-III (САЗ 05-46), от 21 сентября 2006 года N 78-ЗИ-IV (САЗ 06-39), от 29 сентября 2006 года N 84-ЗИ-IV(САЗ 06-40),от 29 сентября 2006 года N 91-ЗИ-IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года N 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года N 94-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 22 декабря 2006 года N 138-ЗИД-IV (САЗ 06-52), от 28 марта 2007 года N 196-ЗИД-IV (САЗ 07-14), от 26 апреля 2007 года N 208-ЗИД-IV (САЗ 07-18), от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV(САЗ 07-25), от 3 июля 2007 года N 250-ЗИД-IV (САЗ 07-28), от 11 февраля 2008 года N 395-ЗИД-IV (САЗ 08-6), от 25 июля 2008 года N 495-ЗИ-IV (САЗ 08-28), от 25 июля 2008 года N 497-ЗД-IV (САЗ 08-29), от 26 сентября 2008 года N 545-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 26 ноября 2008 года N 600-ЗД-IV (САЗ 08-47), от 22 декабря 2008 года N 624-ЗИД-IV (САЗ 08-51), от 17 февраля 2009 года N 662-ЗИ-IV (САЗ 09-8);
в) принятие данного проекта не потребует внесения изменений и дополнений в другие нормативные правовые акты;
1004. Распоряжение Президента ПМР от 4 мая 2009 г. N 431рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и во исполнение статьи 29 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-З «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 9 апреля 2001 года № 8-ЗД-III (газета «Приднестровье» № 71 (1581) от 13 апреля 2001 года), от 19 декабря 2001 года № 76-ЗИД-III (САЗ 01-52), от 20 июня 2003 года № 291-ЗИД-III (САЗ 03-25), от 27 июня 2003 года № 295-ЗД-III (САЗ 03-26), от 5 февраля 2004 года № 389-ЗИД-III (САЗ 04-6), от 14 июня 2004 года № 427-ЗИ-III (САЗ 04-25), от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 15 марта 2006 года № 10-ЗИ-IV (САЗ 06-12), от 30 мая 2006 года № 36-ЗД-IV (САЗ 06-23), от 19 февраля 2007 года № 178-ЗИ-IV (САЗ 07-9), от 14 апреля 2008 года № 441-ЗИД-IV (САЗ 08-15):
внести в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 апреля 2003 года № 345рп «О создании Республиканской призывной комиссии» с изменениями, внесенными Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2004 года № 282рп, следующие изменение и дополнение:
а) в пункте 1 Распоряжения изменить состав Республиканской призывной комиссии на следующий состав:
| полковник Оржеховский Валерий Антонович | — | Военный комиссар Приднестровской Молдавской Республики; |
| майор Ракула Павел Васильевич | — | старший офицер 2 отдела военного комиссариата Приднестровской Молдавской Республики; |
| майор Черкасов Андрей Анатольевич | — | начальник Медицинской службы Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики; |
| полковник Устюжанин Алексей Ильич | — | заместитель начальника Главного штаба Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики; |
| полковник юстиции Курдюков Вячеслав Владимирович | — | начальник отдела аппарата уполномоченного по правам человека Приднестровской Молдавской Республики; |
| полковник юстиции Поздняков Владислав Анатольевич | — | начальник медицинского отдела Главного управления исполнения наказаний Государственной службы исполнения наказаний и судебных решений Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики; |
| Куклева Антонина Викторовна | — | начальник Главного управления организации медицинской помощи Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики; |
| полковник милиции Продиус Петр Иванович | — | начальник отдела кадров Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики; |
| врачи-специалисты: | | |
| Поподняк Юрий Клементьевич | | психиатр; |
| Кройтор Андрей Андреевич | — | невропатолог; |
| Торопова Надежда Александровна | — | терапевт; |
| Шашкова Галина Васильевна | — | окулист; |
| Посторонка Михаил Григорьевич | — | стоматолог; |
| Нагачевский Олег Петрович | — | отоларинголог; |
| Юшкевич Валентин Станиславович | — | хирург; |
«Военному комиссару Приднестровской Молдавской Республики оплату врачам-специалистам – членам призывных комиссий на период участия в работе комиссий устанавливать в размере 50% должностного оклада по основной занимаемой должности».
Президент
1005. Распоряжение Президента ПМР от 4 мая 2009 г. N 432рп1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е.Е., начальника Государственной службы инвестиционной, ценовой и торговой политики Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики Загрядского В. А.
Президент
а) настоящий проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2009 год» подготовлен с целью погашения сформировавшейся в 2008 году кредиторской задолженности по ряду объектов по «Программе капитальных вложений на 2008 год», а также перед Государственной администрацией г. Тирасполя и г. Днестровск по статье «Приведение жилищного фонда, переданного из государственной собственности в муниципальную собственность, в состояние, отвечающее нормативно-техническим требованиям» Приложения N 22 «Сметы расходов на проведение разгосударствления и приватизации на 2008 год» к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2008 год», путем перераспределения плановых средств предусмотренных «Программой капитальных вложений, финансируемой из Республиканского бюджета в 2009 году»;
б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2009 год»;
1006. Распоряжение Президента ПМР от 5 мая 2009 г. N 434рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работников финансовой системы Приднестровской Молдавской Республики:
а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
| Нестеренко Олесю Викторовну | — | начальника Управления правового обеспечения и кадровой политики Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, |
| Столярову Светлану Леонидовну | — | ведущего специалиста Рыбницкого районного управления статистики, |
| Фоминову Юлию Александровну | — | начальника Управления инвестиционной политики и приватизации Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, |
| Шведул Лилиану Васильевну | — | начальника отдела финансового учета и правового обеспечения Управления занятости населения Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, |
| Шемякину Оксану Викторовну | — | главного специалиста отдела национальных счетов и статистического регистра Управления макроэкономической и финансовой статистики Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики; |
| Кисель Любови Дмитриевне | — | главному специалисту Управления статистики торговли, малого предпринимательства, услуг и ЖКХ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, |
| Луньковой Людмиле Михайловне | — | главному специалисту Управления макроэкономического анализа, прогноза и финансовой политики Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, |
| Москаленко Зое Васильевне | — | главному специалисту Административного управления Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, |
| Шмелевой Елене Николаевне | — | главному специалисту Управления статистики промышленности, сельского хозяйства и окружающей среды Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики. |
1007. Распоряжение Президента ПМР от 5 мая 2009 г. N 435рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работников финансовой системы Приднестровской Молдавской Республики:
а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
| Бурсаковскую Инну Николаевну | — | советника налоговой службы II ранга, заместителя начальника отдела учета и отчетности по Аппарату налоговой инспекции по г. Тирасполь Государственной налоговой службы, |
| Вапняр Елену Викторовну | — | главного специалиста бюджетного отдела Финансового управления по г.Рыбница и Рыбницкому району Государственной службы бюджетной политики, |
| Варикаш Ирину Владимировну | — | главного специалиста бухгалтерии Финансового управления по г.Каменка и Каменскому району Государственной службы бюджетной политики, |
| Ерёменко Елену Игоревну | — | советника налоговой службы III ранга, главного специалиста по фискализации информационно - правового отдела налоговой инспекции по г.Бендеры Государственной налоговой службы, |
| Кожемяченко Марину Викторовну | — | советника налоговой службы I ранга, главного специалиста по организационной работе Главного налогового управления Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики, |
| Крайнего Александра Викторовича | — | советника налоговой службы III ранга, главного специалиста отдела плановых проверок налоговой инспекции по г.Бендеры Государственной налоговой службы, |
| Матрук Викторию Григорьевну | — | советника налоговой службы III ранга, главного специалиста отдела плановых проверок налоговой инспекции по г.Тирасполь Государственной налоговой службы, |
| Мимей Олиту Николаевну | — | главного специалиста по контролю и регистрации корреспонденции Финансового управления по г.Слободзея и Слободзейскому району Государственной службы бюджетной политики, |
| Михайлову Людмилу Николаевну | — | советника налоговой службы III ранга, главного специалиста отдела учета и отчетности налоговой инспекции по г. Тирасполь Государственной налоговой службы, |
| Москаленко Веронику Васильевну | — | главного специалиста Управления финансово-бюджетного контроля (надзора) Государственной службы финансового мониторинга и контроля Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики, |
| Руденко Ольгу Ивановну | — | советника налоговой службы III ранга, главного специалиста отдела плановых проверок налоговой инспекции по г.Бендеры Государственной налоговой службы, |
| Тарануца Романа Владимировича | — | советника налоговой службы III ранга, главного специалиста отдела плановых проверок налоговой инспекции по г.Тирасполь Государственной налоговой службы, |
| Третьякову Ирину Васильевну | — | советника налоговой службы II ранга, заместителя начальника отдела учета и отчетности налоговой инспекции по г.Дубоссары и Дубоссарскому району Государственной налоговой службы, |
| Цуркан Ольгу Анатольевну | — | главного бухгалтера ГУП «Информационно-правовой центр Приднестровской Молдавской Республики»; |
| Додул Ольге Петровне | — | советнику налоговой службы II ранга, заместителю начальника отдела плановых проверок налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарскому району Государственной налоговой службы, |
| Мрачковской Ларисе Михайловне | — | главному специалисту бюджетного отдела Финансового управления по г. Рыбница и Рыбницкому району Государственной службы бюджетной политики. |
1008. Распоряжение Президента ПМР от 5 мая 2009 г. N 436рп1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения и изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е. Е., начальника Государственной службы инвестиционной, ценовой и торговой политики Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики Загрядского В. А.
