Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики

Приемная министра
(533)8-18-18

Телефон доверия
(533)9-45-94

  • Официальное опубликование законов и иных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики

  • Ищите нормативные документы на сайте Юридической литературы


17 октября 2011
Государственная служба судебных исполнителей подвела итоги работы за 9 месяцев 2011 года

Одной из приоритетных задач Службы является взыскание задолженности по заработной плате.

Так за 12 месяцев 2010 года на исполнение поступило 4 220 судебных приказов о взыскании задолженности по начисленной, но не выплаченной заработной плате на общую сумму 24 536 620,07 рублей. В 2010 году на исполнении в Государственной службе судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР на находилось 7 270 исполнительных документов о взыскании задолженности по начисленной, но не выплаченной заработной плате на общую сумму около 38 млн. рублей. За 12 месяцев 2010 года судебными исполнителями была взыскана задолженность по заработной плате в размере более 19,5 млн. рублей.
На 1 октября 2011 года на исполнение поступило 1 884 судебных приказа о взыскании задолженности по начисленной, но не выплаченной заработной плате на общую сумму 11 253 067,42 рублей. В 2011 году в Государственной службе судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР на исполнении находилось 4 695 исполнительных документов о взыскании задолженности по начисленной, но не выплаченной заработной плате на сумму около 23,5 млн. рублей. За 9 месяцев 2011 г. судебными исполнителями взыскана задолженность по заработной плате в размере более 6,7 млн. рублей.

Основными должниками по заработной плате являются следующие юридические лица:

Должник
Кол-во исполнит.
доку­ментов
Общая сумма задолженно­сти
(руб. ПМР)
МУП «ПУЖКХ» с. Фрунзе, г. Слободзея
15
78 610,51
ОАО «Энергоресурс»,
г. Тирасполь
53
209 138,65
ЗАО «Тираспольский электроаппаратный завод», г. Тирасполь
668
3 355 616,87
ПУЖКХ «Первомайск», г.Слободзея
173
1 008 686,39
СПК «Победа»,
г. Григориополь
56
331 367,63
ЗАО «Григориопольский консервный завод»,
г. Григориополь
52
240 297,11
МУП «Григориополь Водоканал»,
г. Григориополь
222
1 093 851,81
МУП ПГ «Григориопольский»,
г. Григориополь
50
331 975,90
МУП с/х «Койково»,
г. Дубоссары
25
85 367,25
ГУП «Табачно-ферментационный завод»,
г. Дубоссары
11
189 872,91
ГУП «Птицеводческое предприятие «Гэинуша», г. Дубоссары
17
128 567,75
ГУП «Дубоссарское птицеводческое предприятие», г. Дубоссары
28
113 568,24
ГУП «Дубоссарское хлебоприёмное предприятие», г. Дубоссары
30
129 682,56
МУП «Машино-технологическая станция»,
г. Дубоссары
23
123 983,29
ЗАО «Рыбницкий насосный завод», г. Рыбница
239
761 729,67
РМУП «Автомотосервис и торговля», г. Рыбница
39
294 331,94
ГУП «Рыбницкий сахспитркомбинат»,
г. Рыбница
127
380 098,90
МУП ПУЖКХ с.Кицканы
39
147 862,55
ОАО «БМЭЗ», г.Бендеры
172
1 474 446,92
ОАО «БОЭРЗ», г.Бендеры
30
14 000,00
ООО «Базмес», г.Бендеры
39
78 343,11
ОАО «Агроиндтехника», г.Бендеры
48
246 950,32
ЗАО «Бендерский завод ТИМ», г.Бендеры
65
353 077,45
ЗАО НПП «Биотехнология», г.Бендеры
239
1 419 227,32
ОАО «Бендерытекс», г.Бендеры
323
716 953,47
ООО «Быттехника плюс», г.Бендеры
77
261 037,33

Государственная служба судебных исполнителей МЮ ПМР при исполнении решений в отношении организаций-должников применяет меры, предусмотренные Законом ПМР «Об исполнительном производстве», а именно:

- обращение взыскания на движимое и недвижимое имущество должника путем наложения ареста;


- обращение взыскания на денежные средства организации-должника путем выставления инкассового поручения на списание денежных средств с расчетного счета организации-должника;
- наличные денежные средства в национальной денежной единице и иностранной валюте, хранящиеся в сейфах кассы организации-должника при обнаружении незамедлительно изымаются судебными исполнителями для последующей передачи взыскателю в размере долга, в том числе и задолженности по заработной плате;
- оценка арестованного имущества;
- реализация арестованного имущества на комиссионных началах, а также путем проведения публичных торгов в форме открытого аукциона.
Основными причинами несвоевременного исполнения судебных актов данной категории является:
- наличие исполнительных документов о взысканиях в пользу взыскателей вышестоящей (1-й) очереди (алименты; возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также в связи с потерей кормильца; по возмещение ущерба, причиненного имуществу преступлением или административным правонарушением);
- отсутствие у должников-предприятий денежных средств;
- неликвидность имущества, на которое обращено взыскание;
- длительность оформления правоустанавливающих документов на арестованное имущество;
- банкротство предприятий;
- в соответствии с ч.2 ст.31 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2011 год», запрещено обращать взыскание на основные средства организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, которые составляют 15,3 % от общего количества должников – организаций, в отношении которых возбуждены исполнительные производства.
Общее количество должников – организаций составляет – 59; из них государственной и муниципальной формы собственности - 31, что составляет 52,5% от общего количества.
- в соответствии с п. «д» ч.1 ст.31 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2011 год», не применяется обращение взыскания на средства, находящиеся на специальных энергетических счетах, открытых энергоснабжающими организациями для распределения денежных средств согласно структуре тарифа.
Длительность взыскания в полном объеме задолженности по заработной плате обусловлено рядом объективных причин – большое количество взыскателей, трехмесячный срок реализации имущества, отсутствие на него покупательского спроса.
Указанный срок реализации имущества должника предусмотрен ст.58 Закона ПМР «Об исполнительном производстве». (При этом, по истечении 1-го месяца со дня передачи имущества на реализацию, возможна передача нереализованного имущества взыскателю в счет погашения долга, а в случае отказа от имущества – судебным исполнителем может быть произведена его переоценка до 30% от начальной стоимости, после чего имущество подлежит реализации в течение 2-х месяцев. В случае нереализации – таковое вновь предлагается взыскателям в счет погашения долга. Отказ взыскателя от имущества влечет освобождение его из-под ареста и, соответственно, обращение взыскания на иное имущество должника.)
Большое количество взыскателей по заработной плате при недостаточности взысканной с организации - должника денежной суммы для удовлетворения всех требований влечет распределение взысканных денежных средств пропорционально подлежащей взысканию сумме.
Как показывает практика работы Службы в данном направлении, зачастую не представляется возможным взыскать сразу всю сумму долга по заработной плате и выдать всем взыскателям все причитающиеся суммы. Поэтому, когда на депозитный счет отдела судебных исполнителей поступают взысканные, в том числе, в результате реализации имущества должника, денежные средства, либо списанные по инкассо с расчетного счета должника-организации, они распределяются между взыскателями по заработной плате пропорционально подлежащей взысканию сумме на основании ст. 91 Закона ПМР «Об исполнительном производстве» (требования о взыскании задолженности по заработной плате относятся к взысканиям 2-й очереди).
В случае, если на исполнении у судебного исполнителя имеется ряд исполнительных документов, требования взыскателей по которым носят разный характер взыскания, в первую очередь удовлетворяются требования:
- по взысканию алиментов;
- по возмещению вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также в связи с потерей кормильца;
- по возмещению ущерба, причиненного имуществу преступлением или административным правонарушением.
Во вторую очередь производятся расчеты:
-по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту;
- по выплате вознаграждений по авторским договорам.
В третью очередь удовлетворяются обеспеченные залогом требования о взыскании из стоимости заложенного имущества.
В четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.
В пятую очередь удовлетворяются все остальные требования в порядке поступления исполнительных документов.
При недостаточности взысканной денежной суммы для полного удовлетворения всех требований одной очереди они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.
Таким образом, взыскание задолженности по заработной плате является сложной и трудоемкой категорией исполнительных производств из-за ряда объективных причин. Однако судебными исполнителями принимаются все меры по полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.
В практике работы судебных исполнителей бывают случаи, когда должник-организация фактически не существует, а какое-либо принадлежащее ему имущество отсутствует, что является основанием, согласно п.п. «в», «г» п.1 ст. 25 Закона ПМР «Об исполнительном производстве», для возвращения исполнительного документа взыскателю без исполнения и окончания исполнительного производства.