В соответствии со статьями 72, 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и в целях организации деятельности Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, постановляю:

1. Внести в Приложение N 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 декабря 2006 года N 700 «Об утверждении Положения, состава, структуры и штатной численности Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 06-50) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 мая 2007 года N 373 (САЗ 07-23), от 17 марта 2009 года N 172 (САЗ 09-12), следующее дополнение:

пункт 6 Приложения N 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 55-летием со дня рождения постановляю:

1. Наградить Орденом Почета

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:

1. Наградить орденом «Трудовая Слава»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях реализации положений статьи 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года N 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» (САЗ 08-51) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 2009 года N 680-ЗИД-IV (САЗ 09-13), от 14 апреля 2009 года N 725-ЗИД-IV (САЗ 09-16), от 23 апреля 2009 года N 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17), от 3 июня 2009 года N 761-ЗИ-IV (САЗ 09-23), от 3 июня 2009 года N 762-ЗИД-IV (САЗ 09-23), от 6 июля 2009 года N 798-ЗИ-IV (САЗ 09-28), постановляю:

1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2009 года N 192 «О порядке и сроках предоставления в 2009 году органами государственной власти и управления информации о суммах льгот, подлежащих лимитированию в соответствии со статьей 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года N 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» (САЗ 09-13) следующее изменение:

абзац третий пункта 1 Указа изложить в следующей редакции:

«- в сумме не более 100000 рублей для каждого судебного органа (Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики) - по отсрочкам и рассрочкам по исполнению судебных решений и исполнительных документов по взысканию задолженности в бюджеты различных уровней, предоставляемым органами судебной власти в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики».

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики от 6 июля 2009 года N 798-ЗИ-IV «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год» (САЗ 09-28).

Президент

В соответствии с Договором о дружбе и сотрудничестве между Республикой Абхазия и Приднестровской Молдавской Республикой от 22 января 1993 года, пунктом 2 статьи 74 Конституции Приднестровской Молдавской Республики постановляю:

1. Назначить Купалба Гарри Сергеевича главой Официального представительства Приднестровской Молдавской Республики в Республике Абхазия.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за личный вклад в становление, защиту и развитие Приднестровской Молдавской Республики, активную общественную деятельность и в связи с 20-летием со дня образования общественной организации «Объединенный Совет трудовых коллективов г.Тирасполь» и началом забастовочного движения в Приднестровье постановляю:

1. Наградить орденом «За личное мужество»

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в органах государственной власти, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 50-летием со дня рождения постановляю:

1. Наградить орденом «Трудовая Слава»

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 50-летием со дня рождения постановляю:

1. Наградить орденом «Трудовая Слава»

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, абзацем третьим пункта 2 статьи 7 и статьей 14 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2005 года N 621-КЗ-III «О статусе судей в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-33) постановляю:

1. Назначить на должность судьи Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики Колесникову Ольгу Леонидовну бессрочно.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в органах государственной власти, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 55-летием со дня рождения постановляю:

1. Наградить орденом «Трудовая Слава»

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за большой вклад в защиту, становление и развитие Приднестровской Молдавской Республики, активную общественную и профессиональную деятельность и в связи с 19-й годовщиной со дня образования Приднестровской Молдавской Республики постановляю:

1. Наградить Орденом Почета:

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 55-летием со дня рождения постановляю:

1. Наградить орденом «Трудовая Слава»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьями 9, 15-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года N 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2006 года N 68-ЗИД-IV (САЗ 06-32), от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 24 октября 2007 года N 327-ЗИ-IV (САЗ 07-44), от 29 ноября 2007 года N 348-ЗД-IV (САЗ 07-49), от 6 марта 2008 года N 414-ЗИД-IV (САЗ 08-9), от 8 июля 2008 года N 487-ЗИ-IV (САЗ 08-27), от 29 июля 2008 года N 509-ЗИ-IV (САЗ 08-47), от 26 ноября 2008 года N 597-ЗИД-IV (САЗ 08-47), от 25 июня 2009 года N 788-ЗИ-IV (САЗ 09-26), от 7 июля 2009 года N 801-ЗИД-IV (САЗ 09-29), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2008 года N 12 «Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании» (САЗ 08-1) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 января 2008 года N 48 (САЗ 08-3), от 25 марта 2008 года N 185 (САЗ 08-12), от 12 мая 2008 года N 276 (САЗ 08-19), от 19 августа 2008 года N 525 (САЗ 08-33), от 25 декабря 2008 года N 823 (САЗ 08-51), от 24 февраля 2009 года N 116 (САЗ 09-9), постановляю:

1. Установить на 2010 год Предельные цены (тарифы) на услуги по обязательной сертификации продукции согласно Приложению к настоящему Указу.

2. Субъект ценообразования вправе оказывать услуги по обязательной сертификации продукции по ценам (тарифам) ниже предельных уровней цен (тарифов), установленных настоящим Указом. Данные цены (тарифы) подлежат согласованию с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику по отношению к конкретному виду деятельности, с обязательным информированием органа государственного регулирования цен и тарифов.

3. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2010 года.

Приложение
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 3 сентября 2009 года № 612

Схемы по обязательной сертификации продукции установлены Приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 31 августа 2001 года № 432 «Об утверждении Порядка расчета стоимости работ по обязательной сертификации» (регистрационный номер № 1235 от 13 сентября 2001 года) (САЗ 01-38).

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, пунктом 2 статьи 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2009 года N 734-З-IV «О государственных мерах по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-17) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 июля 2009 года N 817-ЗИ-IV (САЗ 09-31), пунктом 66 раздела V Приложения к Постановлению Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2009 года N 2414 «Об утверждении Государственной программы на 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-18) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 29 мая 2009 года N 2523 (САЗ 09-22), от 10 июля 2009 года N 2566 (САЗ 09-28), постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления отсрочек по платежам за жилищно-коммунальные услуги (прилагается).

Приложение
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 3 сентября 2009 года N 613

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2009 года N 734-З-IV «О государственных мерах по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-17) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 июля 2009 года N 817-ЗИ-IV (САЗ 09-31), пунктом 66 раздела V Приложения к Постановлению Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2009 года N 2414 «Об утверждении Государственной программы на 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-18) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 29 мая 2009 года N 2523 (САЗ 09-22), от 10 июля 2009 года N 2566 (САЗ 09-28), отсрочка по платежам за жилищно-коммунальные услуги (далее - отсрочка) предоставляется лицам, получающим доход из консолидированного бюджета и (или) внебюджетных фондов в виде выплаты заработной платы, пенсии, пособия (далее - доход).

2. Отсрочка предоставляется сроком до 2 (двух) месяцев без начисления пени и с сохранением льгот. В течение срока предоставления отсрочки взыскание задолженности за неоплату жилищно-коммунальных услуг в принудительном порядке не осуществляется.

3. Отсрочка предоставляется в случае задержки выплаты более чем 10 (десять) рабочих дней одного из следующих видов доходов:

а) заработная плата, выплачиваемая из консолидированного бюджета или внебюджетных фондов;

б) все виды пенсий в соответствии с действующим законодательством, выплачиваемые из консолидированного бюджета или внебюджетных фондов;

в) пособия, выплачиваемые из консолидированного бюджета или внебюджетных фондов:

4) ежемесячное пособие на ребенка от рождения до исполнения ребенку шестнадцати лет (на учащегося государственной или муниципальной организации общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет);

5) пособие по безработице.

4. Днем, с которого необходимо исчислять десятидневный срок задержки по выплате доходов, следует считать день, установленный в организации, осуществляющей выплату определенного дохода, для его выплаты.

5. Отсрочка предоставляется по следующим видам жилищно-коммунальных услуг:

6. Отсрочка может быть предоставлена как по одному (нескольким), так и по всем видам жилищно-коммунальных услуг по усмотрению лица, имеющего право на получение отсрочки.

7. Действие социальной нормы, не использованной в месяце, в котором предоставлена отсрочка, распространяется на следующий месяц.

8. Решение о предоставлении отсрочки принимается организацией, предоставляющей жилищно-коммунальную услугу, в день предоставления лицом, имеющим право на получение отсрочки, документов, перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка.

9. Для получения отсрочки по платежам за жилищно-коммунальные услуги, лица, имеющие право на ее получение, предъявляют в организацию, предоставляющую жилищно-коммунальную услугу, следующие документы:

а) заявление о предоставлении отсрочки по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку. Бланк заявления выдается организацией, предоставляющей жилищно-коммунальную услугу, по оплате которой лицо изъявило желание получить отсрочку;

б) копию справки о задержке выплаты доходов перечисленных в пункте 3 настоящего Порядка, на срок более 10 (десяти) рабочих дней.

10. Справка о задержке выплаты доходов выдается организацией, допустившей задержку по выплате дохода.

Справка о задержке выплаты доходов выдается в течение 3 (трех) рабочих дней со дня обращения за получением такой справки.

11. Решение о предоставлении отсрочки оформляется справкой по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

12. Оплата жилищно-коммунальных услуг, по которым предоставлена отсрочка, может быть произведена до истечения срока предоставления отсрочки.

13. Повторная отсрочка предоставляется после полного погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальной услуги, по которой была предоставлена предыдущая отсрочка.

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьями 9, 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года N 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2006 года N 68-ЗИД-IV (САЗ 06-32), от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 24 октября 2007 года N 327-ЗИ-IV (САЗ 07-44), от 29 ноября 2007 года N 348-ЗД-IV (САЗ 07-49), от 6 марта 2008 года N 414-ЗИД-IV (САЗ 08-9), от 8 июля 2008 года N 487-ЗИ-IV (CАЗ 08-27), от 29 июля 2008 года N 509-ЗИ-IV (САЗ 08-30), от 26 ноября 2008 года N 597-ЗИД-IV (САЗ 08-47), от 25 июня 2009 года N 788-ЗИ-IV (САЗ 09-26), от 7 июля 2009 года N 801-ЗИД-IV (САЗ 09-29), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2008 года N 12 «Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании» (САЗ 08-1) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 января 2008 года N 48 (САЗ 08-3), от 25 марта 2008 года N 185 (САЗ 08-12), от 12 мая 2008 года N 276 (САЗ 08-19), от 19 августа 2008 года N 525 (САЗ 08-33), от 25 декабря 2008 года (САЗ 08-51), от 24 февраля 2009 года N 116 (САЗ 09-9), постановляю:

