I. Отчет о деятельности Аппарата Министерства юстиции ПМР.

II. Отчет о деятельности подведомственных подразделений Министерства юстиции ПМР:
В сфере деятельности Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Управления судебных экспертиз Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции ПМР (Для служебного пользования).

III. Отчет о деятельности государственного учреждения и унитарных предприятий Министерства юстиции ПМР:
ГУП "Учебно-методический центр";
ГУП "Республиканское бюро технической инвентаризации";
ГУ "Юридическая литература".

I. Отчет о деятельности Аппарата Министерства юстиции ПМР

Министерство юстиции ПМР, его службы и структурные подразделения, выполняя свои функциональные обязанности, строили свою работу в течение первого полугодия 2021 года таким образом, чтобы обеспечить максимально полное исполнение всего комплекса возложенных на них функций, проводить правовую политику государства с наибольшей степенью эффективности.

1. В сфере совершенствования законодательства ПМР подготовлено:
1.1. 6 проектов законодательных инициатив;
1.2.4 проекта указа Президента ПМР;
1.3.9 проектов постановлений Правительства ПМР и 16 проектов распоряжений Правительства ПМР;
1.4. 18 приказов Министерства юстиции ПМР;
1.5. 76 исходящих документов.
2. В сфере обеспечения деятельности Президента ПМР, Правительства ПМР в качестве участников законотворческого процесса:
2.1. Рассмотрено 26 проектов распоряжений Президента ПМР о проекте закона, подготовленных исполнительными органами государственной власти и направленных на согласование в Министерство юстиции ПМР.
Из них:
а) положительных –3;
б) положительных с замечаниями –20;
в) отрицательных –3.
2.2. Проведена юридическая экспертиза 1 проекта распоряжения о внесении поправок ко второму чтению.
Из них:
а) положительных –1;
б) положительных с замечаниями –0;
в)отрицательных – 0.
2.3. Проведена экспертиза 116 законов ПМР, поступивших для подписания Президентом ПМР и обнародования (визирование).
2.4. Подготовлено 18 проектов распоряжений Правительства ПМР о заключении Правительства ПМР на проекты законов, вносимых различными субъектами законодательной инициативы.
Из них:
а) положительных –4;
б) положительных с замечаниями –14;
в) отрицательных–0.
2.5. Рассмотрено 153 проекта распоряжений Правительства ПМР о проекте закона, постановления Верховного Совета ПМР, подготовленных исполнительными органами государственной власти и направленных на согласование в Министерство юстиции ПМР.
Из них:
а) положительных – 18;
б) положительных с замечаниями –120;
в) отрицательных –15.
2.6. Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 58 проектов распоряжений Правительства ПМР о заключении Правительства ПМР на законопроекты, представленные различными субъектами права законодательной инициативы, направленных на согласование в Министерство юстиции ПМР.

Из них:
а) положительных –11;
б) положительных с замечаниями –36;
в) отрицательных–11.
2.7. Подготовлено 33 проекта писем Президента ПМР в адрес Верховного Совета ПМР о невозможности подписания и обнародования, принятых Верховным Советом ПМР законов (вето), а также писем Президенту ПМР об оставлении вопроса о подписании и официальном опубликовании Закона ПМР на усмотрение Президента ПМР.
2.8. Проводилась работа по ведению в Министерстве юстиции ПМР систематизированного учета законодательных инициатив различных субъектов законотворческой деятельности.
3. В сфере проведения юридической и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Президента ПМР, Правительства ПМР
3.1. Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 28 проектов указов Президента ПМР.
Из них:
а) согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту) –16;
б) согласовано с замечаниями –10;
в) подготовлены отрицательные заключения –2.
3.2. Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 8 проектов распоряжений Президента ПМР.
По результатам экспертизы:
а) согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту) –2;
б) согласовано с замечаниями –5;
в) подготовлено отрицательное заключение –1.
3.3. Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 239 проектов постановлений Правительства ПМР.
По результатам экспертизы:
а)согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту) –55;
б) согласовано с замечаниями –150;
в) подготовлены отрицательные заключения –16;
г) возврат проекта без рассмотрения –18.
3.4. Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 61 проекта распоряжений Правительства ПМР.
По результатам экспертизы:
а) согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту) –22;
б) согласовано с замечаниями –30;
в) подготовлено отрицательных заключений–9.
4. В сфере государственной регистрации ведомственных нормативных правовых актов
4.1. Поступило на государственную регистрацию 473 ведомственных нормативных правовых акта.
Из них:
а) зарегистрировано – 409;
б) возращено без государственной регистрации –4;
в) отказано в государственной регистрации –5;
г) отозвано министерствами и ведомствами с государственной регистрации –6.
4.2. Проведена юридическая экспертиза 13 проектов ведомственных актов, направленных в Министерство юстиции ПМР на согласование.
4.3. Направлено для опубликования в 7 разделе Сборника актов законодательства ПМР 36 документов, из них:
а) опубликовано – 36,
б) отказано в официальном опубликовании –0,
в) отозван –0.
4.5. Проведена работа с 83 проектами приказов Министерства юстиции ПМР.
5. В сфере систематизации законодательства ПМР в адрес исполнительных органов власти, направлено 8 рекомендаций по разработке соответствующих правовых актов на предмет восполнения пробелов и устранения коллизий в законодательстве ПМР.
6. В сфере работы с обращениями органов государственной власти, организаций и граждан по разъяснению законодательства было подготовлено 95 ответов на обращения.
7. В сфере правового обеспечения деятельности Правительства ПМР и Президента ПМР подготовлено 42 письма.
8. В сфере анализа законодательства и правоприменительной практики подготовлено 17 документов.
9. В сфере координации правотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти сотрудники Министерства юстиции ПМР приняли участие в работе 15 комиссий, рабочих групп, совещаний по различным направлениям деятельности.
10. В сфере деятельности, связанной с выявлением, учетом, приобретением, оценкой и реализацией выморочного имущества подготовлено 21 письмо;
11. Осуществлялось представительство в судебных органах государственной власти по 9 гражданским делам.