Президент
1. При проведении приватизации государственного имущества возникают случаи, когда на приватизируемом предприятии одновременно осуществляют трудовую деятельность и трудовой коллектив данного предприятия, и арендатор(ы). В таком случае целесообразно совместить два способа приватизации: «выкуп имущества членами трудового коллектива» и «выкуп имущества арендаторами».
При этом действующие положения Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации» устанавливают следующее:
а) подпункт г) пункта 1 статьи 2 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации» определяет (предполагает) правовую совместимость способов приватизации: «выкуп имущества членами трудового коллектива» и «выкуп имущества арендаторами»;
б) пункт 1 статьи 24 и пункт 1 статьи 25 данного закона определяет равное первоочередное право трудового коллектива и арендатора при выкупе государственного (муниципального) имущества;
в) подпункты е) и ж) пункта 2 статьи 5 и первый абзац пункта 3 статьи 17 данного Закона дают право уполномоченному исполнительному органу государственной власти по разгосударствлению и приватизации организовать процесс приватизации с учетом специфических и индивидуальных особенностей объекта приватизации.
Таким образом, предлагаем законодательно закрепить право уполномоченного исполнительного органа государственной власти по разгосударствлению и приватизации в таких случаях предоставлять возможность трудовому коллективу совместно с арендатором(ами) воспользоваться первоочередным правом выкупа указанного имущества путем создания ими одного юридического лица в долях, пропорционально имуществу, фактически находящемуся у них в пользовании.
2. Для эффективного использования государственного и муниципального имущества, находящегося на балансе у организаций в безвозмездном пользовании либо в хозяйственном ведении, либо в оперативном управлении, в целях уменьшения расходов на содержание такого имущества и формирования дополнительного источника дохода в бюджеты, предлагаем разрешить этим организациям передавать в аренду данное имущество на срок до одного года.
На основании изложенного выше, подготовлен данный проект Закона, который позволит законодательно закрепить практически накопленный опыт в области разгосударствления и приватизации государственного и муниципального имущества.
Министр экономики
1009. Распоряжение Президента ПМР от 6 мая 2009 г. N 438рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка N 1283), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Чебаном С.Ф. и Червонооким В.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М., министра природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики Калякина О.А.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка N 1283), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Чебаном С.Ф. и Червонооким В.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие в представленной редакции.
Министр юстиции
1010. Распоряжение Президента ПМР от 6 мая 2009 г. N 439рп1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О безопасности гидротехнических сооружений» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя начальника Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики Голубеву А. А.
Президент
а) Проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О безопасности гидротехнических сооружений» разработан в соответствии с утвержденным Единым планом гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации и в целях создания безопасных условий при эксплуатации гидротехнических сооружений.
Настоящий Закон направлен на создание условий правового регулирования безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений и исключения повреждений, которые могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
б) В настоящее время на территории Приднестровской Молдавской Республики отсутствует нормативная правовая база, регламентирующая единый порядок эксплуатации гидротехнических сооружений.
Проект Закона разработан с учетом социально-экономических, нормативно-правовых, территориальных и других условий Приднестровской Молдавской Республики, а также с учетом действующего законодательства Российской Федерации в области регулирования безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений:
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (с изменениями от 27 декабря 2000 года, от 30 декабря 2001 года);
г) принятие представленного проекта Закона требует внесения изменений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики;
д) реализация Закона Приднестровской Молдавской Республики «О безопасности гидротехнических сооружений» потребует дополнительных финансовых затрат из средств Республиканского и местного бюджетов на выполнение государственных целевых программ в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденных в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
1011. Распоряжение Президента ПМР от 6 мая 2009 г. N 440рп1. Отозвать проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики», направленный на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в порядке законодательной инициативы Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Считать утратившим силу Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 марта 2009 года N 203рп «О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-10).
Президент
1012. Распоряжение Президента ПМР от 6 мая 2009 г. N 441рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (папка N 1279), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бурлой М. П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов — директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Скибенко А. Н., начальника Государственной службы налоговой политики и методологии бухгалтерского учета Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Мартынова А. В.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (папка N 1279), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бурлой М. П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие в предложенной редакции.
Министр финансов
1013. Распоряжение Президента ПМР от 7 мая 2009 г. N 443рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 55-летием со дня рождения:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики
| Вакар Нелю Николаевну | — | диспетчера автотранспортного хозяйства филиала ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» в г. Григориополь. |
1014. Распоряжение Президента ПМР от 7 мая 2009 г. N 444рп1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики генерал-майора милиции Красносельского В. Н., начальника Управления по делам миграции Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики полковника милиции Вьюшкова Е. А. и начальника Управления нормативно-правового обеспечения Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики полковника милиции Монул С. Н.
Президент
а) Проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики» разработан в соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и в целях усовершенствования на законодательном уровне правоотношений в области паспортизации граждан Приднестровской Молдавской Республики.
б) В данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики «О паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики», Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 декабря 2008 года N 783 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики».
в) Принятие данного Закона Приднестровской Молдавской Республики не потребует отмены, изменения и дополнения других нормативно-правовых актов.
1015. Распоряжение Президента ПМР от 7 мая 2009 г. N 445рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка N 1280), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е. В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С. М.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка N 1280), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие в представленной редакции.
Министр юстиции
1016. Распоряжение Президента ПМР от 7 мая 2009 г. N 446рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях развития и совершенствования положений Конституции Приднестровской Молдавской Республики в рамках гармонизации с Конституцией Российской Федерации и обеспечения внутреннего единства норм Основного закона Приднестровской Молдавской Республики:
1. Создать Комиссию по развитию и совершенствованию положений Конституции Приднестровской Молдавской Республики в рамках гармонизации с Конституцией Российской Федерации (далее - Комиссия) в составе представителей:
а) Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики;
2. Предложить уполномоченным органам и организациям, указанным в подпунктах «а», «в», «г», «д», «ж», «и», «к», «л» пункта 1 настоящего Распоряжения, делегировать своих представителей в состав Комиссии и представить свои предложения по изменению положений Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
3. Исполнительным органам государственной власти и управления, указанным в подпунктах «б», «е», «з» пункта 1 настоящего Распоряжения, направить представителей в состав Комисии.
4. Министерству юстиции Приднестровской Молдавской Республики подготовить проект Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики» и представить его на рассмотрение Комиссии.
5. Организационное, документационное обеспечение и координацию деятельности Комиссии возложить на Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
Президент
1017. Распоряжение Президента ПМР от 7 мая 2009 г. N 447рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях предупреждения завоза и распространения на территории Приднестровской Молдавской Республики высокопатогенного вируса гриппа типа А (H1N1):
1. Главному государственному санитарному врачу Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии со складывающейся эпидемиологической ситуацией своим Постановлением определять перечень стран, неблагополучных по гриппу типа А (H1N1).
2. Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики ежедневно предоставлять Государственной санитарно-эпидемиологической службе Приднестровской Молдавской Республики информацию о лицах, прибывших на территорию Приднестровской Молдавской Республики из стран, неблагополучных по гриппу типа А (H1N1), по форме, согласно Приложению к настоящему Распоряжению.
3. Министерству государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики и Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики в случае выявления в таможенных пунктах пропуска через государственную границу Приднестровской Молдавской Республики лиц, имеющих явные признаки заболевания (кашель, заложенность носа или насморок, повышенная температура тела), прибывших из стран, неблагополучных по гриппу А (H1N1), осуществлять вызов бригады скорой медицинской помощи для госпитализации данных лиц в стационары лечебно-профилактических учреждений.
4. Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики провести совещание с представителями Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики в целях координации деятельности по предупреждению завоза и распространения на территории Приднестровской Молдавской Республики высокопатогенного вируса гриппа типа А (H1N1).
5. В случае возникновения опасности распространения заболевания, вызванного высокопатогенным вирусом гриппа типа А (H1N1) Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики выделить Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики денежные средства для приобретения индивидуальных средств защиты, средств иммунопрофилактики, противовирусных препаратов для симптоматического лечения.
6. Считать утратившим силу Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 апреля 2009 года N 423рп «О дополнительных мерах контроля за въездом на территорию Приднестровской Молдавской Республики лиц, прибывающих из стран, неблагополучных по гриппу, вызванному высокопатогенным вирусом типа А (H1N1)».
Президент
N п.п | ФИО | Дата прибытия | Страна, из которой прибыл | Населенный пункт, адрес по месту регистрации | Срок пребывания (с... по...) |
| | | | | |
1018. Распоряжение Президента ПМР от 7 мая 2009 г. N 448рпВ связи с изменившейся эпизоотической ситуацией по гриппу типа А (H1N1) и возможностью зонирования стран на зоны по степени риска в зависимости от выявления вируса, а также в целях недопущения заноса заболевания на территорию Приднестровской Молдавской Республики:
1. Разрешить ввоз на территорию Приднестровской Молдавской Республики юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам грузов (товаров) животного и растительного происхождения, подлежащих контролю со стороны Государственной службы ветеринарного и фитосанитарного благополучия Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики (далее - ГСВФСБ) только при наличии разрешительных документов, выданных ГСВФСБ в установленном действующим законодательством порядке, за исключением непродуктивных и декоративных домашних животных, перевозимых физическими лицами, и продукции для целей личного потребления.
2. Запретить ввоз на территорию Приднестровской Молдавской Республики юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами мяса и мясосырья, продуктов их переработки из стран (административных единиц стран), неблагополучных по гриппу, вызванному вирусом типа А (H1N1), в зависимости от зон, разделенных по степени риска, связанного с распространением гриппа типа А (H1N1). Перечень неблагополучных по гриппу стран (административных единиц стран), разделенных на зоны по степени риска, а также виды продукции, которые запрещены к ввозу с этих территории, устанавливается решением министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, которое является обязательным для исполнения всеми исполнительными органами государственной власти.
3. При обнаружении продукции, произведенной в странах (административных единицах стран), неблагополучных по гриппу, вызванному вирусом типа А (H1N1), ввоз которой запрещен в соответствии с решением министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, производить ее изъятие и утилизацию в пунктах пропуска через государственную границу Приднестровской Молдавской Республики. Контроль возложить на главных ветеринарных врачей городов и районов и Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики.
4. Запрет распространяется на продукцию, выработанную и отгруженную после 21 апреля 2009 года.
5. Главам государственных администраций городов и районов в пунктах пропуска через государственную границу Приднестровской Молдавской Республики со стороны Республики Молдова и Украины создать условия для утилизации изъятой продукции. Контроль и ответственность возложить на главных ветеринарных врачей городов и районов.
6. ГСВФСБ и главным ветеринарным врачам городов и районов с целью выявления продукции, поступающей без ветеринарных документов установленной формы, усилить контроль в местах реализации продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю. При выявлении данной продукции проводить ее изъятие и направлять на переработку или утилизацию в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
7. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на начальника Государственной службы ветеринарного и фитосанитарного благополучия Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Ткаченко В.Д.
8. Считать утратившим силу Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2009 года N 420рп «Об усилении контроля за ввозом живых животных, продуктов и сырья животного и растительного происхождения и въездом на территорию Приднестровской Молдавской Республики граждан из территорий, неблагополучных по гриппу».
Президент
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ1019. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2000 г. N 609 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (Регистрационный N 847 от 5 января 2001 г.)
1020. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 9 января 2001 г. N 17 «Об утверждении списка N 3 работников сельского хозяйства, непосредственно занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, которым предоставляется право на пенсию по возрасту на льготных условиях» (Регистрационный N 869 от 24 января 2001 г.)
1021. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2000 г. N 612 «Об утверждении перечня отдельных категорий артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, имеющих право на пенсию за выслугу лет» (Регистрационный N 870 от 24 января 2001 г.)
1022. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 9 января 2001 г. N 21 «Об утверждении списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (Регистрационный N 872 от 24 января 2001 г.)
1023. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 9 января 2001 г. N 19 «Об утверждении списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет» (Регистрационный N 873 от 24 января 2001 г.)