1. Установить на 2010 год Предельные тарифы на услуги государственных учреждений:

а) Предельные тарифы на услуги государственных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 1);

б) Предельные тарифы на услуги государственных учреждений, подведомственных Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 2);

в) Предельные тарифы на услуги государственных учреждений, подведомственных Министерству информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 3);

г) Предельные тарифы на услуги государственных учреждений, подведомственных Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 4);

д) Предельные тарифы на услуги государственных учреждений, подведомственных Министерству промышленности Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 5);

е) Предельные тарифы на услуги государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики (за исключением услуг государственных лечебно-профилактических учреждений) (Приложение N 6);

ж) Предельные тарифы на услуги государственных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 7);

з) Предельные тарифы на услуги государственного учреждения «Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической продукции» (Приложение N 8);

и) Предельные тарифы на услуги государственного образовательного учреждения «Приднестровский государственный университет имени Т.Г. Шевченко» (Приложение N 9).

2. Государственные учреждения вправе оказывать услуги по тарифам, не превышающим предельные уровни цен (тарифов), установленные настоящим Указом. Данные тарифы подлежат согласованию с исполнительным органом государственной власти (учредителем учреждения), в ведении которого находится государственное учреждение, с обязательным информированием органа государственного регулирования цен и тарифов.

3. Льготы при оплате услуг, оказываемых государственными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

4. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2010 года.

Приложение N 1

Приложение N 1

Приложение N 2

Приложение N 2

Приложение N 3

Приложение N 3

Приложение N 4

Приложение N 4

Приложение N 5

Приложение N 5

Приложение N 6

Приложение N 6

Приложение N 7

Приложение N 7

Приложение N 8

Приложение N 8

Приложение N 9

Приложение N 9

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьями 9, 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года N 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2006 года N 68-ЗИД-IV (САЗ 06-32), от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 24 октября 2007 года N 327-ЗИ-IV (САЗ 07-44), от 29 ноября 2007 года N 348-ЗД-IV (САЗ 07-49), от 6 марта 2008 года N 414-ЗИД-IV (САЗ 08-9), от 8 июля 2008 года N 487-ЗИ-IV (САЗ 08-27), от 29 июля 2008 года N 509-ЗИ-IV (САЗ 08-30), от 26 ноября 2008 года N 597-ЗИД-IV (САЗ 08-47), от 25 июня 2009 года N 788-ЗИ-IV (САЗ 09-26), от 7 июля 2009 года N 801-ЗИД-IV (САЗ 09-29), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2008 года N 12 «Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании» (САЗ 08-1) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 января 2008 года N 48 (САЗ 08-3), от 25 марта 2008 года N 185 (САЗ 08-12), от 12 мая 2008 года N 276 (САЗ 08-19), от 19 августа 2008 года N 525 (САЗ 08-33), от 25 декабря 2008 года N 823 (САЗ 08-51), от 24 февраля 2009 года N 116 (САЗ 09-9), постановляю:

1. Установить на 2010 год Предельные тарифы на услуги государственных и муниципальных учреждений:

а) Предельные тарифы на услуги муниципальных учреждений, подведомственных государственной администрации города Тирасполь и города Днестровск (Приложение N 1);

б) Предельные тарифы на услуги муниципальных и государственных учреждений, подведомственных государственной администрации города Бендеры (Приложение N 2);

в) Предельные тарифы на услуги муниципальных и государственных учреждений, подведомственных государственной администрации Слободзейского района и города Слободзея (Приложение N 3);

г) Предельные тарифы на услуги муниципальных и государственных учреждений, подведомственных государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь (Приложение N 4);

д) Предельные тарифы на услуги муниципальных и государственных учреждений, подведомственных государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары (Приложение N 5);

е) Предельные тарифы на услуги муниципальных и государственных учреждений, подведомственных государственной администрации Рыбницкого района и города Рыбница (Приложение N 6);

ж) Предельные тарифы на услуги муниципальных учреждений, подведомственных государственной администрации Каменского района и города Каменка (Приложение N 7).

2. Государственные и муниципальные учреждения вправе оказывать услуги по тарифам ниже предельных уровней, установленных настоящим Указом. Данные тарифы подлежат согласованию с исполнительным органом государственной власти (учредителем учреждения), в ведении которого находится государственное или муниципальное учреждение, с обязательным информированием органа государственного регулирования цен и тарифов.

3. Льготы при оплате услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

4. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2010 года.

Приложение № 1

Приложение № 1

Приложение № 2

Приложение № 2

Приложение № 3

Приложение № 3

Приложение № 4

Приложение № 4

Приложение № 5

Приложение № 5

Приложение № 6

Приложение № 6

Приложение № 7

Приложение № 7

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за большой вклад в защиту, становление и развитие Приднестровской Молдавской Республики, активную общественную деятельность и в связи с 19-й годовщиной со дня образования Приднестровской Молдавской Республики постановляю:

1. Наградить Орденом Почета

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за большой вклад в становление и развитие Приднестровской Молдавской Республики, активную общественную и профессиональную деятельность и в связи с 19-й годовщиной со дня образования Приднестровской Молдавской Республики постановляю:

1. Наградить орденом «Трудовая Слава»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях реализации договора о сотрудничестве между Приднестровской Молдавской Республикой и АТО Гагауз-Ери Республики Молдова:

1. Для обучения в Приднестровском государственном университете имени Т.Г.Шевченко выделить на 2009 год 25 специальных дополнительных бюджетных мест для абитуриентов из АТО Гагауз-Ери Республики Молдова.

2. Специальные дополнительные бюджетные места подлежат распределению согласно количеству мест по запрашиваемым специальностям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 и статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

внести в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 июня 2009 года N 657рп «Об отклонении Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оперативно-розыскной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике», принятого Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики 26 мая 2009 года» следующее изменение:

Приложение к Распоряжению Президента Приднестровской Молдавской Республики изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Президент Приднестровской Молдавской Республики отклоняет и возвращает для повторного рассмотрения Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оперативно-розыскной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике», принятого Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики 26 мая 2009 года, по следующим основаниям:

Изготовление копий документов, изъятых при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий, потребует дополнительных расходов денежных средств из республиканского бюджета на финансирование мероприятий по закупке оргтехники и бумаги. Кроме того, лицо, у которого изымаются данные документы, не всегда нуждается в их копиях и обязанность сотрудников оперативно-розыскных органов, уполномоченных производить изъятие соответствующих документов, изготовлять их копии повлечет дополнительные временные затраты и соответственно снижение эффективности и оперативности их деятельности по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, поэтому Президент Приднестровской Молдавской Республики считает необходимым:

1. Абзац 8 пункта 3 статьи 1 Закона изложить в следующей редакции:

«Если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий изымаются документы, то юридическое или физическое лицо вправе изготовить копии изымаемых документов, а должностное лицо, осуществляющее изъятие документов, обязано предоставить возможность изготовления копий и заверить их. Об изготовлении копий документов делается запись в протоколе. В случае если невозможно изготовить копии и передать их одновременно с изъятием документов, указанное должностное лицо предоставляет возможность лицу, у которого они были изъяты, в течение 5 (пяти) суток изготовить их копии».

2. Абзацы 9 и 10 пункта 3 статьи 1 Закона исключить».

а) Настоящий законопроект разработан с целью уточнения содержания гарантий, обеспечиваемых работодателями в отношении оплаты труда работников в случаях, когда работником по вине работодателя либо по причинам, не зависящим от работодателя и работника, не выполнены нормы труда (не исполнены трудовые обязанности), а также в целях законодательного закрепления осуществления контроля за соблюдением законодательства о минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике и обязанности работодателей ежеквартально предоставлять отчетность с наделением исполнительного органа государственной власти, уполномоченного осуществлять контроль за соблюдением законодательства о минимальном размере оплаты, правом определения формы, состава, порядка и сроков предоставления такой отчетности.

Законодательное закрепление корректировки величины минимального размера оплаты труда работников, не выполнивших нормы труда (не исполнивших трудовые обязанности) по вышеуказанным причинам, пропорционально фактически отработанному времени (фактической выработке), позволит обеспечить необходимые социальные гарантии указанным лицам со стороны работодателей и избежать необоснованного уклонения работодателей от соблюдения прав и интересов работников.

Законодательное закрепление осуществления контроля над соблюдением законодательства о минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике и обязанности работодателей предоставлять отчетность установленной формы позволит обеспечить осуществление систематического контроля со стороны уполномоченного органа за соблюдением законодательства о минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике, а также оперативное восстановление нарушенных прав и законных интересов работников.

Анализ правовых норм в данной сфере, действующих в Российской Федерации, свидетельствует о том, что Федеральный закон от 19 июня 2000 года N 82-Ф3 «О минимальном размере оплаты труда» в редакции Федерального закона от 1 октября 2003 года N 127-ФЗ, устанавливает величину минимального размера оплаты труда, источники выплаты минимального размера оплаты труда и случаи его применения;

б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 79-З-III «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 01-53) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2002 года N 192-ЗИД-III (САЗ 02-39); от 25 сентября 2004 года N 468-ЗИД-III (САЗ 04-39); от 21 ноября 2005 года N 668-ЗИД-III (САЗ 05-48); от 8 декабря 2005 года N 692-ЗИД-III (САЗ 05-50); от 28 ноября 2006 года N 124-ЗД-IV (САЗ 06-49); от 28 марта 2007 года N 195-ЗИД-IV (САЗ 07-14); от 29 июня 2007 года N 240-ЗИ-IV (САЗ 07-27), от 27 сентября 2007 года N 313-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 26 сентября 2008 года N 547-ЗД-IV (САЗ 08-38), от 23 апреля 2009 года N 735- ЗИД-IV (САЗ 09-17); Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года N 161-З-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2003 года N 305-ЗИД-III (САЗ 03-28); от 1 октября 2003 года N 338-ЗД-III (САЗ 03-40); от 11 июня 2004 года N 424-ЗИ-III (САЗ 04-24); от 6 июля 2004 года N 441-ЗИ-III (САЗ 04-28); от 23 июля 2004 года N 442-ЗИД-III (САЗ 04-30); от 5 октября 2004 года N 475-ЗИД-III (САЗ 04-41); от 2 ноября 2004 года N 485-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 17 декабря 2004 года N 505-ЗИ-III (САЗ 04 - 51); от 27 декабря 2004 года N 509-ЗИ-III (САЗ 05-1); от 10 марта 2006 года N 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11); от 22 ноября 2006 года N 121-ЗД-IV (САЗ 06-48); от 27 декабря 2006 года N 139-ЗИ-IV (САЗ 07-1); от 26 марта 2007 года N 193-ЗИД-IV (САЗ 07-14); от 26 сентября 2007 года N 295-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года N 298-ЗИ-IV (САЗ 07-40); от 25 декабря 2007 года N 369-ЗИ-IV (САЗ 07-53); от 18 ноября 2008 года N 587-ЗИ-IV (САЗ 08-46); от 24 декабря 2008 года N 625-ЗИ-IV (САЗ 08-51); от 21 января 2009 года N 655-ЗИД-IV (САЗ 09-4); от 8 апреля 2009 года N 710-ЗД-IV (САЗ 09-15); от 18 июня 2009 года N 781-ЗИ-IV (САЗ 09-25);

в) принятие данного Закона Приднестровской Молдавской Республики не требует внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты;

г) для реализации данного проекта потребуется принятие ведомственного нормативного правого акта исполнительного органа государственной власти, уполномоченного осуществлять контроль над соблюдением законодательства о минимальном размере оплаты труда, определяющего форму, состав и порядок предоставления отчетности об исполнении законодательства о минимальном размере оплаты труда;

д) реализация данного Закона Приднестровской Молдавской Республики не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

е) для вступления в силу данного Закона Приднестровской Молдавской Республики не требуется принятия отдельного законодательного акта.

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Соглашением об информационно-культурном сотрудничестве между Администрацией Президента Приднестровской Молдавской Республики и Канцелярией Главы Российского Императорского Дома Ее Императорского Высочества Государыни Великой Княгини Марии Владимировны:

назначить Кравченко Александра Борисовича полномочным представителем Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики при Канцелярии Главы Российского Императорского Дома Ее Императорского Высочества Государыни Великой Княгини Марии Владимировны.

Президент

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения:

наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд в деле подготовки квалифицированных специалистов, высокий профессионализм и в связи с Днем учителя:

а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:

наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:

1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (папка N 1417/1), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Чебаном С.Ф., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов - директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Скибенко А. Н., первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А. Ф.

Президент

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 3 сентября 2009 года N 928рп

Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (папка N 1417/1), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Чебаном С.Ф., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным принятие данного законопроекта в представленной редакции по следующим основаниям:

1. Действующий в настоящее время порядок регистрации индивидуальных предпринимателей, постановки на учет в налоговых органах, выдачи (замены, продления и т.п.) патентов, закрепленный в Законе Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года N 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) с изменениями и дополнениями, позволяет формировать единую базу данных по месту жительства физического лица, осуществлять учет и контроль не только по численности физических лиц, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность, но и по видам деятельности, по получаемым доходам и налоговым обязательствам. Изменение порядка подачи заявления в налоговые органы по вопросу выдачи индивидуального предпринимательского патента, а также непосредственно порядка его выдачи для глав крестьянских (фермерских) хозяйств, исходя из места осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, нецелесообразно, так как место жительства физического лица более стабильно, чем место осуществления им деятельности либо нахождения земельного участка для осуществления деятельности. При этом, исходя из особенностей территориального деления Приднестровской Молдавской Республики, возможны ситуации, при которых земельный участок может быть расположен на территории как минимум двух административных единиц, что также делает невозможным исполнение предлагаемой в законопроекте нормы.

2. На основании формируемой базы данных, а также представленных индивидуальными предпринимателями деклараций, налоговыми органами при обращении граждан оформляются различные виды справок, в том числе для предоставления в орган, уполномоченный государственной администрацией города и (или) района осуществлять записи в трудовой книжке о стаже работы патентообладателя, о доходах и уплаченных налоговых платежах и обязательных страховых взносах для последующего назначения пенсии или пользования другими социальными гарантиями.

Соответственно, изменение порядка подачи заявления в налоговые органы по вопросу выдачи индивидуального предпринимательского патента, а также непосредственно порядка его выдачи для глав крестьянских (фермерских) хозяйств, исходя из места осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, приведет к необходимости получения таковой справки не только в налоговой инспекции по месту жительства физического лица, но и со всех иных территориальных налоговых органов с целью подтверждения отсутствия (наличия) соответствующих данных.

3. Пункт 5 статьи 1 законопроекта предлагает освободить индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, имеющих в пользовании участок земли площадью до 1 га, от обязанности по истечении налогового периода предоставлять в налоговый орган по месту учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно подпунктам «а» и «б» части третьей пункта 1 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» главы, а также члены крестьянских фермерских хозяйств являются патентообладателями. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 вышеуказанного закона патентообладатель является плательщиком подоходного налога и единого социального налога.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 статьи 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 87-З-III «О подоходном налоге с физических лиц» (САЗ 01-53), индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность на основании предпринимательского патента, независимо от суммы полученного дохода, в обязательном порядке представляют налоговую декларацию, которая согласно пункту 1 указанной статьи необходима для осуществления точного исчисления и уплаты налогоплательщиками подоходного налога в полном объеме. Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N 344-З «О едином социальном налоге» (СЗМР 00-3) исчисление суммы единого социального налога, подлежащей уплате индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществляющими деятельность на основании предпринимательского патента, также производится при предоставлении декларации. Таким образом, для исчисления и уплаты как единого социального налога, так и подоходного налога действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики установлена обязанность предоставления в установленный срок индивидуальными предпринимателями (в том числе и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) налоговой декларации налоговым инспекциям. Кроме того, отмена обязанности подачи декларации по итогам финансового года не только вступает в противоречие с обязанностью данных лиц по уплате по итогам декларирования единого социального и подоходного налогов, но и делает невозможным подтверждение в дальнейшем налоговыми органами сведений о доходах и уплаченных налоговых платежах и обязательных страховых взносах для последующего назначения пенсий или пользования другими социальными гарантиями.

В качестве доводов к обоснованию вносимого пунктом 5 статьи 1 законопроекта дополнения указывается на обременительный характер процедуры подачи налоговой декларации - «(время, дорога и т.п.)». Однако, согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики, налоговая декларация предоставляется территориальным налоговым инспекциям не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Следовательно, подачу такой декларации индивидуальным предпринимателям необходимо предоставлять не чаще одного раза в год. Исходя из установленного принципа равенства плательщиков налогов перед законом, недопустимо установление предлагаемого преимущества, поскольку обязательная процедура предоставления налоговой декларации предусмотрена для всех. Согласно статье 52 Конституции Приднестровской Молдавской Республики каждый обязан платить налоги и местные сборы, установленные законом.

На основании вышеизложенного, считаем принятие данного законопроекта невозможным, поскольку вносимые им изменения и дополнения противоречат действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики.

И.о. министра юстиции

1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики «О Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1275), представленный в порядке законодательной инициативы Прокурором Приднестровской Молдавской Республики (Гурецкий А.А), на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.

Президент

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 3 сентября 2009 года N 929рп

Рассмотрев проект Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики «О Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1275), представленный в порядке законодательной инициативы Прокурором Приднестровской Молдавской Республики (Гурецкий А.А), Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом технических замечаний:

1. Законопроектом вносится одно изменение, однако в названии и по тексту проекта указывается о внесении изменений. В соответствии с вышеизложенным, необходимо устранить указанное противоречие.

2. Кроме того, усматривается противоречие между материальным и процессуальным законодательством при определении акта прокурорского реагирования, вносимого на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение, постановление суда, вступившие в законную силу. Так, пункт 2 статьи 42 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2006 года N 66-КЗ-IV «О Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 06-32) и предлагаемая законопроектом редакция пункта 2 статьи 42 в качестве акта прокурорского реагирования, приносимого на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение, постановление суда, вступившие в законную силу, указывает «представление». При этом Уголовно-процессуальным и Гражданским процессуальным кодексами Приднестровской Молдавской Республики в качестве акта прокурорского реагирования, вносимого на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение, постановление суда, вступившие в законную силу, предусматривается «протест». Наличие такого противоречия недопустимо и может привести к ограничению возможности реализации прокуратурой своих надзорных функций.

3. Статью 1 законопроекта при изложении реквизитов Конституционного закона необходимо привести в соответствие со статьей 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19).

4. В соответствии со статьей 31 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) срок вступления закона в силу не может начинаться ранее дня, следующего за днем официального опубликования. Таким образом, статью 2 законопроекта необходимо привести в соответствие с указанной нормой.

И.о. министра юстиции

1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О профессиональных творческих работниках и творческих союзах» (папка N 1326), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Гукаленко О.В., Боднаром В.М., Дируном А.В., Тюряевой И.П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра просвещения Приднестровской Молдавской Республики Пащенко М.Р.

Президент

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 4 сентября 2009 года N 930рп

Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О профессиональных творческих работниках и творческих союзах» (папка N 1326), представленный к рассмотрению в порядке законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Гукаленко О.В., Боднаром В.Л., Дируном А.В., Тюряевой И.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:

1. Согласно обоснованию к представленному законопроекту, данная инициатива направлена на определение правового статуса, принципов и основных направлений деятельности профессиональных творческих работников. Данное положение нашло свое отражение и в преамбуле законопроекта.

При этом, статья 1 законопроекта в качестве цели устанавливает создание правовых гарантий для обеспечения прав творческих работников, независимо от их членства в общественных объединениях творческих работников. Кроме того, текст законопроекта содержит нормы, регулирующие правоотношения именно в связи с реализацией гражданином права заниматься творческой деятельностью, которое, согласно пункту 2 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 21 августа 2008 года N 535-3-IV «О культуре» (САЗ 08-33), может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе.