12. В сфере деятельности Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР

12.1. В сфере государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, регистрационного учета филиалов, представительств, предрегистрационной подготовки документов, выдачи лицензий








12.6. В сфере нормативно-методического обеспечения Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР отработано 384 документа

1. Подготовлено 6 проектов законов ПМР;
2. Подготовлено 10 проектов постановлений Правительства ПМР;
3. Подготовлено 20 проектов приказов Министерства юстиции ПМР;
4. Подготовлено 104 ответа на обращения органов государственной власти, организаций и граждан по разъяснению законодательства;
5. Подготовлено 72 инициативных письма;
6. Подготовлено 50 исковых заявлений о принудительной ликвидации юридических лиц;
7. Подготовлено 57 ответов на обращения органов государственной власти, организаций и граждан по разъяснению законодательства, направленных в адрес Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР;
8. Проведена экспертиза 14 проектов распоряжений Правительства ПМР, 2 проектов постановлений Правительства ПМР, 1 проекта распоряжения Президента ПМР;
9. Проведена правовая экспертиза 3 проектов ведомственных правовых актов, направленных на государственную регистрацию.
Обеспечено участие по представлению интересов Министерства юстиции в 44 судебных заседаниях.

13. В сфере деятельности Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР
За первое полугодие 2021 года государственными инспекторами Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР проведено всего 514 мероприятий по контролю (надзору) (в первом полугодии 2020 году – 639, в первом полугодии 2019 года- 1199), из них совместных плановых мероприятий по контролю (надзору) – 27, внеплановых мероприятий по контролю (надзору)- 487.
Кроме того, Службой проведен предупредительный государственный надзор за строительством и (или) реконструкцией в отношении 110 объектов недвижимого имущества, включая 2 жилых многоквартирных дома, расположенных в г. Бендеры и г. Слободзея.
Количество обращений и заявлений граждан за рассматриваемый период 2021 года составило - 441(за отчетный период 2020 года – 221 обращение, 2019 года - 792 обращения). Большая часть обращений, поступивших в Службу в I полугодии 2021 года от физических лиц, затрагивала вопросы о нарушениях в сферах жилищно-коммунального хозяйства, строительства, защиты прав потребителей и ветеринарного законодательства.
Анализ результатов надзорных мероприятий, проведенных Службой, свидетельствует о том, что в отчетный период 2021 года было выявлено 620 нарушений требований законодательства в поднадзорных областях правоотношений (в I полугодии 2020 года – 1097; в I полугодии 2019 года выявлено 2341 нарушений).
По результатам надзорных мероприятий в связи с выявленными нарушениями в I полугодии 2021 года выдано 163 предписаний и 78 представлений (в I полугодии 2020 года - 196 предписаний и 140 представлений, в I полугодии 2019 года – 406 предписаний и 189 представлений).
На основании Распоряжения Президента ПМР от2 апреля 2021 года № 81 рп «О проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий» (САЗ 21-13)в первом полугодии 2021 года проведено 77 внеплановых мероприятий по контролю (надзору) на предмет соблюдения мер по борьбе, своевременной ликвидации очагов и предотвращения распространения карантинного сорняка амброзии полыннолистной, приносящей в период вегетации вред здоровью населения и представляющих серьезную угрозу для сельского хозяйства ПМР, а также предотвращения развития других карантинных объектов.
За I полугодие 2021 года инспекторским составом Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР (далее – Служба) составлено 115 протоколов об административных правонарушениях (за аналогичный период 2020 года составлено 89 протоколов об административных правонарушениях) по следующим видам надзора:
- по ст. 5.31 (Нарушение законодательства о труде и об охране труда) – 28 протоколов;
- по ст. 7.21 (Нарушение правил пользования жилыми и нежилыми помещениями) – 3 протокола;
- по ст. 9.1 (Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов) – 2 протокола;
- по ст. 9.9 (Повреждение тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности) – 1 протокол;
- по ст. 9.10 (Нарушение правил устройства, эксплуатации, безопасности топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, сетей газоснабжения, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки) – 3 протокола;
- по ст. 10.2 (Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинногоматериала, подкарантинного груза) – 2 протокола;
- по ст. 10.9 (Нарушение ветеринарно-санитарных правил (требований), предъявляемых к перевозке или убою животных, производству, заготовке, перевозке, переработке, хранению, реализации, утилизации, уничтожению продуктов (сырья) животного и растительного происхождения, а также правил (требований) оформления ветеринарных сопроводительных документов, правил клеймения продукции) – 9 протоколов;
- по ст. 10.11 (Нарушение ветеринарно-санитарных и иных правил содержания животных) – 16 протоколов;
- по ст. 13.4 (Нарушение правил охраны линий или сооружений связи, если это нарушение вызвало прекращение связи) – 1 протокол;
- по ст. 14.1 (Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), а равно с нарушением порядка осуществления предпринимательской деятельности) – 1 протокол;
- по ст. 14.4 (Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных действующим законодательством ПМР требований) – 3 протокола;
- по ст. 19.5 (Нарушение порядка проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора)) – 46 протоколов.
По результатам рассмотрения указанного количества протоколов было наложено штрафных санкций на сумму 69 828,00 рублей (за аналогичный период 2020 года - на сумму 65 669,60 рублей), из них:
а) судами – 32 494,40 рублей (за аналогичный период 2020 года – 11 868,00 рублей);
б) административными комиссиями при государственных администрациях городов и районов – 2 428,80 рублей (за аналогичный период 2020 года – 1 288 рублей);
в) должностными лицами Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР – 34 904,80 рублей (за аналогичный период 2020 года – 53 801,60 рублей).
Получено на рассмотрение протоколов об административных правонарушениях, составленных сотрудниками МВД ПМР – 38 (за аналогичный период 2020 года – 57). По результатам рассмотрения данных протоколов было наложено штрафных санкций на сумму 5 980,00 рублей (за аналогичный период 2020 года – 644,00 рубля).
В I полугодии 2021 года поступило 4 постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, вынесенных прокурорами г. Тирасполь, г. Дубоссары и Дубоссарского р-на, г. Григориополь и Григориопольского р-на, г. Бендеры, из которых 3 постановления по ходатайству направлено на рассмотрение в суд, 1 постановление рассмотрено заместителем начальника Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР и виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 920,00 рублей (за аналогичный период 2020 года– 3 680,00 рублей ПМР).
Фактически, по состоянию на 30 июня 2021 года было оплачено штрафов на сумму 20 221,60 рублей (за аналогичный период 2020 года – 41 105,60 рублей).
Вынесено 189 Постановлений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях (за аналогичный период 2020 года – 49).
По сравнению с I полугодием 2020 года в I полугодии 2021 года уменьшилось количество исковых заявлений, направленных Службой государственного надзора Министерства юстиции ПМР в городские и районные суды, ввиду того, что согласно позиции судов общей юрисдикции, правоотношения по исполнению предписаний, возникающие между Службой и лицом, допустившим нарушение требований закона, относятся к публичным правоотношениям, основанным на властном подчинении одной стороны другой, и исключают наличие материально-правового интереса между данными лицами в вопросе исполнения предписания, спор о котором может быть разрешен в порядке искового производства.
Так, позиция судов общей юрисдикции сводится к тому, что Служба не наделена полномочиями по обращению в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписаний.
Аналогичной правовой позиции придерживается и Верховный суд ПМР по результатам рассмотрения частных жалоб Службы.
Так,в отчетном периоде Службой в городские и районные суды было направлено 14 исковых заявлений (в I полугодии 2020 года - 18 исковых заявлений), а именно:
- 7 исковых заявлений о сносе самовольно возведенных построек;
- 5 исковых заявления о принудительном приведении самовольно переустроенных помещений в прежнее состояние;
- 2 исковых заявлений об обязывании устранения нарушений действующего законодательства.
В отчетном периоде было рассмотрено 26 исковых заявления Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР, из которых:
- по 4 искам требования Службы удовлетворены, решения вступили в законную силу,
- по 1 иску прекращено рассмотрение в связи со смертью ответчика;
- по 1 иску оставлен без рассмотрения в связи с тем, что в период рассмотрения дела судом, ответчик воспользовался предоставленным правом и оформил права собственности на перепланировку квартиры;
- по 2 искам отказано в удовлетворении (решение отменено на основании кассационной жалобы Службы с направлением на новое рассмотрение),
- по 18 искам производство по делу прекращено.
По вступившим в законную силу решениям суда исполнительные документы направлены на исполнение в Государственную службу судебных исполнителей МЮ ПМР. Решения суда не исполнены, исполнительные производства не окончены.
За отчетный период Служба приняла участие в рассмотрении 16 гражданских дел в качестве ответчика/третьего лица.
По результатам рассмотрения дел судами Службой было подано 3 кассационные и 4 частных жалобы.
Кроме того, в I полугодии 2021 года Службой были направлены 2 надзорные жалобы:
- надзорная жалоба на определение Тираспольского городского суда и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ПМР об отказе в принятии искового заявления Службы к Кукайло М.Ю. о понуждении к исполнению Предписания Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР. Определением Верховного суда ПМР в передаче для рассмотрения в судебном заседании надзорной инстанции надзорной жалобы Службы было отказано;
- надзорная жалоба на решение Тираспольского городского суда и определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ПМР по гражданскому делу по заявлению ГУ «Приднестровская государственная телерадиокомпания» к Службе государственного надзора Министерства юстиции ПМР об оспаривании ненормативного правового акта. Определением Верховного суда ПМР в передаче для рассмотрения в судебном заседании надзорной инстанции надзорной жалобы Службы было отказано.
В отчетном периоде продолжено взаимодействие с органами прокуратуры, в частности:
-рассмотрено 18 обращений, направленных по подведомственности,
-исполнено 35 запросов о предоставлении информации о результатах проведенных мероприятий;
-исполнено 7 обращений о делегировании специалистов Службы для проведения совместных проверок;
-реализовано 9 поручений о проведении внеплановых мероприятий по контролю (надзору).Акты прокурорского реагирования не вносились.

