10 апреля 2006Состоялось очередное заседание Комитета Верховного Совета ПМР
по законодательству, правам и свободам граждан
Члены Комитета обсудили ряд законопроектов, находящихся в режиме I чтения:
1.Проект Конституционного закона ПМР "О внесении дополнения в Конституцию ПМР и в Конституционный Закон ПМР "О статусе депутата Верховного Совета ПМР", инициированный группой депутатов Верховного Совета ПМР.
Депутаты проголосовали за отмену данного законопроекта, т.к. его внесение было осуществлено с нарушением требований, предъявляемых к форме законодательных актов о внесении изменений и дополнений в Конституцию ПМР. На данный законопроект также поступило отрицательное официальное заключение Президента ПМР.
Комитет рекомендовал разработчикам изменить текст законопроекта, выделив в отдельный акт проект закона о внесении дополнений в Конституцию ПМР.
2.Проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении дополнений в Закон ПМР "Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в ПМР", Конституционный закон "О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов ПМР", внесенный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета ПМР Е. Шевчуком.
Законопроект предусматривает введение норм о несовместимости статуса депутата с иными должностями в исполнительных органах государственной власти; установления положения, в соответствие с которым, при занятии депутатом должности несовместимой с его статусом, его полномочия подлежат прекращению без принятия дополнительных решений местным Советом народных депутатов, в состав которых он входит; снятие запрета, установленного для заместителей председателя местного представительного органа государственной власти на избрание в постоянные комиссии Совета.
Кроме того, автором законодательной инициативы предлагается изменить механизм досрочного прекращения полномочий депутата в случае его осуждения, утраты гражданства Приднестровской Молдавской Республики. Так, действующий порядок предполагает, что при наступлении вышеприведенных обстоятельств, решение о прекращении полномочий депутата выносит местный Совет народных депутатов. В законопроекте предусмотрено, что полномочия депутата в данном случае прекращаются без необходимости принятия представительным органом такого решения.
Комитет рекомендовал Верховному Совету принять законопроект в первом чтениии продолжить работу над ним с учетом замечаний и предложений, высказанных субъектами права законодательной инициативы.
3. Проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении дополнений в Кодекс об административных правонарушениях", инициированный группой депутатов Совета народных депутатов Г. Тирасполь.
Законопроект предусматривает ряд положений, направленных на совершенствование административного законодательства в части установления мер административной ответственности за неисполнение решений органов местной власти и местного самоуправления, принимаемых в пределах своих полномочий. На законопроект поступило отрицательное официальное заключение Президента ПМР. "Административная ответственность, - говорится в заключении, - предусмотренная нормами Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, применяется только в случая наличия конкретного состава административныхправнарушений, посягающих на охраняемые законом правовые институты.Учитывая, что к компетенции органов местной власти и местного самоуапрления отнесен широкий спектр вопросов, объект правонарушения в данном случае носит неопределенный характер, что не позволит должным образом применять данную норму на практике".
Депутаты согласились с основаниями, изложенными в официальном заключении и рекомендовали отклонить данный законопроект.
Комитет по вопросам законодательства, правам и свободам граждан рассмотрели также законопроекты, ответственными за которые являются другие комитеты.
4. Проект Закона ПМР "О защите прав потребителей, инициированный Президентом ПМР.
5. Проект Закона ПМР "О дополнительном материальном обеспечении граждан ПМР за выдающиеся достижения и особые заслуги", инициированный Президентом ПМР.
Законопроекты были рекомендованы к принятию.
В качестве официального представителя Президента ПМР на заседании Комитета присутствовала главный специалист отдела актов законодательства Министерства юстиции ПМР А. Тумба.
