22 марта 2007
Порядок капитализации повременных платежей за причинение вреда жизни и здоровью граждан обсуждали сегодня на заседании специально созданной рабочей группы


Рабочая группа в составе представителей Министерства экономики ПМР, Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР и Министерства юстиции ПМР обсудила вопрос разработки порядка капитализации повременных платежей за причинение вреда жизни и здоровью граждан и порядка возмещение вреда в случае ликвидации юридического лица.

В настоящее время норма статьи 1127 Гражданского Кодекса Приднестровской Молдавской Республики устанавливает, что в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни и здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами. Закон Приднестровской Молдавской Республики "О несостоятельности (банкротстве)" (статья 131), в свою очередь, установливает, что порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей утверждается соответствующим актом Президента ПМР. Указом Президента ПМР от 10 августа 2006 г. №596 рп разработка порядка и условий капитализации соответствующих повременных платежей за причинение вреда жизни и здоровью граждан поручена Министерству экономики ПМР. Была создана специальная рабочая группа по разработке порядка и условий капитализации платежей, которая подготовила ряд проектов правовых актов, в соответствие с которыми функции по выплате обязательных повременных платежей возложены на Государственный Фонд обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики и только в случаях, если потерпевший был застрахован от несчастных случаев на производстве.

Такой порядок выплаты средств пострадавших от несчастного случая вызвал определенные сомнения у представителей Государственного Фонда обязательного социального страхования. Функции страховщика могут быть возложены на государственный внебюджетный фонд только в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве. В настоящее время проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об основах обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" находится на рассмотрении в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики. Принятие законопроекта повлечет за собой расширение компетенции Фонда путем внесения дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Государственном фонде обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики». Данное требование также изложено в части второй пункта 3 статьи 131 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О несостоятельности (банкротстве)".

До вступления в силу данного Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об основах обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Государственный фонд обязательного социального страхования не может принять на себя обязательства по выплате капитализированных повременных платежей за причинение вреда жизни и здоровью граждан, так как это повлечет отвлечение средств обязательного социального страхования на цели, не предусмотренные законодательством об обязательном социальном страховании.

Участники рабочей группы сошлись во мнении, что до вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об основах обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" должен быть принят и действовать общий единый порядок (для всех категорий пострадавших, случаев причинения вреда и ликвидации юридических лиц) капитализации платежей в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан. В качестве модели правового акта, устанавливающего общий единый порядок капитализации платежей в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, при ликвидации юридического лица, было предложено применить Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2005 года № 577 "Об утверждении Положения о порядке, условиях капитализации и выплаты повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами)".