14. В сфере деятельности Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР

Согласно статистическим данным на начало 2021 года в производстве у судебных исполнителей ГССИ МЮ ПМР находилось 95 956 исполнительных производств, что на 11,6% больше, чем в начале 2020 года.
За отчетный период на исполнение в территориальные отделы ГССИ МЮ ПМР поступило 41 174 исполнительных документа, что на 3 033 исполнительных документов больше, чем поступило в 1-м полугодии 2020 года.
Окончено по различным основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 26 Закона «Об исполнительном производстве», 33 712 исполнительных производств, что на 23,3% (6 359 исполнительных производства) больше количества оконченных исполнительных производств в 1-м полугодии 2020 года. Показатель исполнительных производств, оконченных за отчетный период к общему числу находившихся на исполнении, составил 25%, что на 11,6% больше показателя прошлого года.
В отчетном периоде количество фактически исполненных исполнительных производств составило 19 648, что на 41,2 % больше показателя аналогичного периода 2020 года, и 58,3% от общего числа оконченных в 2020 году исполнительных производств, что на 14,6% больше аналогичного показателя 2020 года.

В 1-м полугодии 2021 года судебными исполнителями территориальных отделов взыскано в бюджетные и внебюджетные фонды Республики, а также в доход организаций и граждан 42 175 755,23 руб., 535 269,86 дол США., 50 Евро, 305 лей РМ, 9 007 гривен, что в эквиваленте составляет 50 799 989,47 руб., это на 16,5% (7 107 927,52 руб.) больше аналогичного периода 2020 года.
Из них:
- в Республиканский бюджет взыскано 7 267 224,01 руб., 1 500 дол. США;220 лей РМ, что в эквиваленте составляет 7 291 572,01 руб., это на 74,4% больше показателя 2020 года;
- в местный бюджет – 3 716 269,19 руб., что на 0,4% меньше показателя 2020 года;
- в ЕФГСС ПМР – 794 966,36 руб.;
- в пользу организаций и граждан – 30 397 295,67 руб., 533 769,86 дол. США, 50 Евро, 9 007 гривен; 85 лей РМ, что в эквиваленте составляет 38 997 181,91 руб.
Из них:
- по решениям АС ПМР взыскано 13 612 928,86 руб., 535 269,86 дол. США, что в эквиваленте составляет 22 230 773,61 руб., что на 46,5% больше, чем взыскано в 1-м полугодии 2020 года.



