20 февраля 2006
Подведены итоги работы Управления правовых актов и систематизации законодательства Министерства юстиции ПМР за 2005 год

В 2005 году Управлением правовых актов и систематизации законодательства Министерства юстиции ПМР проведена правовая экспертиза 520 проектов правовых актов, поступивших на согласование в министерство.
Рассмотрено 460 ведомственных правовых актов, направленных на государственную регистрацию, которая произведена в отношении 375 актов. В остальных случаях отказано ввиду выявления их несоответствия действующему законодательству.
Рассмотрены 382 запроса и жалобы, поступавших как от граждан, так и юридических лиц, органов государственной власти и управления.
Кроме того, дано 65 ответов на запросы, направленные физическими и юридическими лицами на официальный сайт Министерства юстиции ПМР. Управлением еженедельно предоставляется информация для сайта Президента Приднестровской Молдавской Республики по принятым и подписанным нормативным правовым актам Приднестровской Молдавской Республики.
За отчетный период Управлением было инициировано 48 проектов Указов и Распоряжений Президента ПМР по различным вопросам.
В ходе анализа на предмет выявления и устранения противоречий и систематизации действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики периодически проводилась подготовка и издание сводного правового акта Президента ПМР по вопросам упорядочения правовых актов. Было разработано 10 указов и 5 распоряжений Президента ПМР об упорядочении правовых актов Президента и Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
Специалисты Управления принимали участие в работе комитетов и пленарных заседаний Верховного Совета ПМР. По поручениям Президента ПМР было подготовлено 106 проектов Распоряжений Президента ПМР об Официальном заключении Президента ПМР на проекты законов и постановлений.
Проведена юридическая экспертиза 105 принятых Законов Приднестровской Молдавской Республики, подлежащих подписанию Президентом и обнародованию. По её результатам Управлением подготовлены 23 письма с предложением отклонить и направить на повторное рассмотрение принятые Верховным Советом ПМР Законы.
Подготовлены 5 запросов Президента ПМР в Конституционный суд ПМР, в том числе:
а) «О проверке конституционности некоторых положений Конституционного закона «О статусе депутатов Верховного Совета ПМР»;
б) «О проверке конституционности некоторых положений Закона «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов» и Закона «О Счетной палате»;
в) «О проверке конституционности некоторых положений Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2005 год»;
г) «О проверке конституционности некоторых положений Закона ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «О Республиканском бюджете на 2003 год»;
д) «О проверке конституционности Закона ПМР «О государственной поддержке колхоза «Путь Ленина» (с. Хрустовая Каменского района)».
Кроме того, специалистами Управления подготовлен ряд аналитических и докладных записок на имя Президента ПМР по различным вопросам, писем Президента ПМР в Верховный Совет ПМР, выполнялись протокольные поручения Президента ПМР, среди которых:
а) по вопросу приведения действующего законодательства в части земельных отношений в соответствие с Гражданским и Земельным кодексами ПМР и подготовки нормативного акта по урегулированию земельных отношений, возникших в процессе реформирования сельскохозяйственных организаций;
б) по поводу упрощения механизма получения патентов и декларирования доходов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
в) иные поручения.
За отчетный период проводилась текущая работа по ведению и заполнению правовой базы "ЮСИС", всего внесено 2735 документов, из которых по результатам ревизии актов, принятых в период 2001 - 2004 год - 237 документов. В зависимости от принятых изменений и дополнений в ряд актов, проводится работа по редактированию и составлению текстов законов и отдельных подзаконных актов в текущей редакции. В 2005 году электронная база «ЮСИС» пополнилась правовыми актами Конституционного Суда ПМР в количестве 14 документов.
Специалисты Управления принимали участие в работе различных комиссий и рабочих групп, в том числе:
а) по разработке Транспортного кодекса ПМР;
б) по введению обязательного медицинского страхования в ПМР;
в) по регламентации туристической деятельности;
г) по созданию накопительной пенсионной системы;
д) по реализации «Протокола встречи Президента Приднестровской Молдавской Республики и Управляющего директора РАО «ЕЭС России», Председателя Совета директоров ЗАО «Интер РАО ЕЭС»;
С июля 2005 года Управлением проведено 5 семинаров с приглашением заинтересованных министерств и ведомств, а также представителей коммерческих организаций по актуальным вопросам действующего законодательства.
Подготовлен алфавитно-предметный указатель правовых актов Приднестровской Молдавской Республики за 2005 год.
Управление принимало участие в защите интересов государства и Министерства юстиции в судебных заседаниях в судах общей юрисдикции и в Арбитражном суде ПМР.
Специалисты Управления участвовали в комиссии по аттестации специалистов Государственной службы административного надзора.
В 2006 году планируется активизировать взаимодействие с Верховным Советом ПМР по вопросам законотворчества, содействовать налаживанию и укреплению конструктивных и деловых связей между исполнительной и законодательной ветвями власти. Планируется завершить работу по упорядочению нормативных актов, регламентирующих оказание платных услуг организациями, подведомственными органам государственной власти. Одним из направлений работы в 2006 году станет доработка, с учетом мнения заинтересованных министерств и ведомств, системы регистрации и учета по принципу "одного окна" и правовое обеспечение внедрения данной системы в деятельность органов исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики.