25 октября 2007Комитет Верховного Совета по законодательству провел очередное заседание
В ходе заседания были рассмотрены:
1. Проект Закона ПМР "Об отмене Закона ПМР "Об аренде". Законодательная инициатива депутата Верховного Совета ПМР Г.М. Антюфеевой. Данный законопроект направлен на устранение коллизий, связанных с наличием в правовом поле Приднестровской Молдавской Республики Закона ПМР «Об аренде". Президент считает возможным принятие данного законопроекта. Депутаты рекомендовали проект Закона "Об отмене Закона ПМР "Об аренде" к принятию.
2. Проект Закона ПМР "О внесении изменения в Гражданский кодекс ПМР". Законодательная инициатива депутата Верховного совета ПМР К.М. Тресковой. Данный законопроект предполагает исключение Главы 37 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики. Она регулирует такой вид договора, как договор личного найма. В настоящее время, по мнению автора з/и, данный договор используется работодателями для игнорирования требований трудового законодательства. Предметом данного вида договора является работа под руководством работодателя – так же, как в трудовом договоре, однако договор личного найма не дает социальных преимуществ, установленных трудовым законодательством. Работник остается без пенсии, без медицинского страхования и иных социальных выплат и пособий. Могут пострадать и наследники работника (например, в случае смерти от несчастного случая на производстве). Лишается работник и минимального гарантированного государством уровня заработной платы.
Президент считает невозможным принятие данного законопроекта, так как, опасения, выражающиеся в неизбежной утрате работником, как одной из сторон договора, льгот и преимуществ, предоставляемых ему трудовым правом, являются преувеличенными. Практика законодательств других государств, в которых вопрос решен именно таким образом, приведенного опасения не подтверждает. Это связано, по крайней мере, с тем, что правила создающие особый режим для трудового договора и наиболее полно выражающиеся в Трудовом кодексе, сохраняют свое действие. Кроме того, текст проекта Закона необходимо привести в соответствие со статьей 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III "Об актах законодательства" (САЗ 020-19), с дополнениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 6 января 2005 года №516-ЗД-III, где указано, что если изменения в правовой акт внесены более чем одним правовым актом, указываются в хронологическом порядке официальные обозначения всех этих правовых актов с общим обозначением вида правового акта. Поэтому статью 1 представленного проекта необходимо дополнить официальным обозначением Законов о внесении изменений и дополнений от 12 июня 2007 года №223-ЗИД-IV.
Депутаты рекомендовали данный законопроект к принятию.
В работе Комитета приняли участие: начальник Управления правовых актов и систематизации законодательства МЮ ПМР Т.Е. Евдокимова, заместитель министра юстиции ПМР - начальник Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции ПМР Н.С. Гончаренко, заместитель начальника Главного Управления исполнения наказаний Министерства юстиции ПМР П.Ф. Торган.