В 1-м полугодии 2021 года судебными исполнителями территориальных отделов с целью обращения взыскания на имущество должника путем наложения ареста составлено 75 актов описи и ареста имущества должников.
В отчетном периоде было назначено 20 аукционов по 82 лотам по реализации арестованного имущества на общую сумму 28 625 259,81 руб., из них:
- состоялись 4 аукциона по 10 лотам (проведение 3 аукционов по 9 лотам на сумму 194 928, 44 руб. было назначено в 2020 г.), сумма реализованного арестованного имущества по которым составила 1 209 228,44 руб.;
- не состоялись по причине отсутствия заявок 18 аукционов по 126 лотам на сумму 19 257 082,5 руб. (2 аукциона по 52 лотам на сумму 519 178, 40 руб. были назначены в 2020 г.);
- не состоялся в связи с погашением задолженности должником 1 аукцион по 1 лоту на сумму 65 527 руб.;
- проведение 3 аукционов по 6 лотам на сумму 8 855 828, 71 руб. назначено на июль 2021 года.
За отчетный период в ГУП «Пристав» на реализацию направлено 1 325 единиц движимого арестованного имущества на общую сумму 2 983 606,80 руб., что на 7,3% меньше 1-го полугодия 2020 года – 3 220 119,92 руб.). Сумма реализации движимого арестованного имущества в количестве 15 031 единицы движимого имущества путем продажи на комиссионных началах с учетом имущества, направленного в 2021 году составила 829 621,24 руб., что на 28,8% больше по сравнению с прошлым годом (1-е полугодие 2020года -644 040,43 руб.).
В отчетном периоде на исполнении в территориальных отделах Службы находились 912 исполнительных производств о взыскании заработной платы, что на 48% меньше и на общую сумму 9 945 470,24 руб., что на 43,4 % меньше по сравнению с прошлым годом (в 1-м полугодии 2020 года находилось 1 753 исполнительных документа о взыскании заработной платы на общую сумму 17 584 120,05 руб.).
Всего взыскано за отчетный период 835 381,50 руб., что на 82,3% меньше аналогичного периода прошлого года (в 1-м полугодии 2020 года в счет погашения задолженности по заработной плате взыскано 4 708 701,67 руб.).
Полностью и частично погашена задолженность по заработной плате перед работниками: ОАО «Энергоресурс» - 364769,68 руб.; ЗАО «Строительный трест» - 10 114,16 руб.; ООО «Кабарет» - 59 204,46 руб.; МУП «Днестровское городское объединение торговли» - 81 712,95 руб.; ЗАО «Григориопольский консервный завод» - 92 442,57 руб.; МУП «Григориопольскийместпромбыт» - 964,12 руб.; ООО «Бендерский маслоэкстракционный завод» - 79 537,91 руб.; ОАО «Бендерский автосборочный завод» - 7 674,89 руб.; ОАО «Бендерский речной порт» - 21 212,04 руб.; МУП «РПКХБ» - 24 406 руб.; ОАО «Техносервис» - 13 044,40 руб.; ООО «Протягайловские колбасы» - 11 657,38 руб.; ООО «БУБ Сокол» - 39 689,05 руб.; ИДООО «Монтажавтоматика» - 15 969,22 руб.; ООО «Отель Приетения» - 12 982,82 руб.
Фактическим исполнением исполнительного документа окончено 100 исполнительных производства в отношении 58 взыскателей на общую сумму 299 098,85 руб. (в 1-м полугодии 2020 года фактическим исполнением исполнительного документа окончено 155 исполнительных производств в отношении 151 взыскателя на общую сумму 2 352 351,75 руб.).
- 107 исполнительных документов в отношение 104 взыскателей должник ООО «Лептаря» на общую сумму 831 624,59 руб.;
- 1 исполнительный документ в отношение 1 взыскателя должник ЗАО «Тираспольский мясокомбинат» на сумму 2 554,96 руб.;
Направлены в ликвидационную комиссию 4 исполнительных документа в отношении 3-х взыскателей должник РМУП «Кафе Рыбничанка» на общую сумму 218 585,13 руб.; 6 исполнительных документов в отношение 6 взыскателей должник ООО «ТЦБП» на общую сумму 228 708,63 руб.; ООО «Компания Марьяж» - 1 исполнительный документ в отношение 1 взыскателя на сумму 894,16 руб.; МУП «Слободзейская МТС» - 2 исполнительных документа в отношение 2 взыскателей на общую сумму 24 802,83 руб.
На конец отчетного периода количество исполнительных производств по взысканию задолженности по заработной плате по сравнению с прошлым годом увеличился на 9,3% и составило 691 исполнительное производство в отношении 495 взыскателей.
Остаток задолженности по заработной плате увеличился по сравнению с июнем 2020 года на 37,1% и составил 7 737 936,33 руб. (на конец 1-го полугодия 2020 года остаток задолженности по заработной плате составлял 5 644 69,26 руб.)
В 1-м полугодии 2021 года в структурных подразделениях ГССИ МЮ ПМР находилось 6 787 исполнительных производств о взыскании алиментов, что на 221 исполнительное производство больше по сравнению с аналогичным периодом 2020 года.
В результате применения мер принудительного исполнения к должникам, уклоняющимся от уплаты алиментов, с учетом должников ежемесячно оплачивающих алименты в полном объеме и удержанием по месту их работы в отчетном периоде взыскано и перечислено взыскателям 9 142 576,42 руб., что на 15,7% больше, чем взыскано в 1-м полугодии 2020 года.
В рамках принудительного исполнения исполнительных документов направлено 93 сообщения в органы внутренних дел, для проведения доследственной проверки в порядке ст.93 УПК ПМР, в отношении лиц, в действиях которых усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 153 УК ПМР за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, нетрудоспособных родителей или супруга (бывшего супруга), ст. 311 УК ПМР за неисполнение или уклонение от исполнения вступивших в законную силу приговора суда, решения суда, иного судебного акта либо исполнительного документа, выданного судом, ст. 173УК ПМР за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности и ст. 308 УКПМР за незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту, либо подлежащего конфискации, из которых:
- по ст. 153 УК ПМР – в отношении 72 должников, из них в отношении 21 должника возбуждены уголовные дела; в отношение 29 должников проводится доследственная проверка, рассматривается вопрос о возбуждении уголовных дел.; в отношении 16 должников отказано в возбуждении уголовных дел по причине отсутствия в деянии состава преступления; в отношении 7 должников вынесены обвинительные приговоры (в отношении 2-х должников назначены исправительные работы, в отношении 1 должника назначено наказание в виде лишения свободы на 6 месяцев; 3- лишение свободы сроком на 8 месяцев с испытательным сроком на 1 год ; в отношении 1 должника назначено наказание в виде штрафа в доход государства);
- по ст. 311 УК ПМР – 17, из них в отношении 11 должников отказано в возбуждении уголовных дел в связи с отсутствием состава преступления; в отношении 6 должников органами дознания решается вопрос о возбуждении либо отказе в возбуждении уголовных дел;
- по ст. 173 УК ПМР – 3, в отношении которых решается вопрос о возбуждении либо отказе в возбуждении уголовных дел;
- по ст. 308 УК ПМР – 1,по которому отказано в возбуждении уголовного дела.
В отчетном периоде судебными исполнителями территориальных отделов в соответствии со ст. 44-1 Закона ПМР «Об исполнительном производстве» временное ограничение права граждан на выезд за пределы ПМР было вынесено в отношении 1 754 должников по 2 126 исполнительным производствам на общую сумму 146 488 689,10 руб.
В 1-м полугодии 2021 года отмена временного ограничения права выезда за пределы ПМР была применена в отношении 80 должников по 81 исполнительному производству в связи с полным погашением задолженности на общую сумму 908 859,95 руб.; в отношении 1 должника по 1 исполнительному производству на сумму 2 375,69 руб. по состоянию здоровья; в отношении 1 должника по 1 исполнительному производству в сумме 15 000 руб. в связи с достижением договоренности между взыскателем и должником; в отношении 9 должников по 9 исполнительным производствам на общую сумму 249 872,54 руб. в связи с возвращением исполнительных документов по заявлениям взыскателей; в отношении 2-х должников по 2 исполнительным производствам на общую сумму 15 577,50 руб. отменено по определениям суда.
Мера принудительного исполнения в виде ограничения на пользование должником специальным правом была применена в отношение 22 должников по 49 исполнительным производствам на общую сумму 2 181 339,26 руб.
В связи с погашением задолженности в размере 63 443,91 руб. было снято данное ограничение в отношении 3 -х должников по 3 -м исполнительным производствам
К концу отчетного периода остаток исполнительных производств, находящихся на принудительном исполнении в территориальных отделах Службы увеличился по сравнению с прошлым годом на 6,5% и составил 103 029 исполнительных производств (конец июня 2020 года – 96 783 исполнительных производств).
На динамику роста показателя остатка исполнительных производств в отчетном периоде повлияло значительное увеличение количества исполнительных документов, поступивших на исполнение в 1-м полугодии 2021 года в территориальные отделы Службы на 3 033 исполнительных документа. В отчетном периоде количество поступивших исполнительных документов составило 41 174.
Средняя нагрузка на одного судебного исполнителя в отчетном периоде уменьшилась по сравнению с прошлым годом на 2% и составила 2 120 исполнительных производств.


Одним из основных направлений деятельности Государственной службы судебных исполнителей по защите прав и законных интересов граждан явилось рассмотрение и разрешение в установленном законодательством порядке обращений граждан и юридических лиц.
Основная масса поступивших обращений о предоставлении информации по исполнению исполнительных документов, а также разного рода справок, в том числе и о наличии задолженности по исполнительным документам.
В 1-м полугодии 2021 года в аппарат Службы и её территориальные отделы поступило 3 068 обращений, писем и запросов граждан и юридических лиц, что на 27,7% больше аналогичного периода прошлого года.
Из общего количества поступивших обращений, писем и запросов 27 составили жалобы на действия или бездействие судебных исполнителей, что на 37,2% меньше, из них:16 - от физических лиц, 8 - от юридических лиц, 3- с иных организаций. По 13 жалобам доводы заявителей нашли свое подтверждение в полном объеме, по 10 - доводы заявителей не нашли объективного подтверждения,по 2 - доводы заявителей нашли свое подтверждение частично, 2 -находятся на рассмотрении.
По 2 997 обращениям, письмам и запросам даны мотивированные ответы, предоставлена необходимая информация и выданы соответствующие справки.
За отчетный период Прокуратурой ПМР, а также городскими и районными прокурорами было внесено 34 акта прокурорского реагирования, а именно: 9 представлений об устранении действующего законодательства об исполнительном производстве, 1 протест, 1 постановление о возбуждении производства о дисциплинарном правонарушении, а также направлено 23 информационных письма и 37 писем (запросов). Из них 26 актов прокурорского реагирования признаны обоснованными; 3 – частично обоснованными; 4 – необоснованные.

В сфере совершенствования законодательства ГССИ МЮ ПМР:

а) подготовлен 1 проект законодательного акта:
Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2021 год».
Разработан с целью обеспечения в соответствии с расходными обязательствами Приднестровской Молдавской Республики за счет средств государственного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности государственных (муниципальных) заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления деятельности Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
Находится в Правительстве ПМР на рассмотрении.
б) подписаны и вступили в законную силу 3 Закона:
1. Закон ПМР от 14.04.2021 г. № 66-ЗД-VII «О внесении дополнения в Закон ПМР «Об исполнительном производстве».
Направлен на совершенствование законодательства и направления исполнительного документа на исполнение к судебному исполнителю в форме электронного документа.
2. Закон ПМР от 9.04.2021 г. № 56-ЗД-VII «О внесении дополнения в Закон ПМР «Об исполнительном производстве».
Направлен на расширение возможности оповещения о предстоящих публичных торгах.
3. Закон ПМР от 12.04.2021 г. № 66-ЗД-VII «О внесении дополнения в Закон ПМР «Об исполнительном производстве».
Направлен на усовершенствование механизма направления исполнительного документа в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
в) подписаны и вступили в законную силу Приказы Министерства юстиции ПМР:
1. Внесены изменения в совместный Приказ МВД ПМР и МЮ ПМР №337/634 от 26.12.2018 г. «Об утверждении Порядка электронного обмена информацией между Государственной службой судебных исполнителей Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики и Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики»
Зарегистрирован и вступил в силу (№160/169 от 03.06.2021 г.)
2. Приказ Министерства юстиции ПМР № 82 «Об утверждении форм, форматов и порядка направления судебными исполнителями Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики запросов в банк, кредитную организацию в электронной форме.
Зарегистрирован и вступил в силу (№82 от 29.03.2021 г.)

3. Приказ Министерства юстиции ПМР №83 «Об утверждении форы и порядка предоставления банком, кредитной организацией в электронной форме информации по запросам судебных исполнителей Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики»
Зарегистрирован и вступил в силу (№83 от 29.03.2021 г.)
4. Приказ Министерства юстиции ПМР «Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества».
Зарегистрирован и вступил в силу (№71 от 13.03.2021 г.)
5. Соглашение от 1.06.2021 г. «Об информационном взаимодействии между Государственной службой судебных исполнителей Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики и Государственным унитарным предприятием «Республиканский расчётный информационный центр».

Приоритетными направлениями для Службы во 2-м полугодии 2021 года остаются:
1) увеличение взысканных сумм в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды, а также увеличения количества исполнительных документов всех категорий, находящихся на исполнении, требования которых исполнены в полном объеме, строгое соблюдение процессуальных сроков, законных прав и интересов должников и взыскателей, а также усиление контроля за соблюдением судебными исполнителями исполнительской дисциплины;
2) завершение внедрения электронной базы «Банк данных в исполнительном производстве» во всех структурных подразделениях Службы судебных исполнителей, что существенно позволит оптимизировать процесс исполнительного производства, а также организацию межведомственного взаимодействия между органами государственной власти в целях оперативного получения сведений о должниках, их имуществе по запросам судебных исполнителей в электронном виде;
3) проведение в сентябре 2021 года курсов повышения квалификации сотрудников Службы судебных исполнителей на базе Тираспольского юридического института им. М.И. Кутузова, которые успешно прошли в мае текущего года.

15. В сфере деятельности Управления судебных экспертиз Министерства юстиции ПМР
Для проведения экспертных исследований в Управление судебных экспертиз Министерства юстиции ПМР судами, органами следствия и прокуратуры за 1 полугодие 2021 года направлено 213 определений и постановлений о назначении экспертиз, что на 26 % больше, чем за аналогичный период 2020 года.
Экспертами Управления судебных экспертиз за 1 полугодие 2021 года выполнено 130 экспертных заключения, что на 15 % больше, чем за 1 полугодие 2020 года.
Общая стоимость выполненных экспертиз за 1 полугодие 2021 года составляет 128205,00 руб., что на 22 % больше аналогичного периода прошлого года (105 294,00 руб.).
Все экспертные заключения с калькуляциями стоимости проведения экспертиз переданы в органы, назначившие проведение экспертиз, для последующего взыскания стоимости экспертизы в республиканский бюджет в соответствии с уголовным, гражданским и арбитражным процессуальным законами.
В связи с отсутствием необходимых данных, а также объектов исследования, либо условий для проведения экспертиз органам, назначившим экспертизы, без исполнения возвращено 47 материалов. Количество возвращенных без исполнения материалов по сравнению с 1 полугодием 2020 года увеличилось на 2 экспертизы или на 4 %, что обусловлено непредставлением необходимых для дачи заключения документов, недостаточной и некачественной подготовкой материалов при их направлении на экспертизу.
По состоянию на 1 июля 2021 года в производстве экспертов Управления судебных экспертиз находится 36 экспертиз, что на 25 экспертиз или на 227 % больше прошлого аналогичного периода.
Главным специалистом УСЭ занимающимся делопроизводством за 1 полугодие 2021 года кроме текущей деятельности отработано 77 документов, что на 16 % больше, чем за отчетный период 2020 года.
За 1 полугодие 2021 года в соответствии с требованиями процессуального законодательства эксперты по вызову судов Республики приняли участие в 14 судебных заседаниях, что на 3 заседания или на 18 % меньше, чем в 2020 году.
В 1 полугодии 2021 года экспертами УСЭ оказывалась консультативная и методическая помощь судам, органам следствия, дознания и прокуратуры по вопросам, возникавшим при назначении тех или иных видов экспертиз.



16. В сфере деятельности Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции ПМР (отчет для служебного пользования).


III. Отчет о деятельности государственного учреждения и унитарных предприятий Министерства юстиции ПМР

17. В сфере деятельности Государственного унитарного предприятия «Учебно-методический центр»

За первое полугодие 2021 года в адрес ГУП «Учебно-методический центр» поступила 431 заявка от организаций и учреждений всех видов собственности, на подготовку и повышение квалификации своих работников. На основании поступивших заявок был заключен 61 договор, сформированы 556 учебных групп, в которых прошли обучение 11802 человека:

в том числе рабочих:

1. Подготовка 1651 человек
2. Повышение квалификации 6087 человека

в том числе ИТР:

1. Подготовка 959 человек
2. Повышение квалификации 2385 человек


18. В сфере деятельности Государственного унитарного предприятия "Республиканское бюро технической инвентаризации"

Всего за 1 полугодие 2021 года ГУП «РБТИ» выполнено работ по технической инвентаризации и техническому учету на сумму 3322,9 тыс. рублей, что на 44% больше уровня аналогичного показателя первого полугодия 2020 года, и на 7% меньше в сравнении с 1 полугодием 2019 года. При этом на безвозмездной основе предоставлена информация органам власти, государственным и муниципальным предприятиям в количестве 3916 справок, что на 23,9% больше аналогичного показателя 1 полугодия 2020 года.
В соответствии с Приказом Министерства юстиции ПМР от 31 июля 2013 года № 250 «О внесении изменений в Приказ от 7 июня 2013 года № 196 «Об определении предельных тарифов на услуги, оказываемые государственным унитарным предприятием «Республиканское бюро технической инвентаризации» льготной категории граждан предоставлены услуги на 36 тыс. рублей, что на 11,5% ниже аналогичного показателя 1 полугодия 2020 года.
За отчетный период принято заказов от населения на оказание услуг по технической инвентаризации и техническому учету, изготовлению справок (о наличии/отсутствии в собственности жилья, оформлению сделок, в архитектуру и др.) в количестве 11 423 единиц. Основные виды изготовленных документов представлены ниже:Специалистами предприятия предоставляются услуги по проведению технической экспертизы объектов недвижимости с выдачей соответствующего заключения:
В целях реализации Закона ПМР от 17 мая 2004 года № 413-З-III «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» в ГУП «РБТИ» действует программный комплекс (ЭСТИГУОН) (Сертификат № 327 от 04 марта 2015 года), с помощью которого создаются электронные инвентарные дела, а также электронные технические паспорта, за 1 полугодие 2021 года изготовлено более 2,6 тыс. электронных документов. Одновременно осуществляется перевод сведений государственного архива технической документации в электронный вид, что позволит в дальнейшем оптимизировать процедуры государственного учета недвижимого имущества, а также повысит качество оказания государственных услуг, связанных с этой сферой деятельности.
В архиве Государственного унитарного предприятия «Республиканское бюро технической инвентаризации» находятся на хранении инвентарные дела в количестве 125344 единицы, которые в заявительном порядке пополняются данными в инвентарные дела. В разрезе структурных подразделений предприятия информация по данному вопросу представлена в таблице:
ГУП «РБТИ» продолжает работу по усовершенствованию реализации методологии ведения технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости ПМР. Во исполнение Решения Президента ПМР о реформировании системы БТИ в соответствии с Указом Президента ПМР от 14 апреля 2011 года № 244 «О реорганизации системы государственного управления в сфере технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости» и о создании единой электронной базы данных об объектах недвижимости в соответствии с Указом Президента ПМР № 331 «Об организации системы технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости» внедрен опыт Российской Федерации по данному направлению деятельности.

19. В сфере деятельности государственного учреждения "Юридическая литература"

В I полугодии 2021 года в результате осуществления деятельности в сфере выпуска и распространения официального издания «Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики» выпущено 23 номеров (с № 1 по № 2 тиражом 650 экз. каждый, с № 3 по № 16 тиражом 635 экз. каждый, с № 17 по № 23 тиражом 620 экз. каждый).
От общего тиража каждого номера издания 164 экземпляра бесплатно было предоставлено органам власти и управления Приднестровской Молдавской Республики (на общую сумму 77 844,79 рублей), а также 14 экземпляров – структурным подразделениям Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (на общую сумму 6 645,29 рублей). Оставшаяся часть тиража издания направляется распространителю в лице ГУП «Почта Приднестровья» для последующей доставки получателям, являющимся подписчиками «Собрания актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики».
В целях реализации возложенных на учреждение функций по ведению электронной базы законодательства Приднестровской Молдавской Республики и на основе самостоятельно разработанной и внедряемой программы для ЭВМ «Комплекс программ «Юридическая литература», позволяющей осуществлять поиск и управление базой данных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, по сети Интернет заинтересованным лицам предоставляется возможность доступа к электронной базе законодательства Приднестровской Молдавской Республики. С целью поддержания данной базы в актуальном состоянии осуществляется ее еженедельное обновление документами, публикуемыми в официальном издании «Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики». На конец отчетного периода были занесены в базу 921 документов, в числе которых:

Все о Приднестровье

Телефон доверия:0(533)9-45-94

Социальные сети:

Направить обращение

Полезные ссылки

• 

  Президент
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  Правительство
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  Верховный Совет
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  Портал государственных услуг
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  База данных законодательства
  Приднестровской Молдавской Республики