1024. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 9 января 2001 г. N 22 «Об утверждении перечня должностей и работ инженерно-технического состава авиации, пользующихся правом на пенсию за выслугу лет» (Регистрационный N 874 от 24 января 2001 г.)
1025. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 9 января 2001 г. N 23 «Об утверждении перечня должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядка исчисления сроков выслуги лет для назначения им пенсии и положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» (Регистрационный N 875 от 24 января 2001 г.)
1026. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 16 февраля 2009 г. N 86 «Об утверждении «Ветеринарно-санитарных правил по обработке заготавляемого кожевенного и мехового сырья в Приднестровской Молдавской Республике» (Регистрационный N 4816 от 4 мая 2009 г.)
1027. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 9 апреля 2009 г. N 195 «О внесении изменения в Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 4 октября 2004 года N 530 «Об Утверждении Положения «О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (рег. N 2964 от 15 октября 2004 года) (САЗ 04-42)» (Регистрационный N 4817 от 4 мая 2009 г.)
1028. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 30 апреля 2009 г. N 177 «Об установлении минимального размера оплаты труда на II квартал 2009 года и минимального размера почасовой оплаты труда на апрель, май, июнь 2009 года в Приднестровской Молдавской Республике» (Регистрационный N 4818 от 5 мая 2009 г.)
РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ1029. Определение Конституционного суда ПМР от 7 мая 2009 г. N 10-О/09Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: председательствующего – Председателя Конституционного суда Григорьева В. А., судей – Гарага В. И., Кабалоева О.К., Карамануцы В. И., Ляховой М. И., Мальской Л. Г.,
с участием представителя заявителей – Халюк А. В.,
рассмотрел вопрос о принятии к рассмотрению коллективной жалобы граждан Кипрушевой В.А., Кипрушевой О. В., Борисова М.С., Головатой Т.М., Мищенко В.Г., Дубчак С.И., Лобачевой Е.Г. о проверке конституционности пункта 3 статьи 55 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года № 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 2009 года № 680-ЗИД-IV.
Заслушав в судебном заседании председательствующего – Председателя Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики Григорьева В.А., представившего заключение судьи Мальской Л.Г., проводившей в соответствии со статьей 48 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» предварительное изучение обращения, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики.
1. Граждане Кипрушева В.А., Кипрушева О.В., Борисов М.С., Головатая Т.М., Мищенко В.Г., Дубчак С.И., Лобачева Е.Г. в соответствии с пунктом 3 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и подпунктом в) части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» обратились в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с коллективной жалобой о проверке конституционности пункта 3 статьи 55 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года № 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» на предмет соответствия его части первой пункта 2 статьи 98 во взаимосвязи со статьями 16, 18 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
Из жалобы граждан следует, что они являются предпринимателями без образования юридического лица. Самостоятельно на свой страх и риск они открыли бизнес, при этом не получая от государства практически никакой материальной поддержки. В то же время заявители считают, что путем издания законодательных актов в нарушение Конституции Приднестровской Молдавской Республики ущемляются их конституционные права. Так, пунктом 3 статьи 55 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года № 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» расчетный уровень минимальной заработной платы установлен в размере 8 рублей 25 коп. против 6 рублей 40 коп., установленных на 2008 год. В соответствии со статьей 70 данного Закона он вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования. По мнению граждан, рассматриваемый Закон официально опубликован 31 января 2008 года в газете «Приднестровье». Следовательно, законодательный акт вступил в силу с 1 января 2009 года.
Заявители также указали, что в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» размер обязательного платежа за патент устанавливается в зависимости от размера РУ МЗП. Аналогично происходит и оплата единого социального налога при подаче декларации по доходам за 2008 год в налоговые органы. А в связи с увеличением размера РУ МЗП, определенного пунктом 3 статьи 55 рассматриваемого Закона, увеличивается и размер обязательного платежа за патент, что в свою очередь ухудшает их материальное положение как налогоплательщиков. Кроме того, по мнению граждан, в связи с тем, что Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года № 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» не был опубликован в сроки, определенные частью первой пункта 2 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, их права ограничены, поскольку они не были предупреждены за три месяца о принятии нового Закона, установившего повышенные размеры РУ МЗП, влияющие на размер обязательного платежа за индивидуальный предпринимательский патент единого социального налога, поэтому оплатить дополнительные размеры единого социального налога и стоимость патента они не могут. Таким образом, граждане считают, что их права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, незаконно и необоснованно ограничены временным периодом.
С учетом изложенного граждане Кипрушева В.А., Кипрушева О.В., Борисов М.С., Головатая Т.М., Мищенко В.Г., Дубчак С.И., Лобачева Е.Г. просят рассмотреть вопрос о соответствии пункта 3 статьи 55 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года № 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» части первой пункта 2 статьи 98 во взаимосвязи со статьями 16, 18 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
2. Согласно пункту 3 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и подпункту в) части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики рассматривает жалобы граждан на нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникших в результате применения закона, нормативного акта. В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, выраженной в ряде решений (Определения от 15 июня 2006 года № 06-О/06, от 22 июня 2006 года № 07-О/06, от 22 июня 2006 года № 08-О/06, от 3 мая 2007 года № 10-О/07, от 8 ноября 2007 года № 15-О/07, от 6 декабря 2007 года № 18-О/07, от 4 декабря 2008 года № 09-О/08, от 10 января 2008 года № 01-О/08, от 26 июня 2008 года № 05-О/08), «правом на обращение в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина согласно статье 102 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики»« обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом или нормативным актом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле. При этом в соответствии с частью второй указанной статьи к жалобе должна прилагаться копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела». Кроме того, статьей 103 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» установлено, что жалоба на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина допустима, если: а) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан; б) закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или в ином органе, применяющем закон. Указанное означает, что жалоба должна быть подана только в отношении закона, непосредственно затрагивающего конституционные права и свободы граждан. Однако гражданами Кипрушевой В.А., Кипрушевой О.В., Борисовым М.С., Головатой Т.М., Мищенко В.Г. приложены к обращению лишь копии свидетельств о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и копии патентов на занятие предпринимательской деятельностью. Названные документы не содержат сведений о применении к этим гражданам пункта 3 статьи 55 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года № 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год», свидетельствующих об ущемлении прав и свобод граждан. Заявителями также не приложены к коллективной жалобе другие документы, подтверждающие применение либо возможность применения к ним оспариваемой нормы названного выше Закона.
Гражданка Лобачева Е.Г. приобщила к обращению копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданного на ее имя 3 декабря 2002 года № 2728, копию письма начальника налоговой инспекции по городу Бендеры от 17 марта 2009 года № 04-05/1152, копию недооформленного патента на занятие предпринимательской деятельностью (серия ПМ № 0005623), 4 копии квитанций о внесении в бюджет и внебюджетные фонды обязательных платежей на свое имя и 5 копий аналогичных квитанций на имя постороннего лица, то есть, Лобачевой С.Г. Копия недооформленного патента и 5 квитанций на имя другого лица не могут быть предметом рассмотрения документов, подтверждающих обоснованность заявленных требований. Из остальных приобщенных к коллективной жалобе копий документов на имя Лобачевой Е.Г. следует, что они не содержат сведений о применении к заявительнице пункта 3 статьи 55 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года № 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год». Таким образом, коллективная жалоба вышеназванных граждан не является допустимой.
Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики согласно подпункту б) части первой статьи 50 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если обращение в соответствии с требованиями данного Конституционного закона не является допустимым.
На основании вышеизложенного Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики приходит к выводу, что в принятии к рассмотрению коллективной жалобы граждан Кипрушевой В.А., Кипрушевой О.В., Борисова М.С., Головатой Т.М., Мищенко В.Г., Дубчак С.И., Лобачевой Е.Г. о проверке конституционности пункта 3 статьи 55 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года № 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» следует отказать как не отвечающей критерию допустимости.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 88 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, подпунктом б) части первой статьи 50, статьями 78, 84, частью первой статьи 85, статьями 102, 103 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики
1. Отказать в принятии к рассмотрению коллективной жалобы граждан Кипрушевой Виктории Андреевны, Кипрушевой Оксаны Владимировны, Борисова Максима Сергеевича, Головатой Татьяны Михайловны, Мищенко Виктора Григорьевича, Дубчак Светланы Ивановны, Лобачевой Екатерины Георгиевны о проверке конституционности пункта 3 статьи 55 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года № 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» как не отвечающей критерию допустимости.
2. Настоящее Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», газете «Приднестровье» и
Конституционный суд
Приднестровской Молдавской Республики
N 10-О/09