Таким образом, текст законопроекта по существу не соответствует его преамбуле, которая, согласно статье 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19), содержит разъяснение целей и мотивов принятия закона.

Еще одним аргументом невозможности принятия данной законодательной инициативы является то обстоятельство, что принятие законопроекта, регулирующего деятельность только тех творческих работников, которые осуществляют свою деятельность на профессиональной основе, приведет к выпадению из поля правового регулирования правоотношений, возникающих в результате реализации гражданином права на занятие творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе, которые при этом не будут урегулированы законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Необходимо отметить, что статья 26 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О культуре» устанавливает меры, осуществляемые органами государственной власти и управления, по стимулированию деятельности творческих работников, направленной на сохранение и развитие культуры, по обеспечению условий труда и занятости творческих работников, по совершенствованию системы социального обеспечения творческих работников с учетом специфики их деятельности посредством гарантированного пенсионного обеспечения, медицинского и обязательного социального страхования всех категорий творческих работников, по совершенствованию системы налогообложения творческих работников с учетом специфики их деятельности, по содействию творческим работникам в расширении международных творческих контактов.

Данные меры осуществляются органами государственной власти и управления независимо от способа реализации гражданином права на занятие творческой деятельностью (на профессиональной или непрофессиональной (любительской) основе).

На основании вышеизложенного, необходимо определить предметом регулирования данного законопроекта правоотношения, возникающие при реализации гражданином права на творческую деятельность как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе, и определить в рамках законодательной инициативы особенности правового статуса каждого из них.

2. В пункте 2 статьи 3 законопроекта понятие «профессиональный творческий работник культуры и искусства» определяется как творческий работник, творческая деятельность которого является его основным занятием, которое завершается созданием и обнародованием произведений или их интерпретацией в области культуры и искусства и является основным источником его доходов, независимо от того, осуществляется ли деятельность данного работника на основе трудового договора и (или) гражданско-правового договора.

В соответствии с пунктом 20 статьи 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О культуре» творческий работник - физическое лицо, чья профессиональная или любительская творческая деятельность направлена на создание культурных (художественных) ценностей, воспроизведение и (или) интерпретацию произведений литературы и искусства, которое считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни независимо от того, состоит оно или нет в трудовых либо гражданско-правовых отношениях и является или нет членом какого-либо объединения творческих работников. Таким образом, Закон Приднестровской Молдавской Республики «О культуре» разделяет творческих работников только по способу реализации ими права на осуществление творческой деятельности (профессиональной или непрофессиональной (любительской)), но никак не по принципу того, что данная деятельность является основным занятием и основным источником его доходов.

Следовательно, понятие «профессиональный творческий работник культуры и искусства» вступает в противоречие с нормой Закона Приднестровской Молдавской Республики «О культуре».

3. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 законопроекта творческий союз - вид общественного объединения профессиональных творческих работников одной или нескольких областей культуры, создаваемый на основе их индивидуального членства для защиты трудовых, социальных прав, интеллектуальной собственности и профессиональных интересов своих членов, оказания помощи в создании и улучшении условий их творческой деятельности.

В соответствии со статьей 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 2008 года N 528-З-IV «Об общественных объединениях» (САЗ 08-31) общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения, независимо от уровня его профессионального образования или отсутствия такового.

Предлагаемая законопроектом редакция, устанавливая право на объединение только профессиональных творческих работников, значительно ограничивает право творческих работников, осуществляющих творческую деятельность на непрофессиональной (любительской) основе, объединяться в данный вид общественного объединения.

4. Название статьи 5 законопроекта предполагает наличие порядка признания статуса профессиональных творческих работников. Однако, содержание данной статьи устанавливает порядок признания статуса творческого работника - члена творческого союза и творческого работника, не состоящего в творческих союзах, осуществляющего свою деятельность на основе трудового договора.

При этом, часть третья предусматривает, что для подтверждения статуса творческого работника вне зависимости от того, является ли творческий работник членом творческого союза или осуществляет трудовую деятельность на основе трудового договора, необходимо наличие у данного работника профессионального образования.

Однако, пункт 20 статьи 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О культуре», определяющий понятие творческий работник, не предъявляет особых требований для подтверждения статуса творческого работника. Таким образом, часть третья статьи 5 законопроекта вступает в противоречие с нормой Закона Приднестровской Молдавской Республики «О культуре».

5. Согласно статье 12 законопроекта творческие работники вправе безвозмездно пользоваться открытыми фондами государственных и муниципальных библиотек, музеев, архивов, выставочных залов и других организаций культуры. При этом автором не указывается ни в данной статье, ни в тексте законопроекта порядок подтверждения принадлежности гражданина к категории «творческий работник», в частности, не представляется возможным подтверждение указанного факта, если данный гражданин не состоит в творческом союзе, поскольку пунктом 20 статьи 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О культуре» творческим работником является физическое лицо, творческая деятельность которого может быть, в том числе, и любительской. Таким образом, данный вопрос остается неурегулированным, нуждающимся в детальной проработке.

6. Согласно пункту 1 статьи 13 законопроекта творческий союз основывается на принципах добровольного объединения его членов, относящихся к одному направлению культуры или виду искусства. При этом согласно пункту 3 статьи 3 законопроекта творческим союзом является вид общественного объединения профессиональных творческих работников одного или нескольких областей культуры. Таким образом, в текст законопроекта включены взаимоисключающие условия, приводящие к внесению противоречий в законопроект, неоднозначному пониманию и невозможности применения норм данного законопроекта на практике.

7. Необходимо обратить внимание на внутреннее противоречие в представленном законопроекте. Так, пунктом 1 статьи 15 законопроекта установлено, что членами творческих союзов могут быть граждане, достигшие возраста 18 (восемнадцати) лет, юридические лица - общественные объединения. В то же время, статья 17 проекта Закона предусматривает императивную норму, в соответствии с которой членство в творческом союзе может быть только индивидуальным. В соответствии со статьей 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Следовательно, членство юридических лиц - общественных объединений не может быть индивидуальным.

Таким образом, нормы статьи 15 и 17 законопроекта вступают в противоречие между собой, что представляется недопустимым ввиду невозможности впоследствии их применения.

8. Статья 22 законопроекта вменяет в обязанность творческих союзов представлять годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в соответствии с действующим законодательством. Однако, данным проектом не указано, в какие именно органы они обязаны предоставлять данные отчеты.

9. Ориентируясь на принятый курс гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации, необходимо отметить, что в правовом поле Российской Федерации законодательный акт, направленный на урегулирование деятельности профессиональных творческих союзов, отсутствует. Кроме того, представленный законопроект компилирует нормы Закона Российской Федерации «О творческих работниках литературы и искусства и об их творческих союзах», принятого Государственной Думой Российской Федерации и дважды отклоненного Президентом Российской Федерации.

10. Также следует отметить недопустимость использования в тексте законопроекта аббревиатур и сокращений, не утвержденных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

11. Подпункты «а» и «б» пункта 1 статьи 30 законопроекта противоречат статье 33 главы 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 2008 года N 528-З-IV «Об общественных объединениях» (САЗ 08-31) в части определения источников формирования имущества и финансовых средств творческого союза.

Пунктом 3 статьи 3 законопроекта установлено, что «творческий союз - вид общественного объединения профессиональных творческих работников».

Статьей 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 2008 года N 528-З-IV «Об общественных объединениях» (САЗ 08-31) определено понятие общественного объединения, как добровольного, самоуправляемого, некоммерческого формирования, реализации по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Таким образом, за счет средств республиканских и местных бюджетов подобные формирования финансироваться не могут. Кроме того, статьей 33 вышеуказанного Закона четко определены источники формирования имущества общественного объединения.

12. Пункт 2 статьи 30 законопроекта противоречит статье 33 главы 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 2008 года N 528-З-IV «Об общественных объединениях» (САЗ 08-31) в части определения источников формирования имущества и финансовых средств творческого союза.

Пунктом 2 статьи 30 законопроекта «О профессиональных творческих работниках и творческих союзах» предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы организации и обеспечения сбора налогов и иных обязательных платежей, осуществляет контроль за источниками формирования имущества общественных объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Вместе с тем, настоящий законопроект регулирует деятельность не всех общественных организаций, а только профессиональных творческих работников и творческих союзов.

Таким образом, норма пункта 2 статьи 30 настоящего законопроекта в части определения функций исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы организации и обеспечения сбора налогов и иных обязательных платежей в отношении всех общественных объединений выходит за рамки предмета и сферы регулирования проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О профессиональных творческих работниках и творческих союзах».

В свою очередь, статьей 33 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 2008 года N 528-З-IV «Об общественных объединениях» (САЗ 08-31) определены общие требования в отношении источников формирования имущества общественных объединений и установлены ограничения в части получения имущества общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в избирательных кампаниях в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Кроме этого, определены действия в отношении денежных средств и иного имущества, полученных из запрещенных законом источников объединениями, уставы которых предусматривают участие в избирательных кампаниях в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, и ответственность за несоблюдение указанных требований.

При этом, отдельных требований или ограничений в отношении источников формирования имущества творческих союзов, требующих осуществления особого контроля, а также ответственность за невыполнение таких требований либо ограничений ни указанным законодательным актом, ни представленным законопроектом не установлено.

Таким образом, норма пункта 2 статьи 30 настоящего законопроекта, с одной стороны, дублирует нормы, содержащиеся в других законодательных актах, а, с другой стороны, выходит за рамки предмета и сферы регулирования настоящего законопроекта.

13. В связи с вышеизложенным, целесообразно дополнить действующий Закон Приднестровской Молдавской Республики от 21 августа 2008 года N 535-З-IV «О культуре» (САЗ 08-31) положениями об определении правового статуса творческих работников культуры и искусства, для чего образовать комиссию с включением в ее состав депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и специалистов системы просвещения Приднестровской Молдавской Республики и творческих общественных организаций.

Министр просвещения